لایحه قانونی انجمنهای ولایتی و ایالتی

شماره 12298 17/8/41
وزرات کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ 14/7/41 بنا به پیشنهاد شماره 1254 / م - 2/5/41 وزارت کشور طرح لایحه قانونی انجمن های ایالتی و ولایتی را مشتمل بر 92 ماده و 17 تبصره بشرح پیوست تصویب نمودند.
اصل تصویب نامه در دفتر نخست وزیر است.
از طرف نخست وزیر
رونوشت جهت اطلاع و اجرا ابلاغ میگردد
از طرف نخست وزیر

نقل از شماره 5188 - 11/9/41 روزنامه رسمی
لایحه قانونی انجمنهای ولایتی و ایالتی
ماده 1 - بمنظور اجرای اصول 29/90/91/92/93 متمم قانون اساسی در مراکز شهرستانها انجمن ولایتی و در مراکز استانها و فرمانداریها کل انجمن ایالتی مطابق مقررات این لایحه قانونی تشکیل میشود که نسبت بوظایف مقرره در این لایحه تصمیمات لازم را اتخاذ نمایند.
ماده 2 - عده اعضای انجمنهای ولایتی عبارتست از منتخبین شهر و منتخبین بخشهای هر شهرستان وعده اعضاء انجمن ایالتی عبارت خواهد بود از دو نفر اعضاء هر یک از انجمنهای ولایتی حوزه استان یا فرمانداری کل جلسات انجمنها مادام که برای آن محل مخصوصی تعیین نشده است در استانداری یا فرمانداری یا شهرداریها تشکیل میشود.
شرایط انتخاب کنندگان
ماده 3 - انتخاب کنندگان باید واجد شرایط ذیل باشند
1 - تابعیت ایران
2 - داشتن لااقل بیست سال تمام شمسی
3 - متوطن در محل انتخاب و یا سکونت در آنجا لااقل دو سال قبل از انتخابات
ماده 4 - کسانیکه از حق انتخاب کردن محرومند
1 - افسران و افراد ارتش ژاندارمری شهربانی مگر اینکه بازنشسته باشند.
2 - محجورین
3 - اتباع خارجه
4 - ورشکستگان به تقصیر و تقلب
5 - مرتکبین جنایان و جنحه های مهم که به موجب حکم محکمه محکوم شده اند.
6 - اشخاصی که کمتر از بیست سال دارند.
7 - مقصرین سیاسی که بر ضد اساس حکومت ملی و استقلال مملکت قیام و اقدام کرده اند.
ماده 5 - انتخاب شونده باید دارای شرایط ذیل باشند
1 - تابعیت ایران
2 - داشتن سی سال شمسی
3 - توانائی خواندن و نوشتن فارسی باندازه کافی
4 - متوطن در محل یا سکونت لااقل چهارسال در محل قبل از انتخابات
5 - عدم محرومیت از حقوق اجتماعی
6 - متهم نبودن بارتکاب جنایات و جنحه های مهم
7 - محجور نبودن و عدم محکومیت به ورشکستگی به تقصیر و تقلب
تبصره 1) اشخاص ذیل از انتخاب شدن محرومند
1 - نخست وزیر و وزراء و معاونین نخست وزیری و وزارتخانه ها در کلیه مملکت
2 - استانداران و فرمانداران و بخشداران و کلیه روسای ادارات دولتی اعم از قضائی و اداری و دادستان های استان و شهرستان ها و روسای بانکهای دولتی و شهرداران محل در حوزه ماموریت خود مگر آنکه قبل از صدور آگهی انتخابات از شغل خود استعفا داده و یا منتظر خدمت شوند .
3 - کلیه افسران و افراد ارتش ژاندارمری شهربانی باستثنای آنهائیکه قبل از شروع انتخابات بازنشسته شده باشند.
4 - اعضاء اصلی و علی البدل انجمن نظارت انتخابات انجمن ایالتی و ولایتی در حوزه انتخابیه خود.
5 - رئیس و اعضاء انجمن شهر مگر آنکه قبل از شروع انتخابات از سمت خود استعفا دهند.
6 - اتباع خارجه
7 - ورشکستگان به تقصیر و تقلب
8 - مرتکبین جنایت و جنحه های مهم و سایر مقصرینی که بحکم محکمه محکوم شده باشند.
9 - متجاهرین به فسق
10 - مقصرین سیاسی که بر ضد اساس حکومت ملی و استقلال مملکت قیام و اقدام کرده اند.
تبصره 2 - مستخدمین دولت که بعضویت انجمن ایالتی و یا ولایتی انتخاب می شوند باید از شغل خود مستعفی و مدت خدمت در انجمن ایالتی و یا ولایتی بشرط پرداخت کسور بازنشستگی جزو ایام خدمت آنها محسوب می شود.
در طرز انتخاب انجمن نظارت و تعیین داوطلبان
ماده 6 - بمحض وصول دستور وزارت کشور مبنی بر شروع انتخابات بلافاصله از طرف فرماندار یا قائم مقام او در هر شهرستان آگهی در حوزه انتخابین منتشر می شود تا کسانیکه داوطلب عضویت انجمن ولایتی باشند از تاریخ نشر آگهی منتهی در ظرف 5 روز بترتیب ذیل داوطلبین خود را بفرمانداری اطلاع دهد. داوطلب عضویت انجمن ولایتی اولا باید شخصا مراتب آمادگی خود را کتبا بفرمانداری اعلام دارد. ثانیا هر یک از داوطلبان باید معرفی نامه ای بامضاء 30 نفر از اهالی محل که واجد شرایط انتخاب کننده باشند ضمیمه نامه خود بفرمانداری ارسال دارد و هر یک از معرفین باید نام و نام خانوادگی و نام پدر و شماره شناسنامه و محل صدور و سال تولد و نشانی صحیح محل اقامت خود را در ذیل معرفی نامه نوشته و امضاء نموده باشد.
هر داوطلب باید یک کلیشه 4 × 6 عکس خود را نیز در ضمیمه معرفی نامه خود بفرمانداری محل تسلیم نماید.
ماده 7 - درهر شهریکه انتخابات بعمل می آید فرمانداری یا قائم مقام او بلافاصله پس از انتشار آگهی مذکور در ماده 6 کمیسیون بریاست خود و عضویت یکی از قضات بانتخاب دادستان استان رئیس دارائی محل رئیس فرهنگ محل و چنانچه در محل نباشند با حضور قائم مقام آنها و یک نفر از معاریف معتمد حوزه انتخابیه باید تشکیل دهد.
ماده 8 - کمیسیون مزبور موظف است که منتها در ظرف 5 روز 21 نفر از طبقات هفتگانه ذیل علماء و روحانیون فرهنگیان و پزشکان و وکلای دادگستری و مهندسین و امثال آ، - اصناف و پیشه وران - بازرگانان - کارگران - کشاورزان - ملاکین - ازهر طبقه دو نفر و هفت نفر از معتمدین محل که دارای سواد فارسی و واجد شرایط انتخاب کننده باشند تعیین نمایند تا فرماندار آنان را بلافاصله برای انتخاب انجمن نظارت دعوت نماید.
ماده 9 - مدعوین در اولین اجلاس از بین خود یا خارج هفت نفر را به رای مخفی و اکثریت نسبی برای انجمن نظارت اصلی و هفت نفر به همین ترتیب برای عضویت علی البدل انتخاب مینماید برای انجام انتخاب مزبور حضور دو ثلث از مدعوین کافی خواهد بود.
تبصره 1 - کسانیکه از خارج بعضویت انجمن اصلی و علی البدل نظارت انتخابات دعوت میشوند باید دارای سواد فارسی و واجد شرایط انتخاب کننده باشند.
تبصره 2 - در صورت نبودن هر یک از طبقات مذکوره فوق عده کسری از طبقات دیگر دعوت میشوند.
ماده 10 - اعضاء اصلی پس از انتخاب بلافاصله با حضور فرماندار یا قائم مقام او به رای مخفی و اکثریت نسبی یک نفر رئیس و یک نفر نایب رئیس و دو نفر منشی از بین خود انتخاب مینمایند.
ماده 11 - در شهرهائیکه از لحاظ کثرت جمعیت یا وسعت شهر حضور اهالی در یک روز برای دادن رای در انجمن مرکزی نظارت انتخابات میسر نباشد انجمن نظارت مرکزی میتواند با جلب نظر فرماندار چند شعبه فرعی بمقدار ضرورت مرکب از شش نفر معتمدین محل در یک یا چند نقطه شهر تشکیل دهد که در روز و ساعات مقرره اخذ رای نمایند.
ماده 12 - کمیسیون مذکوره در ماده 7 پس از انجام وظیفه مقرر در ماده 8 باید بلافاصله صورت کلیه داوطلبان انتخاب بعضویت انجمن ولایتی و معرفی نامه ها و سایر اوراق مربوط به آن را که فرماندار یا قائم مقام او در اختیار کمیسیون خواهد گذاشت منتهی تا ده روز رسیدگی نماید و با تحقیقات لازم واجدین صلاحیت و شرایط را طبق مقررات این لایحه قانونی تشخیص دهد و نتیجه را کتبا باطلاع انجمن نظارت برساند.
ماده 13 - انجمن نظارت پس از اجرای مواد 10 و 12 باید آگهی که حاوی مطالب ذیل باشد 5 روز قبل از روز اخذ رای در شهر منتشر نماید.
1 - محل انعقاد انجمن و تعداد شعب و روز و ساعاتیکه برای انتخاب معین میشود ( مدت اخذ رای لااقل 10 ساعت خواهد بود) و روز اخذ رای باید جمعه باشد.
2 - شرایط انتخاب کنندگان
3 - عده اعضائیکه باید انتخاب شوند.
4 - اسامی داوطلبان عضویت انجمن که درخواست ایشان رسیدگی شده و واجد شرایط تشخیص گردیده اند با تصریح باین امر که رای دهندگان میتوانند از میان داوطلبان معرفی شده از طرف انجمن نظار اشخاصی را که مایل باشند انتخاب نمایند و همچنین ذکر این مطلب که دو نفر از منتخبین که بیش از دیگران رای داشته باشند عضو انجمن ایالتی محل نیز شناخته خواهد شد و در صورت تساوی آراء انتخاب با قید قرعه بعمل خواهد آمد.
ماده 14 - پس از آنکه کمیسیون مذکور در ماده 7 داوطلبان واجد شرایط را تشخیص داد فرمانداری هر محل صورت اسامی داوطلبان را از روی فهرستی که انجمن نظارت یا مهر و امضای خود بفرمانداری فرستاده است به ترتیب حروف الفبا نام خانوادگی داوطلبان با قید اسم اول هر یک روی ورقه مخصوصی بتعداد کافی چاپ خواهد کرد بطوریکه عکس هر داوطلب نیز پهلوی اسم او چاپ شده باشد و کلیه این اوراق را با دریافت رسید کامل قبل از شروع اخذ رای باید تحویل انجمن نظارت نماید.
ماده 15 - دادن رای باید مخفی و مستقیم باشد باین قسم که همینکه رای دهنده بمحل شعبه یا انجمن وارد و صلاحیت او برای دادن رای محرز گردید پس از ثبت اسم و شماره شناسنامه در دفتر مخصوص یک ورقه کاغذ چاپی شامل اسم و نام خانوادگی و عکس داوطلبان که دارای علامت مخصوص و شماره شعبه و مهر انجمن در پشت ورقه باشد از رئیس انجمن یا رئیس شعبه گرفته بمحلی که بوسیله حایلی از نظر عموم مستور باشد منفردا رفته و مطابق عده ای که باید انتخاب شوند در کنار عکس هر یک از داوطلبان که رای دهنده مایل بانتخاب او باشد علامتی به صورت دوخط قاطع ترسیم خواهد نمود و سپس زیر نظر انجمن رای خود را در صندوق انداخته و خارج میشود.
تبصره - فرمانداران باید اوراق رای را با رعایت ماده 14 بقدر کافی تهیه نموده و بانجمن و شعبه ها بدهند که با علامت انجمن را داشته بمهر شعبه یا انجمن رسیده و حاضر برای رای دهندگان باشد آرائی که روی اوراق دیگر نوشته شده باشد باطل است.
ماده 16 - ورود در انجمن نظارت و شعبات جز برای مامورین انتظامی حوزه با اسلحه ممنوع است.
ماده 17 - محل انعقاد انجمن نظار و شعب آن حتی الامکان باید در اماکن عمومی مانند مساجد و مدارس و محلهائی باشد که اهالی بسهولت بتوانند وارد شده و رای خود را بدهند.
ماده 18 - در روزیکه برای اخذ رای تعیین و در آگهی درج شده است پس از حضور اکثریت اعضاء انجمن نظارت با شعب قبل از گرفتن آراء رئیس انجمن باید صندوقی را که برای ریختن رای تهیه شده است.
در حضور حاضرین باز کرده خالی بودن آن را ارائه و اعلام داشته و سپس درب آن را در حضور حاضرین رئیس و اعضاء انجمن لاک و مهر نموده و برگ های رای از شکافی که در بالای صندوق گذاشته شده است بصندوق ریخته میشود.
ماده 19 - پس از انقضاء مدت مهینه در آگهی درب محل انجمن و شعب بسته شده بکسی دیگر اجازه ورود داده نمیشود و از احدی دیگر رای قبول نخواهد شد فقط کسانیکه داخل محل انجمن هستند و رای نداده اند میتوانند رای خود را به ترتیب مذکور بصندوق انداخته و خارج شوند.
ماده 2 - رئیس ( و در غیاب او نایب رئیس) انجمن انقضاء ساعت مقرر برای اخذ را اعلام و بلافاصله شروع باستخراج آراء مینماید و سعی خواهند کرد که در مدت کوتاهی استخراج خاتمه یابد شعب نیز تحت مراقبت یکنفر از اعضاء اصلی یا علی البدل آراء صندوق خود را استخراج کرده صورتمجلس و مدارک مربوطه را با ذکر نام اسامی و عده اراء در پاکتی گذاشته و مهر و لاک نموده به انجمن نظارت مرکزی ارسال میدارد.
تبصره - در صورتیکه انجمن مرکزی مقتضی بداند میتواند از وجود دبیران و آموزگاران محل برای تسریع در استخراج آراء کمک بگیرد.
ماده 21 - قبل از استخراج آراء رئیس انجمن لاک و مهر صندوق را شخصا ارائه داده سپس با حضور اعضا انجمن و حاضرین درب صندوق آراء را باز نموده و آراء را از صندوق خارج و پس از تطبیق شماره آن با دفتر ثبت اسامی شروع باستخراج آراء مینماید.
تبصره - هر گاه اوراق رای زیادتر از تعداد اسامی ثبت شده در دفتر باشد قبل از قرائت آراء معادل تعداد آراء زائد از کل آراء برداشته و باطل مینماید و نتیجه در صورت مجلس قید میشود.
ماده 22 - برگهای آراء را یکنفر از اعضاء انجمن بصوت بلند خوانده به یک نفر دیگر میدهد که صحت قرائت آن تائید شود دو نفر دیگر از اعضاء اسامی اشخاص را که در ورقه رای نوشته شده بترتیبی که خوانده میشود در دفتر مخصوص مینویسد.
ماده 23 - هر گاه در برگهای آراء زیاد یا کمتر ا زعده معینه علامت گذاری شده باشد یا اسامی اشخاصی غیر از آنهائی که در آگهی انجمن اعلام گردیده نوشته شده باشد نقص در اساس امر انتخابات محسوب نخواهد شد و در صورت اول عده اسامی زیادی نوشته شده از آخر برگ خوانده و احصاء نمیشود در صورت آخر رای باطل شناخته خواهد شد.
ماده 24 - از اوراق رای آنچه اصلا علامت گذاری نشده باشد یا امضاء شده باشد ضمن آراء محسوب نخواهد شد ولی در صورتمجلس قید شده و عینا ضمیمه میشود.
ماده 25 - بعد از استخراج و شماره آراء رئیس انجمن نظارت اسامی حائزین اکثریت را بلافاصله اعلام مینماید و برگهای آراء باید محفوظ نگاهداشته شود.
ماده 26 - صورتمجلس انتخابات را منشی انجمن در سه نسخه تنظیم نموده و بامضاء اعضاء انجمن نظارت میرساند یک نسخه آن را بفرمانداری و یک نسخه آن را بوسیله فرمانداری بوزارت کشور ارسال داشته و یک نسخه نیز در پرونده انجمن ضبط و نگاهداری میشود که این نسخه را کتابچه ثبت آراء و صورت مجلسهای برگهای ضمیمه آن لاک و مهر شده در دفتر فرمانداری خواهد ماند که پس از تشکیل انجمن ولایتی بانجمن تسلیم نماید.
ماده 27 - در مواقعیکه یکی از اعضاء انجمن نظارت در خلال جریان امر انتخابات فوت نموده یا استعفا دهد بجای او یکی از اعضاء علی البدل که دارای رای زیادتر بوده است بعضویت انجمن اصلی تعیین میشود در مواقعیکه عده ای از اعضاَ اصلی و یا علی البدل فوت یا استعفا نمایند تا زمانیکه اکثریت اعضاء اصلی و علی البدل که عبارت از 4 نفر باشد برای ادامه کار باقی باشند انجمن با همان عده وظایف خود را انجام خواهند داد. و در صورت باقی نماندن اکثریت فرماندار ا زمیان کسانیکه در جلسه 21 نفری پس از 14 نفر رای بیشتر داشته اند بترتیب دعوت خواهد نمود تا انجمن بکار خود ادامه دهد.
ماده 28 - اشخاصیکه از عضویت انجمن نظارت انتخابات اعم از اصلی یا علی البدل استعفا بدهند حق استرداد استعفای خود را نخواهند داشت.
ماده 29 - هرگاه در حین جریان انتخابات یک یا چند نفر از اعضاء انجمن نظارت از شرکت و حضور در انجمن استنکاف نمایند در صورتیکه با یک مرتبه اخطار کتبی و فرماندار حاضر نشوند مستعفی شناخته شده و بجای آنها از اعضا علی البدل انتخاب میشود.
ماده 30 - در صورتیکه عضو مستعفی یا فوت شده رئیس یا نایب رئیس با یکی از منشی ها باشد بطوریکه فوق ذکر شد یک نفر از اعضاء علی البدل برای عضویت بجای او دعوت و مجددا بجای آن رئیس یا نایب رئیس یا منشی یک نفر انتخاب خواهد شد.
ماده 31 - اگر از انتخاب کنندگان یا انتخاب شوندگان کسی در حین جریان انتخابات شکایت یا ایرادی در امر انتخابات داشته باشد مامنع سیر قانونی جریان انتخاب نخواهد بود ولی شرح شکایت باید در صورتمجلس انجمن نظارت درج شود و در موقع رسیدگی بشکایات انتخاباتی بشرحیکه ذیلا ذکر خواهد شد مورد رسیدگی قرار گیرد.
در هر صورت حق شکایت از انتخابات را اشخاصی دارند که حق انتخاب کردن با انتخاب شدن را داشته باشند.
ماده 32 - انجمن نظارت از روز اعلام خاتمه اخذ رای و تعیین منتخبین تا یک هفته شکایت و ایرادات از انتخابات را دریافت میدارد و در هفته دوم کلیه شکایات مربوط به انتخابات در هیاتی مرکب از رئیس و نایب رئیس و منشی انجمن نظارت و یک نفر از قضات بانتخاب دادستان شهرستان و رئیس ثبت محل یا نماینده او مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت .
هیات مزبور باید منتها در ظرف 5 روز رسیدگی بشکایات را خاتمه داده و نتیجه را ضمن تنظیم صورتمجلس معلوم و بفرماندار و انجمن نظارت ابلاغ نمایند.
فرماندار و انجمن نظارت مکلفند بنظر متخذه در این هیات نسبت بشکایات انتخاباتی ترتیب اثر داده و تصمیمات هیات را فورا بموقع اجرا گذارند.
تبصره - از شاکیان کسانیکه با وجود رسیدگی هیات مزبور به شکایت خود باقی بمانند میتوانند پس از تشکیل انجمن دلایل شکایات خود را بلافاصله بانجمن ولایتی تسلیم نمایند انجمن ولایتی مکلف است قبل از رسیدگی به اعتبار نامه ها این شکایت را رسیدگی نماید و رای انجمن ولایتی در این باب قاطع خواهد بود.
ماده 33 - در موردیکه تجدید انتخاب لازم شود طبق مواد مقرره در این لایحه قانون اقدام خواهد شد.
ماده 34 - پس ا زاینکه رسیدگی بشکایات و اجرای تصمیمات هیات رسیدگی بشکایات خاتمه پذیرفت از طرف انجمن نظارت بنام کسانیکه به عضویت انجمنهای ولایتی انتخاب شده اند اعتبارنامه ای بامضای کلیه یا اکثریت قاطع اعضای انجمن نظارت و فرماندار صادر خواهد شد.
ماده 35- در این اعتبار نامه روی ورقه مخصوصی باید نام و نام خانوادگی نام پدر سن و شماره شناسنامه و محل صدور شناسنامه عضویت منتخب و همچنین تاریخ و محل انتخاب و تعداد آراء بطور روشن قید شده و ذکر شده باشد که دارنده این اعتبار نامه بعضویت دوره انجمن ولایتی انتخاب شده است.
ماده 36 - از بین منتخبین عضویت انجمن ولایتی دو نفر اول که آراء بیشتری داشته و حائز اکثریت باشند خودبخود عضو انجمن ایالتی نیز خواهند بود و علاوه بر عضویت و شرکت در جلسات و انجام وظایف انجمن ولایتی در مواقعی که طبق مقررات این لایحه قانونی انجمن ایالتی باید تشکیل شود موظفند در جلسات انجمنهای ایالتی نیز شرکت و انجام وظیفه نمایند.
در صورتیکه یک یا دونفر مزبور فوت نموده یا از عضویت انجمن ولایتی مستعفی شوند کسانیکه بعد از آنها دارای آراء بیشتری بوده اند بعضویت انجمن ایالتی تعیین و بوسیله فرماندار به استاندار معرفی خواهند شد.
ماده 37- انجمن نظارت انتخابات مکلف است برای این دو نفر علاوه بر اعتبارنامه ای که برای عضویت در انجمن ولایتی صادر مینماید اعتبار نامه جداگانه ای هم برای عضویت در انجمن ایالتی حوزه استانی خود صادر نمایند.
تبصره - اعتبارنامه عضویت انجمن ایالتی بشرح ماده 25 صادر خواهد شد مضافا باینکه روی ورقه مخصوص آن باید قید شود که دارنده این اعتبارنامه بر طبق ماده 36 لایحه قانون تشکیل انجمن های ایالتی و ولایتی از میان منتخبین انجمن ولایتی بعضویت انجمن ایالتی نیز برگزیده شده است.
ماده 38 - ترتیب انتخاب نمایندگان بخشها به این نحو خواهد بود که هر یک از انجمنهای ده یکنفر نماینده از میان اعضاء خود انتخاب و کتباً به بخشدار معرفی مینماید . نمایندگان انجمن های ده در روزی که قبلا از طرف بخشدار تعیین و به آنان ابلاغ شده در مرکز بخش حاضر می گردند و پس از اجتماع لااقل دو ثلث نمایندگان دهات در بخشداری با حضور بخشدار از بین خود و یا از ساکنین شهر نماینده بخش را که واجد شرایط عضویت انجمن ولایتی باشد به اکثریت آراء حاضرین بعضویت انجمن ولایتی انتخاب و یا اعتبارنامه ای که به امضاء یا مهر نمایندگان دهات و بخشدار رسیده باشد بفرمانداری معرفی مینمایند.
ماده 39 - ده یا قریه عبارت از یک مرکز جمعیت و محل سکونت تعدادی خانوار است که در اراضی آن بعملیات کشاورزی اشتغال داشته و بیشتر درآمد آنان از طریق کشاورزی حاصل گردد و یا عرفاً ده یا قریه شناخته شود.
طرز تشکیل انجمنهای ولایتی
ماده 40 - پس از صدور اعتبار نامه ها و معرفی شدن اعضائی که از طرف بخشها انتخاب شده اند وقتی بیش از نصف اعضاء معلوم شدند فرماندار از کلیه اعضاء انجمن ولایتی و قضات و روسای ادارات و موسسات عمومی و چند نفر از روحانیون و وجوه طبقات برای افتتاح انجمن دعوت مینماید و انجمن را بنام نامی اعلیحضرت همایون شاهنشاهی نطقی افتتاح خواهد نمود.
ماده 41- پس از ایراد نطق افتتاحیه بلافاصله جلسه انجمن بریاست مسن ترین اعضا و منشی گری دو نفر از جوانترین اعضاء تشکیل میشود و روحانیون مجلس در طرفین رئیس قرار خواهند گرفت و در حضور کلیه مدعوین مراسم تحلیف اعضاء انجمن به ترتیب ذیل انجام خواهد شد. در حالیکه اعضاء انجمن و عموم حضار به احترام برپاخواسته اند یک جلد کتاب آسمانی را بجلسه می آورند و در مقابل جایگاه رئیس قرار می دهند و ابتداء رئیس و سپس یک یک اعضاء انجمن در مقابل کتاب آسمانی قرار گرفت و پس از بوسیدن کتاب آسمانی در حالیکه دست راست خود را بر وی آن قرار داده سوگند نامه ذیل را با صوت بلند قرائت و سپس ذیل آن را امضاء خواهند نمود . (من که در ذیل امضامیکنم خداوند را بشهادت می طلبم و باین کتاب آسمانی سوگند یاد می کنم تکالیف و وظایفی را که شده است با کمال راستی و درستی و جد و جهد انجام بدهم و در انجام این وظایف هرگز اغراض شخصی و نیات خصوصی ونظرات سیاسی را مداخله ندهم و همواره خیر و صلاح اهالی و تمامیت کشور ایران را منظور و نصب العین خود ساخته و بقانون اساسی و سایر قوانین مملکتی و سلطنت مشروطه ایران وفادار بمانم و نسبت باعلیحضرت شاهنشاه مفخم خود صدیق و راستگو باشم.
ماده 42 - افتتاح انجمن ایالتی هر استان پس از دایر شدن انجمن ولایتی شهرستان مرکزی استان و لااقل دو ثلث انجمنهای ولایتی شهرستان های تابع آن استان صورت خواهد گرفت و اعضائی که اعتبارنامه های آنان در انجمنهای ولایتی رسیدگی و تصویب شده باشد برای تشکیل جلسات انجمن ایالتی دعوت خواهند شد.
ماده 43 - ترتیب افتتاح و مراسم تحلیف در انجمن ایالتی نیز ترتیبی که برای افتتاح انجمن ولایتی مقرر شده صورت خواهد گرفت و نطق افتتاحیه را استاندار ایراد خواهد نمود.
تبصره - اعضای انجمنهای ولایتی و ایالتی که بعد از جلسه افتتاحیه برسند در اولین جلسه رسمی که حاضر میشوند باید مراسم تحلیف را بجای آورده و سوگند نامه را امضاء نمایند.
ماده 44- دومین جلسه رسمی انجمن ولایتی 8 روز پس از جلسه افتتاحیه برای رسیدگی و تصمیم نسبت باعتبار نامه ها تشکیل میشود و ظرف این مدت انجمن برسیدگی پرونده انتخابات اعضاء و شکایاتی که در باب انتخابات رسیده است خواهد پرداخت.
ماده 45 - بعد از اینکه رسیدگی باعتبار نامه ها خاتمه پذیرفت و اعتبار نامه اعضاء انجمن ولایتی بتصویب رسید اوراق آراء ماخوذه که تاکنون محفوظ مانده با حضور اعضاء انجمن ولایتی و رئیس و اعضاء انجمن نظارت انتخابات و فرماندار محو می گردد و در این موقع رئیس انجمن نظارت انحلال انجمن نظارت را اعلام میدارد.
ماده 46- اعضائی که انتخاباتشان مورد ایراد و اعتراض باشد تا زمانیکه ایرادات به ثبوت نرسیده است در جلسات انجمن حاضر شده رای خواهند داد.
ماده 47 - انجمن ولایتی بلافاصله پس از تصویب اعتبارنامه ها از میان اعضاء خود یکنفر رئیس یکنفر نایب رئیس و دو نفر منشی با رای مخفی برای مدت یک سال انتخاب و شروع به انجام وظایف قانونی خود مینماید.
ماده 48 - تعداد اعضاء انجمن ولایتی در مرکز هر شهرستان بشرح ذیل تعیین میگردد.
الف - در هر مرکز شهرستان که تا 20 هزار نفر جمعیت داشته باشد 2 نفر
ب- در هر مرکز شهرستان که از 20 تا 50 هزار نفر جمعیت داشته باشد 5 نفر
ج- در هر مرکز شهرستان که از 50 هزار تا 200 هزار نفر جمعیت داشته باشد 9 نفر
د- در هر مرکز شهرستان که بیش از 200 هزار نفر جمعیت داشته باشد 12 نفر
تبصره - از هر یک از بخشها به ترتیبی که در ماده 38 ذکر شده است به ماخذ هر ده هزار نفر جمعیت حوزه بخش یک نفر انتخاب و باین عده علاوه خواهد شد بخشهائی که کمتر از ده هزار نفر جمعیت دارد یک نفر نماینده در انجمن ولایتی خواهد داشت.
ماده 49 - دوره اجلاس انجمنهای ولایتی چهارسال خورشیدی و ابتدای آن از روزیست که اعتبار نامه ها بتصویب گردد و انجمن با انتخاب هیات رئیسه وظایف قانونی خود را شروع نماید. پس از انقضاء دو سال نصف اعضاء انجمن بحکم قرعه خارج و عوض آنها انتخاب میشود و پس از آن در آخر هر دو سال نسبت به آن عده که مدت عضویت چهارساله آنها منقضی گردیده تجدید انتخاب بعمل می آید.
تبصره - اعضائی که به طریق فوق خارج میشوند قابل تجدید انتخاب می باشند.
ماده 50 هر گاه یکی از اعضاء انجمن اعم از اینکه عضو مزبور منتخب شهر یا بخشهای تابعه باشد استعفا داده یا فوت کند بوسیله فرماندار یک نفر که بلافاصله بعد از آخرین نفر منتخب رای بیشتر داشته است برای بقیه مدت آن عضو بجای او تعیین میشود استعفا باید کتبی باشد.
ماده 51 - چنانچه یکی از اعضاء انجمن فاقد یکی از شرایط لازمه عضویت شود یا شغل دولتی قبول و یا بدون عذر موجه و موافقت قبلی انجمن چهار جلسه متوالی غیبت کند انجمن مکلف است در اولین جلسه که تشکیل میدهد موضوع را رسیدگی نموده در صورت ثبوت عضو مزبور را از عضویت انجمن خارج و بجای او مطابق مواد فوق منتخب بعدی را بوسیله فرمانداری دعوت نماید.
تبصره - چنانچه عضو معاف شده نسبت به تصمیم انجمن معترض باشد میتواند بمجلس شورای ملی شکایت کند.
ماده 52 - سه ماه قبل از پایان هر دو سال فرماندار باید کمیسیون پنج نفری مقرری در ماده 7 را برای دعوت انجمن نظارت تشکیل دهد و سریعاَ موجبات انتخاب نصف عده انجمن ولایتی را بجای آنها که به حکم قرعه خارج شده اند یا مدت چهار ساله آنان منقضی شده است فراهم آورد تا قبل از انقضاء دو سال عده لازم انتخاب شده باشد.
در تشکیل انجمن ایالتی
ماده 35 - استاندار هر استان مکلف است پس از معرفی اشخاصیکه در شهرستانها برای عضویت انجمن ایالتی طبق ماده 36 انتخاب شده اند ظرف ده روز ترتیب تشکیل و افتتاح انجمن ایالتی را بر طبق ماده 41 بدهد و اعضاء انجمن ایالتی را برای تشکیل انجمن دعوت نماید.
ماده 45 - پس از حضور دو ثلث از اعضاء انجمن ایالتی انجمن تحت ریاست مسن ترین اعضاء تشکیل میشود و از بین خود یک نفر رئیس و یک نفر نایب رئیس و دو نفر منشی با رای مخفی و اکثریت نسبی انتخاب و رسمیت انجمن را اعلام و بر طبق این قانون شروع بانجام وظایف مقرره مینماید.
ماده 55 - انجمن ایالتی در سال دو نوبت ( از 15 اردیبهشت تا 15 خرداد و از 15 آذر تا 15 دی) تشکیل میشود و وظایف خود را بموجب این لایحه قانونی انجام میدهد ولی انجمنهای ولایتی در تمام سال دائر و لااقل ماهی دو جلسه خواهند داشت.
ماده 56 - هر یک از انجمنهای ایالتی در اولین دوره اجلاسیه سالیانه خود یک کمیسیون دائمی مرکب از 3 تا 5 نفر به تناسب تعداد اعضاء انجمن انتخاب خواهد کرد.
وظایف کمیسیون دائمی بقرار ذیل است.
1 - بررسی برنامه های عمرانی و اصلاحی استان که استاندار طبق ماده 19 لایحه اختیارات استانداران باید با مطالعات محلی و مشاوره با وزارت خانه ها و سازمانهای دولتی تهیه نماید و تهیه گزارش آ، برای طرح در انجمن ایالتی بطوریکه استاندار در موقع طرح برنامه های مزبور در هیات وزیران نظر انجمن ایالتی را نیز به آن منضم نماید.
2 - مراقبت در اجرای تصمیمات انجمن ایالتی و تهیه دستور مذاکرات دوره اجلاسیه بعد
3 - مطالعه و رسیدگی طرح بودجه ایالتی که استاندار باید تهیه کند و 10 روز قبل از شروع دوره اجلاسیه زمستانی بکمیسیون دائمی تسلیم نماید.
4 - بررسی سایر مسائلی که قبل از فرارسیدن دوره های اجلاسیه سالیانه بانجمن ایالتی رجوع شده است.
5- اتخاذ تصمیم نسبت بمسائل عادی و امور جاری که در فاصله دوره های اجلاسیه بانجمن رجوع شده و رئیس انجمن بکمیسیون دائمی ارجاع کرده باشد و تهیه گزارش این تصمیمات برای اطلاع انجمن
مقررات عمومی
ماده 57 - هر یک از انجمنهای ولایتی و ایالتی برای تهیه صورتجلسات و متن تصمیمات و تنظیم مکاتبات و حفظ اوراق واسناد مربوط بانجمن و انجام کارهای دفتری انجمن دبیرخانه ای خواهد داشت که اعضاء آن را در حد ضرورت و با رعایت صرفه جوئی هیات رئیسه انجمن معین میکند کارکنان دبیرخانه در مقابل رئیس انجمن مسئولیت خواهند داشت.
ماده 58 - استاندار یا معاون او میتواند در جلسات انجمن ایالتی و ولایتی و فرماندار هر شهرستان یا معاون او میتواند در جلسات انجمن ولایتی حاضر شوند و در مذاکرات شرکت نمایند ولی حق رای نخواهند داشت.
ماده 59 - جلسات انجمنها علنی است و حضور تماشاچی آزاد است ولی تماشاچیان حق مذاکره و دخالت در مذاکرات انجمنها و تظاهرات را ندارند در صورت لزوم ممکن است بتقاضای پنج نفر از اعضاء یا استاندار یا فرماندار جلسات غیرعلنی و بدون حضور تماشاچیان تشکیل شود در این صورت افشاء مذاکرات اینگونه جلسات موکول بتصویب انجمن خواهد بود.
تبصره - هر گاه در انجمن ایالتی موضوعی مربوط بیکی از شهرستانها تابعه استان مطرح و در جریان باشد فرماندار آن را شهرستان میتواند با موافقت استاندار در آن جلسات و مذاکرات مربوط بحوزه خود شرکت نماید.
ماده 60 - نظم داخلی انجمن بعهده رئیس است و هر یک از اعضاء که برخلاف نظم رفتارکنند مطابق نظامنامه داخلی انجمن با او رفتار میشود و اگر از تماشاچیان عملی مخالف انتظامات سربزند یا در مذاکرات انجمن مداخله نماید رئیس بوسیله مامورین شهربانی که مامور حفظ انتظامات هستند مرتکب را از انجمن اخراج یا توقیف مینماید و مدت این توقیف بیش از 8 ساعت نخواهد بود و در صورتیکه عمل مرتکب در خور تعقیب بیشتری باشد پرونده او تنظیم و بدادسرای محل برای تعقیب قانونی ارسال خواهد شد.
تبصره - نظامنامه داخلی هر انجمن باید بتصویب انجمن رسیده باشد وزارت کشور مکلف است طرح نمونه ای برای نظامنامه داخلی تهیه نماید و برای کلیه انجمنها ایالتی و ولایتی ارسال دارد.
ماده 61- بمنظور حفظ انتظامات از طرف شهربانی عده لازم مامور انتظامی در اختیار انجمنها قرارداده میشود.
ماده 62- اخذ رای در انجمنها اصولا علنی و یا قیام قعود خواهد بود در مورد انتخاب اشخاص باید رای مخفی گرفته شود و در مسائل مالی باید رای علنی و یا ورقه باشد و در غیر این دو مورد بتقاضای کتبی دو ثلث اعضاء حاضر میتوان رای مخفی گرفت.
ماده 63 - تصمیمات انجمن وقتی معتبر است که بیش از نصف حضار رای به آن داده باشند در صورت تساوی آراء رای طرفی که رئیس با آن موافقت داشته معتبر است.
ماده 64- خلاصه مذاکرات و تصمیمات هر جلسه با ذکر اسامی غائبین بوسیله یکی از منشی ها در دفتر مخصوص ثبت و پس از تصویب انجمن رئیس و منشی ذیل آن را باید امضاء نمایند.
ماده 65 - تصمیمات انجمن علاوه بر آنکه در انجمن علناً اعلام میشود جداگانه هم نوشته و در محوطه انجمن در محل مخصوص الصاق میشود تا عامه از آن اطلاع حاصل نمایند و هر کس مایل باشد میتواند از آن رونوشت بردارد و در روزنامه ها منتشر سازد.
ماده 66- هر گونه مذاکرات و مباحثات خارج از وظیفه در انجمن ممنوع و از درجه اعتبار ساقط است و تشکیل انجمن در غیرمحلی که مقرر است و مواعدیکه تعیین شده بکلی ممنوع و بلااثر است.
ماده 67- مذاکرات و تصمیمات انجمنها فقط در حدود وظایف مصرحه در این لایحه قانونی و در حدود قوانین مملکتی خواهد بود.
ماده 68 - چنانچه انجمن برخلاف ماده فوق رفتار نماید به پیشنهاد وزارت کشور که متکی بدلایل موجه باشد و با تصویب هیات وزیران آن انجمن منحل میگردد و وزارت کشور دستور تجدید انتخابات را صادر مینماید و انتخابات حداکثر تا سه ماه باید تجدید شود اهالی مختارند از اعضاء سابق یا اشخاص دیگری را برای عضویت انجمن انتخاب نمایند.
ماده 69- انجمنهای ولایتی و ایالتی باید یک نسخه از تصمیمات خود را بفرمانداری یا استانداری محل بفرستند و فرمانداری و استانداری آن قسمت از مصوبات انجمن را که در حدود وظایف انجمن و بلااشکال بداند به ادارات محل ابلاغ مینماید وهر گاه فرماندار یا استاندار تصمیمی را برخلاف قانون یا خارج از حدود وظایف انجمن تشخیص داد نظرات و اعتراضات خود را تا ده روز بانجمن اعلام میدارد و گزارش آن را بوزارت کشور خواهد فرستاد و انجمن نسبت بمواردیکه مورد اعتراض قرار گرفته میتواند تجدیدنظر کند و در صورتی که انجمن بعقیده اولیه خود باقی باشد وزارت کشور هم نظر فرماندار و استاندار را تائید کند مورد اختلاف برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم قطعی بوسیله وزارت کشور شورای دولتی و مادام که شورای دولتی تشکیل نشده است به هیات وزیران ارجاع خواهد شد و نظر شورای دولتی با هیات وزیران قطعی خواهد بود.
ماده 70 - ادارات و سازمانهای دولتی در شهر در شهرستانها مجری تصمیمات انجمنها بطریق مذکور در ماده فوق خواهند بود.
ماده 71- نظر انجمنها نسبت بکلیه امور استخدامی کارمندانی که از بودجه انجمنها حقوق یا دستمزد دریافت میدارند در حدود مقررات انجمن لازم الاجرا است.
وظایف انجمنهای ولایتی و ایالتی
ماده 72 - علاوه بر وظایفی که طبق قوانین بعهده انجمنهای ولایتی و ایالتی واگذار شده است هر یک از انجمنهای ولایتی و ایالتی در کارهای عمومی و تامین احتیاجات محلی حوزه خود سوای امور نظامی و قضائی حق اظهار نظر و نظارت دارند.
ماده 73 - هر یک از ادارات و بنگاههای دولتی و موسسات عمومی که برای رفع احتیاجات اصلاحی و ساختمانی و عمرانی پیشنهادی به مقامات مرکزی تنظیم و اعتباراتی درخواست مینمایند باید این پیشنهاد را اگر مربوط بشهرستان است قبلا برای انجمن ولایتی محل و اگر مربوط بحوزه استان است به انجمن ایالتی ارسال و نظر انجمن را در آن مورد بخواهند چنانچه چنانچه انجمن نظری داشته باشد آن نظر را باید حداکثر در ظرف یکماه اظهار دارد.
(ماده 74) انجمن ایالتی و ولایتی در مصرف کلیه اعتباراتیکه برای اجرای طرحهای جدید فرهنگی و یا بهداشتی یا ارتباطی یا دفع آفات حیوانی و نباتی و توسعه امور کشاورزی هر شهرستان و یا استان از طرف مقامات مرکزی تصویب میشود حق سئوال و رسیدگی خواهد داشت.
(ماده 75) انجمنهای ولایتی نسبت بحسن جریان امور شهرداری های حوزه خود نظارت خواهند داشت و در مصرف اعتبارات برنامه های عمرانی هر شهرداری علاوه بر انجمن ولایتی آن حوزه نیز نظارت کلی خواهد داشت.
(ماده 76) انجمنهای ولایتی نسبت به اجرای برنامه های عمرانی بخشهای حوزه خود که از طرف انجمنهای بخش تنظیم و تصویب میشود نظارت خواهند داشت.
(ماده 77) انجمنهای ولایتی نسبت به تشکیل اردوی کار و حسن جریان کارها و مصرف اعتبارات آن در حوزه خود نظارت خواهند داشت.
(ماده 78) هرگاه انجمن ولایتی ایالتی راجع برعایت مصالح و منافع حوزه خود پیشنهاد و یا راجع بعدم رعایت آن ایرادی داشته باشد مراتب را به اطلاع فرماندار یا استاندار به وزارتخانه ها سازمان مربوط اعلام میدارد.
(ماده 79) انجمنهای ولایتی میتوانند بر مصارف تجملی محلی عوارض مخصوصی که بیش از پنج درصد قیمت آن نباشد وضع نمایند درآمد این عوارض باید منحصرا به مصرف توسعه تعلیمات ابتدائی در دهات و کومک به انجمنهای بهداری که بر طبق قانون واگذاری امور بهداری به مردم مصوب اردیبهشت 1337 تشکیل شده باشد برسد.
(ماده 80) انجمنهای ولایتی باید محل ساده ای برای بسط تعلیمات ابتدائی در دهات با مصارف گرم کردن آن از محل عوارض مذکور در ماده فوق بر طبق برنامه فرهنگ محل تهیه نمایند.
(ماده 81) رئیس انجمن شهر مرکز هر شهرستان خودبخود عضو انجمن ولایتی همان شهرستان خواهد بود و در مورد وضع عوارض مذکور در ماده 80 در صورتیکه آن عوارض جنبه شهری داشته باشد حق رد (وتو) دارد.
ماده 82) انتخاب چهارنفر ا زاعضاء انجمن نظارت انتخابات که مطابق تبصره 2 ماده چهاردهم قانون انتخابات نمایندگان مجلس شورای ملی و تبصره 4 ماده دوازدهم قانون انتخابات مجلس سنا از اعضاء انجمن های ولایتی با ایالتی باید باشند باین ترتیب صورت میگیرد که در موقع قانونی تشکیل انجمن نظارت در مراکز شهرستانها بر حسب تقاضای فرماندار محل انجمن ولایتی چهارنفر از اعضاء خود را برای مخفی و باکثریت تام برای عضویت انجمن نظارت انتخابات نمایندگان مجلس شورای ملی یا مجلس سنا تعیین خواهد نمود و رئیس انجمن باید آنان را کتبا بفرماندار محل معرفی نماید.
در مراکز استانها و فرمانداریهای کل بر حسب تقاضای فرماندار محل انجمن ایالتی چهارنفر از اعضاء خود را برای مخفی و باکثریت نام برای عضویت انجمن نظارت انتخابات نمایندگان مجلس شورای ملی یا مجلس سنا تعیین خواهد نمود و در صورتیکه در آن موقع جلسات عادی انجمن ایالتی تشکیل نباشد انجمن ایالتی برای انجام این وظیفه باید جلسه فوق العاده تشکیل دهد.
ماده 83) انجمنهای ولایتی میتوانند نسبت به تغییر حوزه بخشهای مربوط بخود و همچنین انجمنهای ایالتی میتوانند نسبت به تغییر حوزه شهرستانهای مربوط بخود نظری را که دارند بوزارت کشور پیشنهاد نماینده پس از تصویب وزارت کشور بموقع اجراء گذاشته شود.
ماده 84) انجمنهای ولایتی و ایالتی میتوانند بشکایاتیکه از ادارات دولتی میرسد رسیدگی کرده و هر گاه بنظر انجمن رفتار مامورین برخلاف قانون برسد باطلاع فرماندار یا استاندار باداره مربوطه اخطار نمایند و احقاق حق شاکیان را بخواهند.
ماده 85) انجمن های ولایتی و ایالتی میتوانند برای اجرای وظایفی که بعهده دارند مقرراتی که مخالف قوانین نباشد تنظیم و تصویب نمایند و در حسن اجرای آنها نظارت کنند.
بودجه انجمنهای ایالتی و ولایتی
ماده 86) هر یک از انجمنهای ولایتی و یا ایالتی برای حقوق و مصارف دفتری خود و کمک به تامین قسمتی از احتیاجات محلی بودجه مخصوصی خواهند داشت منابع درآمد انجمنهای ولایتی بقرار ذیل خواهد بود.
الف - سهمی که از مالیات املاک مزروعی و مستغلات و مالیات صنفی اصناف و پیشه وران و همچنین درآمد چند درصد اضافی مالیاتها که طبق قانون انجمن ولایتی هر محل تعلق گیرد.
ب - سهمی که انجمنهای بخش و انجمنهای شهرداری حوزه هر شهرستان از درآمدهای خود برای مخارج انجمن ولایتی تخصیص دهند.
ج - اعانات و هدایا و عطایا و یا هر گونه درآمد متفرقه و پیش بینی نشده دیگر
تبصره - درآمد انجمنهای ایالتی عبارت خواهد بود از ده درصد درآمد انجمنهای ولایتی استان و اعانات و هدایا و عطایائی که ممکن است بانجمن ایالتی داده شود.
ماده 87 - بودجه درآمد و هزینه سالانه هر یک از انجمنهای ولایتی و ایالتی را هیات رئیسه هر انجمن با شرکت فرماندار یا استاندار و رئیس دارائی محل در اسفند هر سال تهیه خواهند نمود و پس از تصویب انجمن باید منتشر و باطلاع عموم اهالی برسد.
ماده 88 - انجمنهای ایالتی و ولایتی مکلفند نسبت بایجاد شعب سازمان دفاع غیرنظامی که بر طبق قانون مصوب 18 بهمن 1337 بوجود آمده است در مرکز هر استان و هر شهرستان مطابق مدلول قانون مذکور و آئین نامه های اجرائی آن اقدام نمایند و همچنین بودجه و اعتبارات ضروری سازمان مزبور را از درآمدهای انجمنهای ایالتی و ولایتی با رعایت کامل مقررات تامین کنند.
تبصره - استانداران و فرمانداران را باید در حسن اجرای مفاد ماده فوق نظارت کامل داشته باشند و در پیشرفت کار در حدود مقررات تشریک مساعی نمایند.
ماده 89) در صورتیکه اختلافی بین یکی از ادارات دولتی و انجمن ایالتی و ولایتی ایجاد شود مراتب از طرف وزارت کشور بشورای دولتی رجوع میشود و تا موقعیکه شورای دولتی تشکیل نشده است به هیات وزیران ارجاع خواهد شد نظر شورای دولتی و در غیاب آن هیات وزیران در این باب قطعی است و بر طبق آن باید عمل شود.
ماده 90 - عضویت انجمنهای ایالتی و ولایتی افتخاری است و حقوق یا مقرری درازای این خدمت آنان داده نمیشود ولی باعضاء انجمنهای
ولایتی که مقیم مرکز شهرستان نباشند و همچنین اعضاء انجمنها ایالتی که از شهرستانها در انجمن ایالتی شرکت میکنند هزینه معمولی ایاب و ذهاب و کمک خرج متناسبی برای ایام توقف در مرکز شهرستان یا استان جهت شرکت در جلسات انجمن از بودجه انجمن مربوط قابل پرداخت خواهد بود.
ماده 91- وزارت کشور مامور اجرای این لایحه قانونی است .
ماده 92- دولت مکلف است پس از افتتاح مجلسین مجوز قانونی این لایحه قانونی را تحصیل نماید.
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)