برقراری مستمری ایام بیکاری - بیکاری کارگر بلحاظ خاتمه مدت قرارداد کار از مصادیق اخراج بدون میل و اراده کارگر محسوب نمی شود تا مورد از مصادیق ماده 2 قانون بیمه بیکاری تلقی گردد

تاریخ:16/1/1383 کلاسه پرونده: 81/227 شماره دادنامه:8
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با عنایت بماده 21 قانون کار و مدلول دادنامه های شماره 238 مورخ 16/5/1378 و شماره 97 مورخ4/3/1382 هیات عمومی دیوان متضمن قطع رابطه استخدامی کارگر با کارفرما به واسطه انقضاء مدت کار و اینکه تنظیم قرارداد کار و تعیین شرایط آن از جمله مدت قرارداد مبتنی بر توافق و تراضی طرفین است ، بیکاری کارگر بلحاظ خاتمه مدت قرارداد کار از مصادیق اخراج بدون میل و اراده کارگر محسوب نمی شود تا مورد از مصادیق ماده 2 قانون بیمه بیکاری مصوب1369 تلقی گردد. بنابراین دادنامه شماره 1367 مورخ 22/10/1380 شعبه اول تجدیدنظر دیوان که متضمن این معنی می باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رای به استناد قسمت اخیرماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

شماره هـ/81/227 25/1/1383
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مدیرکل تامین اجتماعی تهران.
موضوع شکایت و خواسته: تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/618 موضوع شکایت آقای حسین اسدی بطرفیت ، سازمان تامین اجتماعی بخواسته برقراری حقوق ایام بیکاری بشرح دادنامه شماره 756 مورخ 16/5/1379 چنین رای صادره نموده است. بشرح مدلول ماده 6 قانون بیمه بیکاری مصوب 26/6/1369 بیمه شدگان بیکار درصورت بیکارشدن حداقل شش ماه سابقه پرداخت بیمه را داشته باشند استحقاق دریافت مقرری بیمه بیکاری را خواهندداشت و چون در مانحن فیه حسب محتویات پرونده شاکی بیش از 6 سال سابقه پرداخت حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی را داشته است. بنابمراتب مدافعات و توجهات سازمان مزبور بشرح لایحه ارسالی موجه و موثر در مقام نیست و چون شاکی با توجه به دلائل مثبت ادعا استحقاق برداشت مستمری ایام بیکاری را از هر جهت دارا می باشد. بنابراین امتناع سازمان تامین اجتماعی در برقراری حقوق ایام بیکاری ملاک موجهی نداشته و رای به ورود شکایت مبنی بر برقراری حقوق ایام بیکاری در حق شاکی را اعلام مـی دارد.
2ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی بـه پرونـده کلاسه ت1/79/1328 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان تامین اجتماعی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 756 مورخ 16/5/1379 شعبه دهم دیوان بشرح دادنامه شماره 1367 مورخ 22/10/1380 چنین رای صادرنموده است ، اعتراض سازمان تامین اجتماعی نسبت به دادنامه شماره 756 مورخ 16/5/1379 صادره از شعبه دهم دیوان وارد است زیرا تجدیدنظر خوانده بلحاظ اتمام مدت قرارداد کار منعقده با کارفرما بیکارشده است و در قراردادهای با مدت معین و یا کار معین چون کارگر عالما و عامدا و با تمایل مبادرت به انعقاد آن می نماید و نتیجه چنین قراردادی نیز برایش قابل پیش بینی است و از طرفی بیکارشدن بدون میل و اراده مذکور در ماده 2 قانون بیمه بیکاری محقق نیست ، لذا مستحق دریافت بیمه بیکاری نمی باشد ضمن فسخ دادنامه بدوی شکایت تجدیدنظر خوانده مردود اعلام می گردد.
ب - 1ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1120 موضوع شکایت آقای ایزد آزادی بطرفیت سازمان تامین اجتماعی بخواسته تقاضای برقراری بیمه بیکاری و لغو نامه شماره 37240 مورخ 1/8/1379 بشرح دادنامه شماره 2351 مورخ 4/11/1379 چنین رای صادرنموده است ، با توجه به شرایط مندرج در قانون بیمه بیکاری درخصوص تعلق مستمری در ایام بیکاری و مراتب مندرج در لایحه جوابیه تامین اجتماعی و اینکه مدارک و دلایل شاکی مثبت تخلف واحد دولتی مذکور و تضییع حقی درباره وی نیست شکایت به کیفیت مطروحه موجه نیست و رد می شود.
2ـ شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/79/2279 موضوع تقاضای تجدیدنظر ایزد آزادی بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 2351 مورخ 4/11/1379 شعبه دهم دیوان بشرح دادنامه شماره 1229 مورخ 30/11/1370 چنین رای صادرنموده است ، نظرباینکه تجدیدنظرخواه کارگر بیمه شده شرکت واحد اتوبوسرانی شهرری بوده و از طرف آن مرجع بیکارگردیده و نتیجتا بیکاری او بدون میل و اراده اش صورت گرفته و با تنظیم و تکمیل فرم درخواست مقرری بیمه بیکاری در مهلت یک ماهه مقرر در ماده 7 آئین نامه اجرائی قانون بیمه بیکاری و ارائه آن به واحد کار و امور اجتماعی محل در واقع با توجه به تبصره2 ماده 7 آئین نامه فوق الذکر آمادگی خود را برای انجام کار تخصصی یا مشابه آن اعلام نموده و نامه شماره10252/ش/م مورخ 30/7/1379 مسئول مرکز خدمات اشتغال جنوب تهران موید این موضوع است و از طرفی باتوجه به مدت پرداخت حق بیمه قبل از بیکارشدن و اعلام مراتب ظرف مهلت مقرر به واحد کار و امور اجتماعی واجدشرایط مقرر در ماده 6 قانون بیمه بیکاری می باشد. بنابمراتب فوق الاشعار تجدیدنظرخواهی نامبرده وارد تشخیص حکم به ورود در رسیدگی و فسخ دادنامه شماره 2351 مورخ4/11/1379 دیوان عدالت اداری و برقراری بیمه بیکاری و لغو نامه شماره37240 مورخ 1/8/1379 شعبه 4 تامین اجتماعی تهران صادر و اعلام می دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)