رعایت مقررات در تملک اراضی اشخاص - قبل از تملک دارای طرح مصوب موجود باشد

تاریخ: 26/11/1382                                   کلاسه پرونده: 81/410 شماره دادنامه: 447    
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
       نظر به اینکه تملک اراضی اشخاص در جهت تحقق اهداف مقرر در قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 مستلزم رعایت شرایط و ضوابط مقرر در ماده 9 قانون مذکور و ماده 23 آئین نامه اجرائی آن است، بنابراین دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/1375 هیات دوم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/1373 شعبه هفدهم بدوی دیوان که به موجب آن تملک زمین شاکی به لحاظ عدم رعایت شرایط لازم ابطال گردیده است صحیح و موافق قانون تشخیص داده می شود . این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

شماره ه - /81/410                                                  27/12/1382
    مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری .        شاکی: خانم فاطمه طائریان - خانم زهرا طائریان .
       موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
       مقدمه: الف - شعبه بیست و دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/38 موضوع شکایت خانمها فاطمه طائریان و زهرا طائریان و غیره بطرفیت سازمان زمین شهری استان اصفهان بخواسته رسیدگی به تملک مقدار 16 سهم از پلاک شماره 4/29 بخش 16 اصفهان و . . . بشرح دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/1371 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به مراتب مندرج در فوق و محتویات پرونده نظر به اینکه در مورد تملک اراضی پلاکهای مورد نظر شکات فوق الذکر از حیث اینکه طرح مصوبی وجود نداشته رعایت ضوابط و مقررات قانونی ازجمله بند یک ماده 23 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری نگردیده مضافا بر اینکه شاکیه از مزایای مادتین 6 و 8 نیز استفاده نکرده اند، لذا خواسته آنان موجه بوده است و حکم به ورود شکایت صادر و بطلان تملک مرقوم و کلیه اقدامات بعدی مربوطه اعلام می گردد .
2 - شعب - ه اول هیات تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/72/286 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل زمین شهری اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/1371 صادره از شعبه 22 دیوان در پرونده کلاسه 71/38 بطرفیت خانم فاطمه طائریان بشرح دادنامه شماره 679 مورخ 13/7/1372 چنین رای صادر نموده است، اعتراض اداره کل زمین شهری استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 906 مورخ 10/11/1371 صادر از شعبه 22 دیوان با توجه به ماده 9 قانون زمین شهری وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد .
ب - 1 - شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 72/87 موضوع شکایت خانم اشرف الملوک مرادمند بطرفیت سازمان زمین شهری اصفهان بخواسته رسیدگی به تملک پلاکهای 3 و 9 و 10 فرعی از 29 اصلی بخش 16 اصفهان مزرعه عادل آباد بشرح دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/1373 چنین رای صادر نموده است، چون در تملک زمین شاکیه قسمت اول بند یک ماده 23 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری از حیث اینکه سازمان خوانده قبل از تملک دارای طرح مصوب نبوده است زیرا در پرونده امر مدرکی که دال بر وجود طرح مورد نظر باشد ملحوظ و مشهود نگردید و نماینده معرفی شده نیز با مطرح نمودن مطالب متناقض در جلسه فوق الذکر به این بیان، اولا  اعلام نمود، اینگونه اراضی فاقد هرگونه کاربری می باشند لذا در این موارد پس از اخذ سند انتقال اداره کل زمین شهری بعنوان مالک درخواست طرح موضوع در کمیسیون ماده 5 اعلام کاربری مسکونی خواهد نمود . ثانیا ابراز داشت، چون براساس بند یک ماده 23 آئین نامه اجرائی قانون زمین شهری وجود طرح مصوب و تامین اعتبار مربوطه تامین شده است درنتیجه به عدم وجود طرح مصوب اذعان نمود و مدرکی را که دلالت بر وجود طرح مصوب نماید ارائه نکرد بنا بمراتب در تملک مذکور رعایت قسمت اول ماده 23 نشده است لذا تملک مرقوم از ناحیه خوانده برخلاف ضوابط و مقررات بوده است و خواسته شاکیه موجه است و حکم به ورود شکایت صادر و بطلان تملک مذکور اعلام می گردد .
2 - شعبه دوم هیات تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/73/881 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان نسبت به دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/1373 صادره از شعبه 17 دیوان در پرونده کلاسه 72/87 بطرفیت اشرف الملوک مرادمند بشرح دادنامه شماره 230 مورخ 16/5/1375 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه سازمان مسکن و شهرسازی استان اصفهان ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 697 مورخ 23/8/1373 صادره از شعبه 17 دیوان ایراد شکلی بنظر نمی رسد بنا به مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عینا تایید می شود .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .

روزنامه رسمی شماره : 17221= 29/1/1383
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)