تکلیف آموزش و پرورش در انجام تسهیلات لازم در جهت انتقال همسر جانباز بدون توجه به درجه جانبازی

تاریخ :8/6/1383 شماره دادنامه : 215 کلاسه پرونده : 82/740
رای هیات عمومی قانونگذار بشرح ماده 13 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب1374 دستگاهها‎ی اجرائی را در اعطای تسهیلات رفاهی ، اجتماعی و اقتصادی مکلف به رعایت اولویت مطلق جانبازان نموده و چگونگی اعطای تسهیلات مذکور را از طریق تنظیم و تصویب آئین نامه اجرائی مربوط به پیشنها‎د بنیاد و موافقت ولی فقیه یا نماینده ماذون از طرف ایشان و تصویب هیئت وزیران محول و موکول کرده که در تاریخ 28/8/1379 با رعایت مقررات به تصویب رسیده است . نظر به حکم مقنن در باب ضرورت حمایت از جانبازان از طریق اولویت در برخورداری از تسهیلات قانونی و وحدت ملاک مقرر در ماده 17 آئین نامه مزبور در زمینه تکلیف آموزش و پرورش در انجام تسهیلات لازم در جهت انتقال همسر جانباز ، مفاد بند3 - 4 از بخش چها‎رم دستورالعمل نقل و انتقالات معلمان و کارمندان وزارت آموزش و پرورش ( جانبازان بالای40% که با تایید بنیاد جانبازان نیاز به مراقبت ویژه دارند و همسر یا مراقب آنان به تایید بنیادمزبور ) که اولویت انتقال جانباز و همسر یا مراقب او را مقید و مشروط به درجه جانبازی وی به میزان40% با تایید بنیاد جانبازان اعلام داشته و با وضع قاعده مذکور دایره قلمرو قانون را محدود ساخته است ، مغایر هدف و حکم قانونگذار و خارج از حدود اختیارات وزارت آموزش و پرورش تشخیص داده می‎شود و مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‎گردد .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی

شماره ه - /82/740 4/7/1383
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری .
شاکی : آقای سیدمحمدحسین مکی .
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند3 - 4 از بخش چها‎رم شیوه‎نامه شماره97/710 مورخ11/12/81 ( دستورالعمل نقل و انتقالات وزارت آموزش و پرورش ) .
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، در ماده 13 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب1374 و آئین نامه اجرائی آن ( ماده 17 ) کلیه دستگاهها‎ی اجرائی مکلف و ملزم شده‎اند همسران جانبازان را به تبعیت از جانبازان به محل اشتغال و خدمت جانباز منتقل نماید و در این میان سخنی از ( درصد جانبازی ) به میان نیامده است . ولیکن وزرات آموزش و پرورش با ابلاغ دستورالعمل نقل و انتقالات در بند3 از بخش چها‎رم شیوه نامه شماره97/710 مورخ11/12/1381 با اعمال نظرات سازمانی و تعیین میزان درصد برای جانباز موجب محرومیت خیل عظیمی از جانبازان از حق انتقال همسران مطابق قانون تسهیلات گردیده است . لذا استدعا دارد با توجه به اینکه بند3 - 4 بخش چها‎رم موضوع درصد جانبازی همسر از دستورالعمل فوق‎الاشاره نافی حق مکتسب قانونی جانبازان کشور بوده و مغایر هدف قانونگذار می‎باشد ، نسبت به ابطال بند مذکور اقدام فرمایید .
مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره42/107798/710 مورخ23/12/1382 اعلام داشته‎اند ،
1 - در بحث نقل و انتقال فرهنگیان علاوه بر ایجاد زمینه ها‎ی مساعد برای استفاده مطلوب از نیروی انسانی و رفع کمبود و تعدیل نیروی انسانی در مناطق آموزشی ، تامین رفاه و آسایش نسبی فرهنگیان متقاضی نیز مدنظر می‎باشد که براساس بخشنامه ها‎ و دستورالعملها‎ی صادره در حیطه اختیارات وزارت متبوع و سازمانها‎ی آموزش و پرورش بوده و مستند قانونی مبنی برالزام دستگاه به انتقال مستخدم بدواً بدون در نظر گرفتن اختیارات دستگاه و صرفا حسب درخواست مستخدم وجود ندارد .
2 - بند3 - 4 شیوه نامه فوق‎الاشاره که در شکوائیه ایشان به آن اشاره گردیده نیز در راستای هدف فوق‎الذکر امتیاز ویژه‎ای است که رفاه حال عزیزان جانباز و همسر آنان که نیاز به مراقبت ویژه داشته و متقاضی انتقال از محل خدمت فعلی داخل استان به سایر مناطق آموزشی خارج از استان می‎باشند در نظر گرفته شده در حالی که همسر شاکی تقاضای انتقال در مناطق داخلی استان را دارد که این امر به سازمانها‎ی آموزش و پرورش تفویض اختیار گردیده است و مشارالیه مشمول بند مذکور نمی‎باشند .
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام‎والمسلمین رازینی و با حضور روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می‎نماید .
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)