اعلام تعارض آرا صادره از شعب اول و چهاردهم دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی
تاریخ8/7/74 کلاسه پرونده111 شماره دادنامه72/77
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . رئیس سازمان امور اراضی .
موضوع شکایت و خواسته . اعلام تعارض آرا صادره از شعب اول و چهاردهم دیوان عدالت اداری .
مقدمه . الف . شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/69 موضوع شکایت آقای حسن و حسین منصوری بطرفیت هیات واگذاری زمین استان همدان بخواسته اعتراض به رای هیات و تقاضای رسیدگی و صدور حکم بر الزام هیات خوانده به رعایت کامل مقررات و رفع تعارض از اراضی ملکی مزروعی خود واقع در روستای ده موی از توابع نهاوند بشرح دادنامه شماره 1186 - 2/10/71 حکم بر ابطال اقدامات انجام شده وسیله هیات واگذاری و ستاد مرکزی در خصوص اول شمول اراضی مورد شکایت با ماده واحده مصوب 8/8/65 بلحاظ عدم شمول آن صادر نموده است.
ب . شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/318 موضوع شکایت آقای حسن و حسین منصوری بطرفیت ستاد مرکزی هیاتهای واگذاری زمین تهران بخواسته فسخ تصمیم ستاد مرکزی هیاتهای واگذاری زمین که در 28/12/69 بر مبنای پرونده 7263/32 هیات هفت نفره واگذاری همدان صورت پذیرفته بشرح دادنامه شماره 663 - 7/11/71 رای به رد دادخواست صادر نموده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست حجه السلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
نظر به اینکه رای شعبه چهاردهم که بموجب رای شماره 96 - 19/2/74هیات تجدید نظر بلحاظ نقص تحقیقات اولیه از ناحیه هیات واگذاری زمین مورد تایید قرار گرفته است لذا آرا شعب اول و چهاردهم متضمن استنباط متفاوت از مقررات واحد نمی باشد. و بنابراین از مصادیق ماده 20 قانون دیوان تشخیص داده نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اسماعیل فردوسی پور
----------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ 7/11/71 کلاسه پرونده 1- 71/318 شماره دادنامه 663
مرجع رسیدگی - شعبه اول دیوان عدالت اداری
شاکی - حسین منصوری جرزانی و حسن منصوری جرزانی ساکن مانیر
طرف شکایت - ستاد مرکزی هیئتهای واگذاری زمینها
موضوع شکایت و خواسته فسخ تصمیم ستاد مرکزی هیئتهای واگذاری زمین که در 28/12/69 بر مبنای پرونده 7263/32 - هیئت 7 نفره واگذاری ؟؟ صورت پذیرفت.
گردشکار - دادخواست شاکی پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 23/3/71 - 951 م دیوان عدالت اداری و ارجاع آن بشعبه اول بکلاسه فوق در این شعبه ثبت و پس از انجام تشریفات مقدماتی در وقت فوق العاده به ریاست امضاء کننده زیر و مشاورت آقای یزدانزاده و آقای عرفانی تحت رسیدگی است که با توجه به محتویات آن و پاسخ واصله از خوانده 4455 تا 2/10/71 و نضریه کتبی مشاور ختم رسیدگی و اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای دیوان
شکاد در دادخواست تقدیمی مستدلی که موجب نقض رای باشد ارائه نداده اند تخلفی از طرف ستاد مشهود نبوده و مدارک پیوستی دلالت بر تخلف از مقررات قانون کشت موقت ندارد و در دادخواست اشاره به موردی که دلیل بر تخلف باشد نشده نقض رای و نظریه ستاد باید مستند بدلیل و مدرک باشد لذا بواسطه دلیل رای برد دادخواست صادر و اعلام می شود این رای با استناد به تبصره الحاقی بماده 18 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است .
حسین علی رحمانی
دادرس شعبه اول دیوان عدالت اداری
--------------------------------------
بسمه تعالی
دادنامه شماره 1186 مورخ 2/10/1371 پرونده کلاسه 71/14/69
مرجع صادرکننده رای - شعبه 14 دیوان عدالت اداری مرکب از :
آقای عزت اله توکلی رئیس و آقایان دکتر سیدهادی میرخانی و شکوهی مشاوران
شکات - آقایان حسن و حسین منصوری فرزندان عبدالصمد مقیم ملایر
طرف شکایت - هیات واگذاری زمین استان همدان
خواسته - اعتراض به رای هیات و تقاضای رسیدگی و صدور حکم بر الزام هیات خوانده به رعایت کامل مقررات و رفع تعارض از اراضی ملکی مزروعی خود واقع در روستای ده موسی از توابع نهاوند
خلاصه شکایت - شاکی در تاریخ 25/1/71 دادخواستی بخواسته فوق به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته که جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع و پس از تبادل لوایح و ارسال به شعبه با گزارش و انجام رسیدگی های لازم و اخذ نظریه به آقایان مشاورین بشرح برگ جداگانه ختم رسیدگی اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای دیوان
با توجه به متن دادخواست تقدیمی و مدارک استنادی موضوع شکایت و خواسته و نامه شماره 2384/ ن - 17/4/70 دبیر هیات واگذاری زمین استان همدان خطاب به آقای حسن منصوری دائر بر اینکه نظر باینکه براساس قانون واگذاری اراضی کشت موقت مصوب 8/8/65 مجلس شورای اسلامی مقرر است مقدار 18 هکتار آبی و 23 هکتار دیم از اراضی شما در روستای ده موصی بخش چهار پلاک 7 و 6 و 1 /23 که قبلا مشمولیت و بهای آن به شما و متصرفین اعلام شده به تعداد 865 نفر از زواجدین شرایط قانونی بصورت معامله بیع شرط واگذار شود… و با توجه به لایحه جوابیه شماره 3817 - 3/8/71 سرپرست اداره کل هیات واگذاری و احیا اراضی استان همدان دائر براینکه بعد از پیروزی انقلاب اسلامی اهالی روستای ده موسی از توابع بخش خزل شهرستان نهاوند با توجه به اینکه از مالکین فوق شکایت بی شماری داشتند به تصرف اراضی آقایان فوق الذکر نمودند که پس از شکایات مالکین از طریق مراجع قضایی قضایی هیات در جریان قرار گرفت و با توجه به شکایات متعدد مالکین در سالهای 59 - 58 و بردن مامورین ژاندارمری بروستا نتوانست اراضی را از ید متصرفین بوده و پس از آن تحت پوشش هیات قرار گرفته تا اینکه پس از مصوبه 8/8/65 مجلس محترم شورای اسلامی این هیات اراضی نامبردگان را مشمول قانون تشخیص داد که با اعتراض مالکین مواجه و پرونده جهت صدور رای نهایی به ستاد مرکزی ارسال گردید که ستاد نیز طی شماره 1916 - 3/2/70 نظریه این هیات را مورد تایید قرارداد و کلیه اقدامات بعدی انجام گردید… و با توجه به مقررات ماده واحده قانون واگذاری زمین بایر و دایر که بعد از انقلاب بصورت کشت موقت در اختیار کشاورزان قرار گرفته است و مصوب 8/8/65 و اصلاحات بعدی و آئین نامه اجرائی آن قانون مصوب 29/11/65 هیات وزیران و اصلاحات بعدی نظر باینکه در ماده واحده مذکور مقرر شده کلیه اراضی بایر و دایر که بعد از پیروزی انقلاب اسلامی به نحوی تا پایان سال 1359 در سراسر کشور و تا پایان سال1363 در مناطق کردنشین در اختیار غیر مالک و روی زمین گشت نموده اند (کشت موقت) به حکم ضرورت … به اقساط واگذار میشود… و نظر به اینکه هیات واگذاری در پاسخ اعلام داشته بعد از پیروزی انقلاب اسلامی اهالی از مالکین شکایت داشته و اقدام به تصرف اراضی نموده که پس از شکایت از طریق مراجع قضایی… مالکین در سالهای 59 - 58 و بردن مامورین ژاندارمری به روستا نتوانسته اراضی را از ید متصرفین خلع ید نماید و نظر باینکه اقدام زارعین تصرف قانونی و وفق مقررات نبوده و بلکه نوعی تصرف به قهر و غلبه بوده که خارج از مورد به نحوی مقرر در ماده واحده این است که چنانچه بعد از پیروزی انقلاب اسلامی زمین باید و دایر از طرف مالک بصورت تعلیل و بدون اقدام به کشت و زارع درآمده و به نحوی قانونی و یا از طریق مقامات ذیصلاح در اختیار غیر مالک قرار گرفت و کشت موقت ننموده اند مورد شمول مقررات قانونی مذکور بوده مضافاً اینکه ماده 2 آئین نامه اجرائی مقرر می دارد کلیه اراضی بایر و دایر که… توسط نهادهای جمهوری اسلامی ایران و یا شورای اسلامی روستاها و روحانیون و سایرین بمردم واگذار و یا به هر نحو به تصرف مردم درآمده است … لذا شکایت بشرح فوق وارد در موجه تشخیص و حکم اقدامات انجام شده به وسیله هیات واگذاری و ستاد مرکزی در خصوص شمول اراضی مورد شکایت با ماده واحده مصوب 8/8/65 بلحاظ عدم شمول آن صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت ده روز پس از ابلاغ قابل رسیدگی تجدید نظر شکلی در هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
توکلی
رئیس شعبه 14 دیوان عدالت اداری

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)