ابطال تصمیم شهرداری مبنی بر پرداخت مبلغی به عنوان ارزش افزوده و الزام به صدور پایان کار

تاریخ14/6/1377 شماره دادنامه123 کلاسه پرونده 77/30
مرجع رسیدگی . هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی . آقای غلامرضا گلابی
موضوع و شکایت خواسته .اعلام تعارض آراء صادره از شعب هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه الف: شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/252 موضوع شکایت غلامرضا گلابی و غیره بطرفیت شهرداری منطقه یک مشهد بخواسته ابطال دستورالعمل شماره 63050/21 مورخ
21/12/1372 و ابطال تصمیم شهرداری مبنی بر پرداخت مبلغ
82168675 ریال به عنوان ارزش افزوده و الزام به صدور پایان کار بشرح دادنامه شماره 441 مورخ 16/5/1375 مستنداً به رای مورخ 22/2/1375 حکم به ورود شکایت دائر بر تصمیم شهرداری در خصوص دریافت مبلغی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده و الزام بصدور پایان کار صادر نموده است.
ب . شعبه دوم هیات تجدید نظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 441 مورخ 16/5/1375 صادره از شعبه سیزدهم دیوان عدالت اداری، در پرونده 75/354 بطرفیت آقای غلامرضا گلابی و غیره طی دادنامه شماره 538 ـ 19/5/76 چنین رای نموده است، دادنامه بدوی مبنی بر الزام شهرداری بصدور و گواهی پایان کار با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله تعیین تکلیف قطعی اختلاف در مورد عوارض قانونی در مرجع صلاحیت دار خالی از اشکال است و با رد اعتراض دادنامه بدوی به این کیفیت تایید می شود.
ج . شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/355 موضوع شکایت آقای اسم علی ابراهیمی فرد بطرفیت شهرداری منطقه یک مشهد بخواسته اعتراض به مطالبه ارزش افزوده بشرح دادنامه شماره 340 مورخ 31/4/1375 با عنایت به این که دستورالعمل مورد استناد شهرداری مشهد بموجب دادنامه شماره 25 مورخ 22/2/1375 هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون تشخیص و بطال گردیده بنابراین شکایت را وارد تشخیص و رای به حقانیت شاکی صادر نموده است.
د ـ شعبه اول هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت
1/75/753 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 345 مورخ 31/4/1375 صادره از شعبه ششم دیوان در پرونده کلاسه 74/355 بطرفیت اسماعیل ابراهیمی فرد بشرح دادنامه شماره 728 ـ 10/6/76 دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.
هـ ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/6 موضوع شکایت آقای حسن قرآنی بطرفیت شهرداری منطقه یک مشهد ـ استانداری خراسان، بخواسته لغو تصمیم شهرداری در دریافت مبالغی تحت عوارض ارزش افزوده بشرح دادنامه شماره 727 ـ
19/8/1375 مستنداً به رای شماره 25 مورخ 22/2/1375 هیات عمومی دیوان حکم به ورود شکایت صادر نموده است.
و ـ شعبه دوم هیات تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت
2/76/12 موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری مشهد نسبت به دادنامه شماره 727 مورخ 19/8/1375 صادره از شعبه 13 دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 75/6 بطرفیت آقای حسن قرآنی بشرح دادنامه شماره 823 مورخ 22/6/76 چنین رای صادر نموده است، چون رفع هرگونه اختلاف بین مودی شهرداری در مورد مطالبه عوارض در صلاحیت کمیسیون مقرر در ماده 77 قانون شهرداری قرار دارد، رسیدگی ماهوی به این قبیل اختلافات در دیوان مجاز نیست، لذا دادنامه بدوی فسخ می شود و به اعتبار صلاحیت کمیسیون مذکور قرار عدم صلاحیت دیوان صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به رای شماره 25 مورخ 22/2/1375 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ، مبنی بر ابطال مصوبه شماره 53050 /21 مورخ
21/12/1372 در اجرای ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و عدم جواز تمسک به مصوبه مزبور پس از ابطال آن دادنامه شماره 728 ـ 10/6/1376 شعبه اول هیات تجدیدنظر که بر این اساس صادر شده است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعبه و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)