حقوق بازنشستگی قضات و اعضای هیات علمی - قضاتی که قبل از 1374 1 1 بازنشسته یا موظف شده اند

تاریخ : 11/3/1382 شماره دادنامه : 102 کلاسه پرونده : 82/41

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تسری حکم مقر درتبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 1374 در خصوص لزوم محاسبه و پرداخت حقوق بازنشستگی و وظیفه اعضاء هیات علمی و قضات با اعمال ضرایب مربوط به آنان در هر سال با عنایت به قابلیت اجراء حکم مذکور از تاریخ 1/1/1374 براساس بند ( چ ) تبصره فوق الذکر و قانون استفساریه در خصوص تبصره های یک و 3 ماده 2 قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب 1373 ، به قضاتی که قبل از 1/1/1374 بازنشسته یا موظف شده اند وجاهت قانون ندارد و دادنامه های صادره مبنی بر رد شکایت شاکیان در این زمینه موافق اصول و موازین قانون تشخیص داده می شود . این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

شماره ه/82/41 22/3/1382
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : سازمان بازنشستگی کشوری .
موضوع شکایت وخواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 7 ، 12 ، 18 و11 بدوی و شعبه 7 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1464 موضوع شکایت آقای محمدمهدی بطرفیت 1 - سازمان بازنشستگی کشوری 2 - وزارت دادگستری بخواسته الزام سازمان بازنشستگی و وزارت دادگستری به اصلاح ابلاغهای شماره 15 مورخ 15/5/1374 و 5 مورخ 5/10/1375 بشرح دادنامه شماره 1814 مورخ 20/12/1381 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه مستفاد از قانون استفساریه تبصره های 1و3 ماده 2 قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه سال 1373 مصوب 3/4/1380 از1/1/1374 به بعد افزایش و ترمیم سالانه حقوق بازنشستگی و وظیفه قضات دادگستری و اعضاء هیات علمی دانشگاهها همانند افزایش وترمیم حقوق سایر بازنشستگان وموظفین مشترک این صندوق و به یک روش و ماخذ یکسان صورت می پذیرد و بنابراین با عنایت به نظریه تفسیری مورخ 10/3/1376 شورای نگهبان که قوانین استفساریه را از تاریخ بیان مراد قانون گذار لازم الاجراء اعلام نموده تمسک به رای وحدت رویه شماره 161 مورخ 25/11/1376 هیات عمومی دیوان عدالت اداری که مورد استناد شاکی واقع شده است را صحیح نمی داند از طرفی از آنجائی که مشارالیه در تاریخ 1/10/1361 بازنشسته شده است با عنایت به تاریخ اجرای ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه 25/11/1374 ( مجری از1/1/1374 ) در شمول اصلاحیه مزبور منجمله تبصره 6 آن قرار نمی گیرد و استناد شاکی به تبصره اخیرالذکر هم فاقد مبنای قانون است لذا بنا بمراتب فوق از اقدامات سازمانهای خوانده تخلف ازمقررات قانون مشهود نیست .
ب - شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/159 موضوع شکایت آقای ناصر دولت آبادی بطرفیت سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته ابطال حکم بازنشستگی و اصلاح آن بشرح دادنامه شماره 1676 مورخ 10/9/1380 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به صراحت بند چ ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه که مقرر داشته ، مفاد این قانون از تاریخ 1/1/1374 لازم الاجراء است با این وصف به زمان قبل تسری ندارد شکایت شاکی را غیر موجه تشخیص فلذا رای به رد شکایت صادر و اعلام می گردد .
ج - شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/621 موضوع شکایت آقای حسنعلی ممتحن بطرفیت وزارت دادگستری - سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته اصلاح حکم بازنشستگی براساس تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 26/11/1374 بشرح دادنامه شماره 12 مورخ 18/1/1380 چنین رای صادر نموده است ، تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین ومقررات بازنشستگی مصوب 26/11/1374 نسبت به مستخدمینی که از سال 1374 بازنشسته می شوند شامل می گردد و با این وصف خواسته مطروحه فاقد محمل قانونی است لذا حکم به رد شکایت صادر می گردد . این رای بشرح دادنامه شماره 129 مورخ 8/2/1381 در شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عینا" تائید شده است .
د - 1 - شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/174 موضوع شکایت آقای علی اکبر دانشور بطرفیت 1 - وزارت دادگستری 2 - سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته ابطال حکم بازنشستگی مورخ 19/10/1373 و صدور حکم جدید به استناد تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین ومقررات بازنشستگی بشرح دادنامه شماره 248 مورخ 17/2/1381 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه برابر تبصره 6 ماده واحده قانون اصلاح قوانین ومقررات بازنشستگی مصوب 1374 مقرر گردیده است حقوق بازنشستگی قضات و هیاتهای علمی می بایستی بر اساس آخرین حقوق ومزایای سال بازنشستگی برقرار گردد ، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی صادر واعلام می شود .
2 - شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/351 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 248 مورخ 17/2/1381 شعبه شانزدهم دیوان بشرح دادنامه شماره 332 مورخ 11/6/1381 چنین رای صادر نموده است ، نظر باینکه آثار قانون نسبت به آئنده بوده و در بندچ ماده واحده استنادی نیز تصریح به اجرای قانون مذکور از تاریخ 1/1/1374 گردیده و در نتیجه تسری به گذشته ندارد علیهذا وضعیت شاکی بلحاظ بازنشستگی درسال 1373 از شمول تبصره استنادی خارج بوده با پذیرش اعتراض سازمان تجدیدنرخواه ضمن فسخ دادنامه تجدیدنظرخواسته شکایت وارد بنظر نرسیده و رد می شود .
ه - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/297 و79/299 موضوع شکایت آقایان سید منیرالدین حجتی امامی و حبیب الله خواجه حسن بطرفیت 1 - سازمان بازنشستگی کشوری 2 - وزارت دادگستری بخواسته الزام خواندگان به تصحیح احکام بازنشستگی و پرداخت مابه التفاوت آن بشرح دادنامه های شماره 1301و1302 مورخ 15/11/1379 چنین رای صادر نموده است ، با التفات به اینکه بموجب تبصره 6 قانون اصلاح قوانین ومقررات بازنشستگی مصوب 25/11/1374 اعضای هیات علمی و قضات از مستخدمین منظور در تبصره 5 مرقوم استثناء شده و هیات علمی و قضات از حیث احتساب حقوقی بازنشستگی و وظیفه و اعمال ضرایب مربوط در یک ردیف و همانند یکدیگر قرار داده اند و در نتیجه احتساب حقوق بازنشستگی قضات همانند مشترکین بازنشستگی کشوری با تبعیت از مقررات واحد و برقراری حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب 23/6/1373 و با رعایت متوسط حقوق سه ساله آخر اشتغال وجاهت قانون نداردو قابل انطباق با مقررات فوق الذکر نمی باشد بلکه بایستی براساس تبصره 6 ذیل ماده واحده قانون مزبور محاسبه گردد و نیز ضرایب ریالی مندرج در احکام با ضرایب 1200 و6/16% و5/17% وجاهت قانون نداشته است لذا با توجه به مراتب فوق الذکر و عنایت به مفاد رای وحدت رویه شماره 161 مورخ 25/11/1376 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت شاکی والزام خواندگان به اصلاح احکام مورد درخواست شاکی با ضرایب قانون مربوطه و پرداخت مابه التفاوت حقوق بازنشستگی از تاریخ استحقاق با رعای تبصره 6 ذیل ماده احده قانون یاد شده در حق شاکی صادر می گردد .
2 - شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/80/17 و ت1/80/18 موضوع تقاضای تجدیدنظرسازمان بازنشستگی کشوری بخواسته تجدیدنظر در دادنامه های شماره 1301و1302 مورخ 5/11/1379 شعبه یازدهم بشرح دادنامه های شماره 609و610 مورخ 26/4/1381 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را مستندا" به رای وحدت رویه شماره 71 - 70 مورخ 29/12/1381 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تائید نموده است .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نحف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام ماشوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید .

نقل از روزنامه رسمی شماره 17004 مورخ 25/4/1382
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)