برکناری مستخدم آزمایشی در طی دوران خدمت آزمایشی تجویز گردیده است

شماره دادنامه : 299 ، 300 ، 301 تاریخ : 11/8/1382 کلاسه پرونده : 81/261 ، 338 ، 346

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر باینکه طبق ماده 20 قانون استخدام کشوری برکناری مستخدم آزمایشی در طی دوران خدمت آزمایشی تجویز گردیده است و از طرفی اصولا استخدام رسمی در واحدها و سازمانها و موسسات دولتی بطورکلی تابع ضوابط و شرایط خاص بوده و امری الزامی نمی باشد . بنابراین دادنامه های شم-اره 719-720 مورخ 15/5/1381 و شماره 318 مورخ 13/8/1381 به ترتیب صادره از شعب سوم و دهم تجدیدنظر و دادنامه شماره 1048 مورخ 28/6/1381 شعبه 21 بدوی دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن این معنی می باشد منطبق با اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود . این رای به استناد ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی

شماره ه-81/346 و 338 و 261 15/9/1382
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : 1- سازمان آموزش و پرورش خراسان 2- خانم مریم محمدی 3- خانم فروزان بهزادپور .
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان عدالت اداری .
مقدمه : الف - 1- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/336 موضوع شکایت خانم مهین بکائیان بطرفیت آموزش و پرورش نیشابور بخواسته صدور حکم استخدامی بشرح دادنامه شماره 1174 مورخ 28/7/1378 با توجه به اینکه اقدام اداره خوانده در صدور حکم آزمایشی مورخ 1/7/1376 مبنی بر اشتباه بوده بنابراین صدور حکم خاتمه خدمت و برکناری خدمت آزمایشی شاکیه مشهود نمی باشد رای به رد شکایت صادر نموده است .
2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت 3/78/1562 موضوع شکایت خانم مهین بکائیان بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1174 مورخ 28/7/1378 شعبه هفدهم بشرح دادنامه شماره 681 مورخ 4/5/1379 چنین رای صادر نموده است :
نظر باینکه حکم استخدامی آزمایشی باستناد مجوز مورخ 22/12/1375 و عنوان کودکیاری صادر گردیده و برابر گواهی مورخ 22/6/1377 مشارالیها دوره کارآموزی بدو استخدام آموزگاران ابتدائی را به استناد مجوز مورخ 28/4/1368 گذرانیده است لذا برکناری مستخدم به معاذیری چون منابع پرداخت حقوق و غیره فاقد وجاهت قانونی است بنابراین با نقض رای معترض علیه حکم به ورود شکایت تجدیدنظر خواه و ابطال حکم کارگزینی مورخ 18/12/1377 درباره شاکیه صادر نماید .
ب - شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/434 موضوع شکایت خانم فریده مرشدیان بطرفیت اداره آموزش و پرورش نیشابور بخواسته صدور حکم استخدام و ابطال حکم برکناری بشرح دادنامه شماره 1500 مورخ 19/8/1378 چنین رای صادر نموده است :
برابر مدارک پیوست دادخواست کلیه نیروهای شاغل در کودکستانهای شهرستانهای استان خراسان بمراجع مربوط ارسال گردیده و نظریه مثبت هسته گزینش تحصیل و نسبت به استخدام آزمایشی آنان اقدام گردیده و مدت هجده ماه خدمت آزمایشی نیز سپری گردیده است و از طرفی طبق اعلام شاکی وزارت آموزش و پرورش حساب آموزشگاههای دولتی را بعنوان حساب دولتی پذیرفته و به علاوه شاکیه دارای حکم آزمایشی بوده و اصدار ابلاغ برکناری نیز فاقد توجیه قانونی است بنا بمراتب فوق الاشعار حکم به ورود شکایت و ابطال ابلاغ برکناری و اصدار حکم استخدام قطعی شاکیه را صادر و اعلام می دارد .
ج - 1- شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/339 موضوع شکایت خانم حاجیه ناطق بطرفیت اداره آموزش و پرورش شهرستان نیشابور بخواسته صدور حکم استخدامی و ابطال آن بشرح دادنامه شماره 352 مورخ 30/3/1380 حکم برد شکایت صادر نموده است .
2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت10/81/433 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم حاجیه ناطق بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 352 مورخ 20/3/1380 شعبه پانزدهم بشرح دادنامه شماره 64 مورخ 20/6/1381 چنین رای صادر نموده است :
تجدیدنظر خواهی به دلایل زیر موجه بنظر می رسد :
1- تجدیدنظرخواه با تایید هسته گزینش و با مجوز استخدام مورخ 14/12/1375 با احراز شرایط به استخدام آزمایشی درآمده و دوره آزمایشی را نیز سپری نموده است .
2- آموزش و پرورش نیشابور در باره استخدام مشارالیها و چندین نفر با آموزش و پرورش کل استان خراسان مکاتبه نمود و پس از وصول نامه های مورخ 2/12/1376 و 9/1/1377 اقدام به استخدام رسمی نموده است .
3- تجدیدنظر خواه دارای دفترچه خدمات درمانی ، شماره استخدامی ، شماره پرسنلی ، کارت شناسائی و دسته چک کارمندی بوده است . 4- آموزش و پرورش طی شماره 36-11/184 مورخ 22/2/1376 حساب آموزشگاههای دولتی را بعنوان حساب دولتی پذیرفته است علیهذا با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به ورود شکایت و ابطال حکم کارگزینی مورخ 18/2/1377 و اصدار حکم استخدامی تجدیدنظر خواه را صادر و اعلام می دارد .
د - 1- شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/270 موضوع شکایت خانم فروزان بهزادپور بطرفیت آموزش و پرورش نیشابور بخواسته صدور حکم استخدامی و ابطال آن بدون دلیل بشرح دادنامه شماره 1054 مورخ 23/6/1380 حکم به ورود شکایت و ابطال برکناری و اصدار حکم استخدام رسمی و قطعی شاکیه صادر نموده است .
2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت10/81/496 موضوع شکایت اداره کل امور اداری آموزش و پرورش بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1054 مورخ 23/6/1380 شعبه 12 دیوان بشرح دادنامه شماره 318 مورخ 13/8/1381 چنین رای صادر نموده است : مستندا به ماده 20 قانون استخدام کشوری دستگاه متبوع مستخدم می تواند قبل از پایان دوره آزمایشی به خدمت مستخدم آزمایشی پایان بدهد . بنا بمراتب با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم برد شکایت اولیه شاکیه صادر می نماید .
ه- شعبه 21 در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/343 موضوع شکایت خانم مریم سالاری بطرفیت اداره آموزش و پرورش استان خراسان بخواسته رسیدگی به وضعیت استخدامی مربی کودک در آموزش و پرورش با سابقه 14 سال بشرح دادنامه شماره 1048 مورخ 28/6/1381 چنین رای صادر نموده است :
از آنجا که براساس تبصره 60 قانون بودجه کل کشور و بند یک بخشنامه شماره 725/9 مورخ 19/4/1364 سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تبصره 3 ماده 7 قانون تعدیل نیروی انسانی هرگونه استخدام با مدرک تحصیلی دیپلم منع گردیده و استخدام افراد به صورت رسمی مستلزم اخذ مجوز استخدام از مراجع ذیصلاح قانونی می باشد . بنابراین درخواست شاکیه را فاقد محمل قانونی تشخیص داده و تضییع حقی از ایشان از حیث استخدامی مشهود نمی باشد حکم برد شکایتش صادر و اعلام می گردد .
و - 1- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1706 موضوع شکایت خانم مریم محمدی بطرفیت اداره آموزش و پرورش شهرستان نیشابور بخواسته صدور حکم استخدامی و ابطال آن بشرح دادنامه شماره 2023 مورخ 13/11/1380 حکم به ورود شکایت صادر نموده است .
2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1963 و 81/367 موضوع تقاضای تجدیدنظر وزارت آموزش و پرورش بخواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 2023 مورخ 13/11/1380 شعبه سوم دیوان بشرح دادنامه شماره 720-719 مورخ 15/5/1381 چنین رای صادر نموده است : نظر باینکه جهت اشتغال مشارالیها در آموزش و پرورش و استخدام رسمی وی و با امعان نظر در دادخواست تقدیمی تجدیدنظر خواه ضمن اینکه اعتبار و بودجه ای جهت استخدام منظور نگردیده مجوزی از ناحیه سازمان مدیریت و برنامه ریزی در این خصوص صادر نگردیده بنا بمراتب اعتراض تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته موجه تشخیص با فسخ دادنامه بدوی حکم به رد شکایت نامبرده صادر می گردد .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید .
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)