بسمه تعالی
تاریخ22/12/1377 کلاسه پرونده76/200 شماره دادنامه274
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . خانم نادره مهتدی.
موضوع شکایت و خواسته . ابطال مصوبه شماره 269 مورخ 8/7/76 کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهر سازی و معماری.
مقدمه . شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است شورای عالی شهرسازی در سال 1370 به هنگام تصویب طرح جامع تهران جمعیت تهران را به دلیل محدودیت های مختلف از قبیل نارسائی تجهیزات و خدمات شهری و آب و برق و فاضلاب و غیره و آلودگی هواو غیره حداکثر به هفت میلیون و نیم محدود ساخته بود و هر نوع برج سازی میزان تراکم را و مناطق 20 با 22 منطقه تهران برای همین میزان جمعیت در نظر گرفته بود و علت پافشاری در تدارک طرح تفصیلی نیز به همین دلیل بود که جمعیت از این حد بیشتر نشود و در نتیجه دادن تراکم بیشتر را ممنوع ساخته است بنابراین کمیسیون ماده 5 با تجویز تراکم فروشی برخلاف طرح جامع قانونی عمل کرده و موجبات تضییع حقوق عمومی را فراهم آورده است. همچنین در مصوبه مورد شکایت صریحاً اعتراف شده است به اینکه تصویب صورت جلسه مزبور خارج از حدود طرح تفصیلی و در نتیجه خارج از اختیارات کمیسیون ماده پنج می باشد
سرپرست اداره کل حقوقی شهرداری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5223/317 مورخ 4/3/1377 اعلام داشته اند طرح جامع شهر که کلیت داشته و رسالت آن برنامه ریزی کلی و در عین حال تقریبی است در محدوده قانونی شهر اعمال میگردد در طرح تفصیلی که متعاقب طرح جامع شهری و به منظور انجام برنامه های کلی تصویب شده در طرح جامع تهیه و تصویب می شود در حقیقت تنظیم برنامه های مفصل و انجام اقدامات جز به جز در مناطق و محلات شهری و طراحی آنها است که انجام این رسالت بعهده کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری می باشد. شورای عالی شهرسازی طی مصوبه مورخ 24/10/1369 و پس از آن بند 2 - 5 مصوبه مورخ 1370 طرح جامع شهر تهران احداث بنا به تعداد طبقات اضافی تشویقی مورد تایید و تاکید قرارداده است ضمن اینکه ضوابط بلند مرتبه سازی حتی تا 21 طبقه نیز در ضوابط اجرائی طرح جامع سال 1370 تهران مادامی که طرح تفصیلی جدید تهران تهیه و تصویب نشده است لازم الاجرا می باشد مشخص گردیده و به مثابه طرح تفصیلی ملاک عمل بوده و میباشد بنابمراتب مصوبه شماره 269 کمیسیون ماده پنج دقیقاً براساس طرح جامع مصوب 1370 شهر تهران و در چهارچوب ضوابط اجرائی مربوط آن به منظور حل مشکل شهری موجود و جلوگیری از رکود عملیات عمرانی و تعیین تکلیف متقاضیان پروانه ساختمانی و مشخص کردن نحوه عمل شهرداریها در مقام انجام تکلیف قانونی صدور پروانه ساختمانی در حیطه صلاحیت و وظایف قانونی کمیسیون ماده پنج قانون تاسیس شورای شهرسازی و معماری و تبصره اصلاحی مصوب 1365 آن صورت گرفته و در خصوص مورد تخلفی از قوانین مقررات مربوطه نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق بریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
چون با وضع مصوبه شماره 3350/310 - شماره 13/11/1377 در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ضوابط و قواعد مربوط به احداث ساختمان در محدوده شهر تهران مشخص ونسبت به مصوبه شماره 269 مورخ 8/7/1376 تعیین تکلیف شده و در قسمت مورد اعتراض مصوبه مزبور منتفی گردیده است بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به مصوبه مورد اعتراض وجود ندارد و پرونده برای رسیدگی نسبت به اصل خواسته شاکی بشعبه هفتم ارجاع میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
نوع :
2
شماره انتشار :
274
تاریخ تصویب :
1377/12/22
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
