قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت انتقالی اسلامی افغانستان

شماره 89737 6/12/1382
حضرت حجت الاسلام والمسلمین جناب آقای سید محمد خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
لایحه شماره 5253/28460 مورخ 8/2/1382 دولت درمورد موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان که در جلسه علنی روزسه شنبه مورخ 23/10/1382 مجلس شورای اسلامی عیناً تصویب شده بود ، به لحاظ انقضای مهلت مقرر موضوع اصل نود و چهارم (94) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و عدم وصول پاسخ شورای محترم نگهبان ، دراجرای اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست ارسال می گردد.
رئیس مجلس شورای اسلامی - مهدی کروبی
شماره67377 16/12/1382
وزارت راه و ترابری
قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان که درجلسه علنی روز سه شنبه مورخ بیست و سوم دی ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و دو مجلس شورای اسلامی تصویب و بدون ارائه نظر ازسوی شورای نگهبان در مهلت مقرر در اصل نود و چهارم قانون اساسی طی نامه شماره 89737 مورخ 6/12/1382 واصل گردیده است ، به پیوست جهت اجراء ابلاغ می گردد.
رئیس جمهور - سید محمد خاتمی
قانون موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت انتقالی اسلامی افغانستان
ماده واحده - موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا و مسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان مشتمل بر یک مقدمه و پانزده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می شود.
بسم الله الرحمن الرحیم
موافقتنامه حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا ومسافر بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت انتقالی اسلامی افغانستان که از این پس «طرفهای متعاهد» نامیده می شوند با تمایل به تسهیل حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا ومسافر ، بین دو کشور و به صورت ترانزیتی (عبوری ) ازطریق قلمرو یکدیگر ، موارد زیر رامورد توافق قرار دادند.
مقررات مقدماتی
ماده 1 - تعاریف
از نظر این موافقتنامه :
1 - اصطلاح «متصدی حمل و نقل » عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی مقیم در قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد که براساس قوانین و مقررات ملی ذی ربط مجاز به انجام حمل و نقل بین المللی جاده ای کالا یا مسافر می باشد.
2 - اصطلاح «وسیله نقلیه » عبارت است از هر وسیله نقلیه جاده ای واحد یا ترکیبی از یک کشنده با نیمه یدک یا یدک (تریلر یا نیمه تریلر) که :
الف - برای حمل بیش از نه نفر شامل راننده (وسیله نقلیه مسافربری ) یا جهت حمل کالا (وسیله نقلیه باربری ) ساخته شده باشد.
ب - در قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد به ثبت رسیده باشد (درخصوص وسیله نقلیه ترکیبی ، ثبت کشنده مورد نیاز می باشد).
ماده 2 - دامنه شمول (موضوع موافقتنامه )
مفاد این موافقتنامه درمورد حمل و نقل جاده ای مسافر یا کالا بین قلمرو طرفهای متعاهد ، به صورت ترانزیت (عبوری ) ازطریق قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد ، یا به کشورهای ثالث یا بالعکس اعمال می گردد.
ماده 3 - آزادی ترانزیت (عبور) کالا
کلیه کالاهای طرفهای متعاهد از حق آزادی ترانزیت بدون هیچ گونه محدودیتی از قلمرو دو کشور برخوردار می باشد.
این حق شامل ترانزیت اسلحه ، مهمات ، مواد محترقه و کالاهای ممنوع شرعی نمی باشد.
حمل و نقل مسافر
ماده 4 - حمل و نقل منظم
1 - اصطلاح «حمل و نقل منظم » عبارت است از حمل و نقل برنامه ریزی شده مسافر در مسیرهای معین که امکان سوار یا پیاده شدن مسافر در ایستگاههای تعیین شده وجود دارد.
2 - حمل و نقل منظم بین دو کشور یا به صورت ترانزیت (عبوری ) از قلمرو آنها باید به تأیید مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد برسد.
3 - مقامات صلاحیتدار هر طرف متعاهد برای برقراری حمل و نقل منظم مجوز صادر می نمایند. مقامات صلاحیتدار به طور مشترک شرایط و ضوابط اخذ مجوز شامل زمان استمرار ، تعداد سفر ، جداول زمانی و همچنین دیگر جزئیات ضروری برای برقراری حمل و نقل منظم مؤثر و روان را تعیین خواهند نمود.
ماده 5 - موارد معاف از اخذ مجوز
موارد حمل و نقلی ذیل از اخذ مجوز معاف است :
الف - حمل و نقل اتفاقی تحت پوشش راه نامه که در آن وسیله نقلیه معین برای حمل گروه مشخصی مسافر در طول مسافرت مورد استفاده قرار گرفته و آنان را به مبداء حرکت بازگرداند.
ب - ترانزیت (عبور) از قلمرو طرف متعاهد دیگر توسط وسیله نقلیه بدون مسافر در طول سفر به یا از کشور ثالث .
ج - جایگزینی یک وسیله نقلیه (مسافری ) با وسیله نقلیه از کارافتاده . حمل و نقل کالا
ماده 6 - حمل و نقل مجاز کالا به استثنای بند (2) ماده (10) این موافقتنامه متصدی حمل و نقل مجاز در قلمرو یک طرف متعاهد بدون نیاز به اخذ پروانه (پرمیت ) یا مجوزهای دیگر مطابق با قوانین طرف متعاهد دیگر ، مجاز خواهد بود وسیله نقلیه باربری خالی یا بارگیری شده را به طور موقت به منظور حمل کالا ، شامل بار بازگشت ، به داخل قلمرو طرف متعاهد دیگر به شرح زیر وارد نماید:
الف - بین هر نقطه واقع در قلمرو یک طرف متعاهد و هر نقطه واقع در قلمرو طرف متعاهد دیگر.
ب - به صورت ترانزیت (عبوری ) ازطریق قلمرو طرف متعاهد دیگر.
ج - بین هر نقطه واقع در قلمرو طرف متعاهد دیگر و هر نقطه واقع در قلمرو یک کشور ثالث .
ماده 7 - ممنوعیت حمل و نقل داخلی
مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل و نقل هر یک از طرفهای متعاهد اجازه حمل مسافر یا کالا بین دو نقطه واقع در داخل قلمرو طرف متعاهد دیگر را نمی دهد.
ماده 8 - عوارض و مالیات
1 - وسایل نقلیه موتوری که در قلمرو یک طرف متعاهد به ثبت رسیده و به طور موقت وارد قلمرو طرف دیگر متعاهد می شوند از پرداخت کلیه مالیاتها و عوارض مربوط به مالکیت ، ثبت و استفاده از این گونه وسایل نقلیه و نیز از پرداخت هرگونه مالیات خاص بر خدمات حمل و نقل معاف خواهند بود.
2 - معافیت یاد شده در بند (1) این ماده در قلمرو هر یک از طرفین متعاهد اعطاء خواهد شد ، مادامی که شرایط قوانین و مقررات گمرکی لازم الاجرای طرف متعاهد ذی ربط ورود موقت وسیله نقلیه بدون پرداخت مالیات و حقوق و عوارض ورودی را اجازه دهد.
3 - عملیات حمل و نقل تحت شرایط این موافقتنامه در کشور میزبان مشمول پرداخت عوارض یا هزینه های خاص (مصارفات ) استفاده از پلها ، تونلها ، بنادر ، جاده ها و قسمتهای خاص جاده ها و یا جاده های طبقه بندی شده ویژه خواهند بود. عوارض و هزینه های مزبور بدون تبعیض درمورد متصدیان حمل و نقل مقیم و غیرمقیم اعمال می گردد.
ماده 9 - مقررات گمرکی
1 - ورود موقت وسائط نقلیه به قلمرو طرف متعاهد دیگر از پرداخت مالیات و حقوق و عوارض ورودی معاف بوده و مشمول ممنوعیت و محدودیتهای وارداتی برطبق قوانین و مقررات ملی طرف متعاهد ذی ربط نمی شود.
2 - مواد سوختی موجود در مخازن سوخت معمول وسیله نقلیه از پرداخت مالیات و حقوق و عوارض ورود معاف می باشد.
3 - قطعات یدکی ورودی به منظور تعمیر وسیله نقلیه مشخص که قبلاً تحت مفاد بند (1) این ماده وارد شده است ، بدون هرگونه ممنوعیت یا محدودیت وارداتی موقتاً از پرداخت مالیات و حقوق و عوارض ورودی معاف خواهد بود. قطعات یدکی تعویض شده مجدداً صادر یا به مقامات صلاحیتدار گمرکی طرف متعاهد دیگر واگذار می گردد.
ماده 10 - وزن و ابعاد
1 - هر یک از طرفهای متعاهد ، متعهد است شرایط وزن و ابعاد وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو طرف متعاهد دیگر را محدودتر از وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو خود قرار ندهد.
2 - هر طرف متعاهد ممکن است مجوز ویژه ای را برای وسایل نقلیه ای که به جهت وزن یا ابعاد یا بار مجاز به تردد در جاده های آن نیستند ، صادر نماید.
ماده 11 - اجرای قوانین ملی
مواردی که در این موافقتنامه و یا موافقتنامه های بین المللی دیگر که هر دوطرف متعاهد در آن عضویت دارند ، پیش بینی نشده است ، متصدیان حمل و نقل و رانندگان وسائط نقلیه ثبت شده در قلمرو یک طرف متعاهد موظفند قوانین و مقررات طرف دیگر متعاهد را رعایت نمایند.
ماده 12 - تخلفات
1 - درصورت بروز هرگونه تخلف از مفاد این موافقتنامه توسط وسیله نقلیه یا راننده یک طرف متعاهد در قلمرو طرف متعاهد دیگر ، مقامات صلاحیتدار طرف متعاهدی که در قلمرو آن تخلف به وقوع پیوسته است از مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر تقاضا می نماید:
الف - صدور اخطار کتبی به متصدی حمل و نقل .
ب - صدور این گونه اخطاریه به همراه تذکر مبنی بر این که ادامه تخلف ، منجر به محرومیت موقت یا دائم وسایل نقلیه ملکی یا تحت اجاره آن متصدی حمل و نقل در قلمرو طرف متعاهدی که در آن تخلف به وقوع پیوسته خواهد شد.
ج - اعلان این گونه محرومیتها.
2 - مقامات صلاحیتداری که این گونه تقاضاها را دریافت می نمایند مفاد مربوطه آن را رعایت نموده و مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد دیگر را در اسرع وقت از اقدامات متخذه مطلع خواهند نمود.
ماده 13 - مقامات صلاحیتدار
مقامات صلاحیتدار تعیین شده جهت اجرای این موافقتنامه عبارتند از:
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران : وزارت راه و ترابری - سازمان حمل و نقل و پایانه های کشور
ازطرف دولت انتقالی اسلامی افغانستان وزارت تجارت - ریاست عمومی ترانزیت بین المللی
ماده 14 - کمیته مشترک
1 - به منظور نظارت بر اجرای این موافقتنامه و حل و فصل سریع کلیه مسائل مورد اختلاف ، مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد کمیته مشترکی را مرکب از نمایندگان خود تشکیل خواهند داد.
شرح وظایف کمیته مشترک به شرح ذیل می باشد:
الف - بررسی و ارائه راه حلهای مناسب درمورد مشکلات احتمالی که مستقیماً بین مقامات صلاحیتدار مورد اشاره در ماده (13) این موافقتنامه حل و فصل نگردیده است .
ب - بررسی سایر موارد پیش بینی نشده مشمول این موافقتنامه و ارائه پیشنهادات جهت حل آنها.
ج - رسیدگی به سایر امور حمل و نقل جاده ای مورد توافق طرفین .
2 - کمیته مشترک می تواند اصلاح هر یک از مواد این موافقتنامه را پیشنهاد و آن را جهت تصویب به مقامات ذی صلاح ارسال دارد.
3 - کمیته مشترک بنا به درخواست مقامات صلاحیتدار و به طور متناوب در قلمرو هریک از طرفهای متعاهد تشکیل جلسه خواهد داد. دو طرف متعاهد ملزم به اجرای تصمیمات متخذه کمیته مشترک می باشند.
ماده 15 - لازم الاجراء شدن و مدت اعتبار
1 - طرفهای متعاهد پس از طی مراحل لازم الاجراء شدن موافقتنامه براساس قوانین ملی خود ، یکدیگر را ازطریق مجاری دیپلماتیک مطلع خواهند نمود. این موافقتنامه سی روز پس از تاریخ یادداشت کتبی طرفین لازم الاجراء خواهد شد.
2 - این موافقتنامه پس از لازم الاجراء شدن برای پنج سال معتبر خواهد بود و پس از آن خود به خود برای مدت نامحدودی معتبر می ماند مگر آن که هر یک از طرفهای متعاهد با یک پیش آگهی کتبی شش ماهه ازطریق مجاری دیپلماتیک انقضاء آن را به طرف دیگر اعلام نماید.
این موافقتنامه به تاریخ پانزدهم دی ماه (جدی ) یکهزار و سیصد و هشتاد و یک هجری شمسی در شهر تهران در یک مقدمه و پانزده ماده در دو نسخه اصلی به زبان فارسی به امضاء رسید که هر دو نسخه دارای اعتبار یکسان می باشد.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران
از طرف دولت انتقالی اسلامی افغانستان
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و پانزده ماده در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ بیست و سوم دی ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و دو مجلس شورای اسلامی تصویب و نظر شورای نگهبان در مهلت مقرر موضوع اصل نود و چهارم (94) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران واصل نگردید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - مهدی کروبی
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)