افراد مسن که دارای 55 سال سن و بیشتر می باشند مادامی که مشغول بکار نشده اند می توانند تا رسیدن به سن بازنشستگی تحت پوشش بیمه بیکاری باقی بمانند

تاریخ : 14/2/1382 شماره دادنامه : 65 کلاسه پرونده : 80/474
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
حکم مقرر در ماده 7 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 با عنایت به سیاق عبارات آن مفید هدف مقنن در تعیین مدت استفاده از حق بیمه بیکاری با رعایت مقررات مربوط است . بنابراین مدلول تبصره ماده مزبور نیز متضمن جواز برقراری و پرداخت مقرری بیمه بیکاری تا رسیدن به سن بازنشستگی در مورد مشمولان قانون مزبور بشرط داشتن 55 سال سن یا بیشتر در تاریخ برقراری مقرری فوق الاشعار است و دادنامه شماره 1126 مورخ 4/9/1380 شعبه چهاردهم بدوی دیوان مشعر بر رد شکایت موافق اصول و موازین قانون می باشد . این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

شماره ه ع /80/474 30/2/1382
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : سازمان تامین اجتماعی .
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 14بدوی و شعبه 2 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1206 موضوع شکایت آقای جمشید جمشیدی بطرفیت سازمان بیمه تامین اجتماعی شعبه یک کرج بخواسته قطع بیمه و مقرری بیمه بیکاری بشرح دادناه شماره 1126 مورخ 4/9/1380 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه بموجب قانون بیمه بیکاری مصوب سال 1369 شاکی با داشتن 170 ماه سابقه پرداخت بیمه حسب ماده 7 قانون بیمه بیکاری حداکثر مدت استفاده از مقرری جمعا" 26 ماه محق به دریافت بیمه بیکاری بوده و از طرفی وفق تبصره 7 که تصریح نموده افراد مسن مشمول این قانون که دارای 55 سال سن و بیشتر می باشند مادامی که مشغول بکار نشده اند می توانند تا رسیدن به سن بازنشستگی تحت پوشش بیمه بیکاری باقی بمانند و شاکی در زمان اخراج دارای 54 سال سن بوده که از این حیث از شمول تبصره موصوف خارج و در نتیجه اقدامات سازمان تامین اجتماعی مطابق ضوابط ومقررات صورت گرفته النهایه شاکی می تواند وفق ماده 76 قانون تامین اجتماعی در صورت حائز بودن شرایط ( سن 60 سال تمام و حداقل ده سال سابقه بیمه مقرر را قبل از تاریخ تقاضای بازنشستگی پرداخته باشند ) حق استفاده از مستمری بازنششتگی را مطالبه نمایند و تا سن موردتظر می توانند با اشتغال بطرق قانون اقدام نمایند و در نتیجه شکایت موجه نبوده حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد .
ب - 1 - شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1457 موضوع شکایت آقای حکمعلی عباسپور بطرفیت سازمان تامین اجتماعی هشتگرد بخواسته برقراری حقوق بیمه بیکاری بشرح دادنامه شماره 784 مورخ 2/6/1379 چنین رای صادر نموده است ، با ملاحظه مدارک ابرازی از جمله فتوکپی شناسانامه شاکی که تاریخ تولد در آن 1319 می باشد و عنایت به تصویر نامه مورخ 4/5/1378 سازمان تامین اجتماعی هشتگرد که با توجه به شرایط سنی بیش از55 سال مشارالیه حائز استفاده از مقرری بدون اشتغال تا زمان بازنشستگی یعنی 4/5/1379 می باشد و التفات به تاریخ تقدیم دادخواست یعنی 13/11/1378 شکایت شاکی وارد تشخیص ، حکم به ورود در رسیدگی والزام اداره خوانده به پرداخت مستمری از تاریخ قطع تا تاریخ استحقاق یعنی 24/2/1379 ( تاریخ بازنشستگی ) صادر و اعلام می گردد .
2 - شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 2/79/1578 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تامین اجتماعی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 784 مورخ 2/6/1379 صادره از شعبه نوزدهم در پرونده کلاسه 78/1457 بشرح دادنامه شماره 459 مورخ 15/5/1380 چنین رای صادر نموده است ، عمده مطلب سازمان تجدیدنظرخواه بشرح مفاد لایحه جوابیه مرحله بدوی وتوضیحات نماینده مرجع مذکور در جلسه اخذ توضیح این شعبه این است که مطابق تبصره بند الف ماده 7 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 تجدیدنظر خوانده در تاریخ برقراری بیمه بیکاری 55 سال کمتر سن داشته است . بنابراین مشمول مقررات تبصره مذکور نگرددیه است در حای که تبصره مذکور ، صراحت دارد ( افراد مسن مشمول این قانون که دارای 55 سال سن و بیشتر می باشند مادامی که مشغول بکار نشده اند می توانند تا رسیدن به سن بازنشستگی تحت پوشش بیمه بیکاری باقی بمانند ) و در تبصره مذکور به هیچ وجه قیدی از تاریخ برقراری مقرری بیمه بیکاری بعمل نیامده است بلکه استنباط صحیح از ماده این است که پایان مدت پرداخت مقرری ملاک عمل می باشد نه زمان و تاریخ برقراری آن ، با توجه به اینکه دادنامه تجدیدنظر خواسته بر این اساس و بعلل و جهات مقیده در آن صادر گردیده است و از طرف تجدید نظرخواه اعتراض موثری نشده و دلیلی که فسخ رای صادره را ایجاب نماید ارائه نگردیده است . بنابراین دادنامه تجدیدنظرخواسته خالی از اشکال تشخیص و تائید می شود .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .

نقل از روزنامه رسمی شماره 16986 مورخ 4/4/1382
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)