تصمیم قانونی دائر به ابراز رای اعتماد به دولت جناب آقای جعفر شریف امامی نخست وزیر

مصوب 25/6/1357 مجلس شورای ملی
مجلس شورای ملی در جلسه فوق العاده روز شنبه بیست و پنجم شهریور ماه 1357
پس از طرح برنامه دولت و استماع بیانات آقای نخست وزیر و موافقت با اجرای
متن برنامه به اکثریت 177 رای از 200 نفر عده حاضر به دولت آقای جعفر
شریف امامی ابراز رای اعتماد نمود.
تصمیم قانونی فوق در جلسه فوق العاده روز شنبه بیست و پنجم شهریور ماه یک
هزار و سیصد و پنجاه و هفت شمسی از طرف مجلس شورای ملی اتخاذ گردید.
رییس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
برنامه دولت جناب آقای جعفر شریف امامی (نخست وزیر)
اکنون که به خواست خداوند متعال و بر حسب امر همایونی ، مسئولیت اداره
امور کشور به اینجانب و همکارانم سپرده شده است ، بیش از هر چیز لازم
می دانم توجه نمایندگان محترم را به وضع حساس مملکت به خصوص در این موقع
که مشکلات فراوان سیاسی و اجتماعی و اقتصادی در پیش رو است ، جلب کنم .
همه می دانیم که اوضاع کشور عزیزمان ، در حال حاضر، به حدی از حساسیت رسیده
است که حل مشکلات آن ، جز با همکاری همه نیروهای ملی و همه علاقمندان به
استقلال وطن امکان پذیر نخواهد بود و اگر تمام نیروهای ملی به خاطر نجات
وطن ، بسیج نشوند، نمی توان به آینده ای روشن که جامعه ما را به سوی خیر و
صلاح و آرامش و آسایش ، رهنمون گردد، امیدوار بود.
شک نیست که میهن ما در سالهای اخیر، راهی پر فراز و نشیب را، پشت سر نهاد
و بسیاری از مواضع سیاسی و اقتصادی را تسخیر کرده است و لیکن گفتنی است
این حرکت سریع متاسفانه نابسامانیهایی به همراه داشته است که لاجرم در
بسیاری از موارد پیشرفتهای اقتصادی را کند و امور رفاهی را مختل کرده
است .
با توجه به این واقعیت باید گفت که در سایه رهبری شاهنشاه کوششهای
وقفه ناپذیر زحمتکشان ایرانی کشور ما را به تحول و تحرکی عظیم ، رسانده است
که اگر در مراحل گوناگون این حرکت سریع به عوارض و ضایعات آن نیز توجه
می شد می توانست زیر بنای سالم و ثمربخشی برای اقتصاد ملی ما، به وجود آورد
و از سوی دیگر از شکل گیری هر نوع شکاف و رخنه در ارکان وحدت ملی جلوگیری
کند تا ملت ایران ، در شرایطی این چنین حساس که هم اکنون جامعه ما، با آن
روبرو است ، قرار نگیرد. ولی بی پرده باید عرض کنم که نارساییهای
دیوان سالاری ایران نه تنها نتوانست ضایعات این حرکت پر شتاب را مهار کند
بلکه موجبات نارضایی عمومی را به نحوی فراهم ساخت که شاهد آشفتگی های ناشی
از آن هستیم و نغمه های ناهنجار آن را از گوشه و کنار مملکت می شنویم بنا
بر این تردید نیست که اگر با قاطعیت و سرعت ، از یک طرف با فساد و فاسد
مبارزه نشود و اثرات شوم آن ، از کشور ما رخت بر نبندد و از طرف دیگر
شعارهای ویرانگری که مخالف استقلال و شئون ملی ماست ، به خاموشی نگراید و
جای خود را به پیامهای ملی ندهد، بی گمان میهن ما از مشکلاتی که هم اکنون
با آنها روبروست ، رهایی نخواهد یافت .
اکنون هنگام آن فرا رسیده است که همه با هم در راه اتحاد و همبستگی بیشتر
تلاش کنیم ، برای نیل به این هدف دولت مصمم است که قبل از هر چیز از ادامه
دیوان سالاری که با مصالح ملی و معتقدات دینی ما سازگار نیست جدا پرهیز
کند و موجبات تجدید نظر در قوانین نارسا را که باعث عدم رضایت مردم شده
است فراهم سازد. و چندان در حل مشکلات بذل مساعی کند تا تغییر روش کلی در
سیاست عمومی مملکت برای همه طبقات محسوس گردد و البته پشتیبانی قوه
قانونگذاری از دولت وصول به این هدف را تسهیل خواهد کرد دولت حاضر، خود
را در برابر ملت ایران مسئول می داند و با احساس چنین مسئولیتی است که
آماده خدمتگزاری شده است و در جهت شناخت درست و دقیق همین مسئولیت است که
اعتقاد راسخ به آزادی برای همه ی طبقات و گروه های جامعه ، در محدوده مقررات
قانون دارد و از آن حمایت می کند، صیانت حقوق فردی و احترام به آزادی بیان
و قلم مورد تاکید دولت است و به همین منظور لایحه جدید مطبوعات تنظیم
گردیده که بزودی به مجلس تقدیم می شود. بدین نحو مطبوعات این فرصت را
خواهند یافت که در کمال آزادی به ایفای وظیفه ی خطیری که در برابر
دموکراسی ایران دارند بپردازند و امید آن است که از این آزادی حسن
استفاده شود و مصالح مملکت همواره مد نظر قرار گیرد تا حیثیت و شرف و
حقوق قانون همه ی آحاد ملت مصون از هر نوع تعرض باشد، همچنین در اجرای این
منظور لایحه قانونی اجتماعات را به زودی تسلیم مجلسین خواهیم کرد، بدیهی
است در یک اجتماع سالم نظم و آزادی دو شرط اساسی استقرار دموکراسی است ،
چرا که در یک جامعه ی بی نظم هیچکس برای ابراز عقاید خود امکان نخواهد
یافت ، ما همه به رژیم مملکت خویش وفا داریم و مسیر تحولات مترقیانه کشور
را رها نخواهیم کرد و موجبات دستیابی به هدفهای والای ملی را فراهم خواهیم
ساخت و اجازه نخواهیم داد که هرج ومرج شیرازه استوار زندگانی مردم کشورمان
را در هم بریزد، مسئله دیگر که حائز اهمیت بسیار است این است که افزایش و
توزیع نامتعادل درآمدها در سالهای اخیر بدبختانه مبانی معنویات را در
جامعه ی ما ضعیف و متزلزل کرد و در واقع یک نوع بی توجهی به اخلاق و ارزشهای
معنوی را موجب شد که اکنون نیز متاسفانه شاهد عوارض آن هستیم بدین سبب
دولت با الهام از تعالیم عالیه اسلامی توجهی عمیق به مسائل اخلاقی ، چه در
قلمرو آموزش و پرورش و چه در زمینه ی تالیف و نگارش و چه در پهنه ی
رسانه های همگانی معطوف خواهد داشت .
دولت ، خدمتگزار مردم است و این اصلی است متقن که دولت حاضر، به آن اعتقاد
راسخ دارد و به همین دلیل خود را موظف می داند که از تمایلات و افکار و
عقاید مردم آگاه باشد و این در صورتی امکان پذیر است که مردم امکان کافی
برای ابراز نظرها و اندیشه های خود داشته باشند و در صورتی که حقوق آنان
مورد تعرض قرار گیرد به مرجعی صالح و مقتدر برای رسیدگی دست یابند. شک
نیست رسیدگی به شکایتها و دعاوی آحاد و افراد کشور در پناه همین اصل و بی
کمترین اغماض و تبعیض و دور از هر گونه نفوذپذیری تا احقاق حق پیگیری
خواهد شد، بدیهی است قوه قضاییه در کمال قدرت برای حفظ و تامین عدالت
اقدام خواهد کرد. ایجاد محیط آرام و امن برای برگزاری انتخابات از اهمیت
خاص برخوردار است بنا بر این دولت با حفظ بی طرفی کامل و بهره گرفتن از همه
امکانها و اختیارهای قانونی خود برای تحقق بخشیدن به این نیت ، کوشا خواهد
بود تا همه گروههای مردم بتوانند با رعایت موازین قانون از هم اکنون خود
را برای شرکت در انتخابات آماده کنند. اینک اجازه می خواهد پاره ای از
مهمترین نکاتی را که در برنامه دولت منظور شده است مورد اشاره قرار دهد.
توجه به کشاورزی در برنامه اقتصادی دولت از اولویت خاص برخوردار است ،
بی تردید بدون دست یافتن به خودکفایی در زمینه محصولات اساسی ، استقلال
اقتصادی و امنیت ملی ما در معرض مخاطره خواهد بود.
از این روز اقدام سریع به تجدید نظر در قوانین تولیدات کشاورزی و مقررات
و برنامه های مربوط اجتناب ناپذیر است تا در عین حراست از حقوق روستاییانی
که به موجب قوانین اصلاحات ارضی صاحب زمین شده اند شرایط مطلوب برای حداکثر
بهره گیری از عوامل تولید کشاورزی و خدمات مربوط به آن فراهم شود تا بدین
وسیله علاوه بر دسترسی به مواد غذایی مورد نیاز موجبات تقویت و پشتیبانی
از صنایع ملی نیز مقدور گردد. دولت بروز هیچگونه اختلال و نابسامانی را در
امر تولید ملی تحمل نخواهد کرد و تامین خدمات رفاهی از قبیل راه - آب و
برق - تلفن - بهداشت و درمان و مسکن را مورد توجه کامل قرار می دهد و تلاش
دارد که این نهضت سازندگی در روستاهای مملکت سرعت لازم را پیدا کند و در
این راه با اعتقاد کامل به اصل عدم تمرکز اختیار کافی به استانها داده
خواهد شد.
با توجه به اینکه بسیاری از مشکلات اقتصادی و اجتماعی کشور به طور مستقیم
یا غیر مستقیم از تورم ناشی می شود مبارزه با تورم یکی از هدفهای اصلی
دولت خواهد بود که وصول به آن از طریق ایجاد تعادل در عرضه و تقاضا و
همچنین سیاستهای مناسب مالی و پولی امکان پذیر می گردد. از این رو کوشش
دولت مصروف آن خواهد بود تا از یکسو به وسیله اعمال صرفه جویی و از سوی
دیگر از طریق تشویق سرمایه گذاری مناسب در راه تولید به ایجاد این تعادل
دست یابد.
تجدید نظر در نحوه وصول مالیاتها به منظور کم کردن فشارهای مالیاتی که
مخصوصا بر دوش طبقات کم درآمد سنگینی می کند مورد توجه قرار دارد و همچنین
با توجه به نارساییهای قانون مالیاتهای مستقیم دولت لایحه اصلاحی آن را
بزودی تنظیم و تقدیم قوه مقننه خواهد کرد.
توجه عمیق و بنیادی به امور جوانان ، اصلاح امور دانشگاهها، گسترش هر چه
بیشتر آموزش و پرورش مبتنی بر مصالح ملی و اجتماعی و متکی بر اصل مداخله
و مشارکت مردم و نیز ارائه امکاناتی که همه ی مردم بتوانند در ساختن
سرنوشت میهن خود نقش اساسی داشته باشند همواره منظور نظر دولت حاضر خواهد
بود.
استقرار حکومت قانون در همه ی تصمیم ها و روش های اداری ملحوظ خواهد شد تا
دستگاههای دولت کارآمدتر شوند و به انجام وظایفی که به عهده دارند توفیق
کامل یابند.
نسبت به صدور احکام بازنشستگی و همطرازی کارمندان دولت تسریع خواهد شد و
موجبات رفاه بیشتر برای بازنشستگان فراهم خواهد آمد. ضمنا یک پایه ترفیع
استحقاقی سال جاری کارمندان وزارتخانه ها و موسسات دولتی داده می شود و به
وزارت امور اقتصادی و دارایی دستور داده شد ترتیب پرداخت وجه ترفیع مذکور
را سریعا فراهم کند. و نحوه استفاده از اعتبار را به سازمانهای دولتی
ابلاغ نماید.
سرمایه گذاریهای بخش خصوصی با رعایت کامل منافع مصرف کنندگان تشویق خواهد
شد تا اعتماد کامل برای این قبیل سرمایه گذاریها به وجود آید بدین منظور
کوشش خواهد شد مقررات مالیاتی و گمرکی کمتر دستخوش تغییرات پیاپی قرار
گیرند و نیز ابتکارات خصوصی در زمینه تامین اقتصادی مورد حمایت کافی
خواهد بود.
ظرفیت تولید فولاد کشور در سایه ی ثمربخش طرحهایی که در دست اجرا است از
سالانه یک میلیون تن به سالانه ده میلیون تن طی پنج سال آینده افزایش خواهد
یافت و طرح بهره برداری از معادن مس سرچشمه کرمان با ظرفیت سالانه یکصد و
پنجاه هزار تن ، در سال جاری آغاز خواهد شد.
ما هم اکنون از ذخایر ارزی قابل توجهی برخورداریم ولی اطمینان می دهم که
جز در مورد کالاهای سرمایه ای و امور آموزشی از این ذخایر استفاده نخواهیم
کرد.
سیاست فرهنگی ما مبتنی بر حفظ و حراست فرهنگ ایرانی خواهد بود تا در
رابطه با فرهنگ های ملل دیگر بتواند اصالت خود را حفظ کند و در عین پیشرفت
و اعتلا از هر نوع آلودگی مصون و محفوظ بماند.
عدم مداخله در قوه قضاییه و تامین استقلال قضات مورد تاکید دولت است زیرا
تنها از این طریق دادگستری امکان تعقیب و مجازات تجاوزکاران به حقوق
عمومی و خاطیان را خواهد داشت و همچنین پاکسازی دستگاه اداری و پرهیز از
تجمل پرستی و دوری از کارهای نمایشی و جلوگیری از اعمال نفوذ و مداخله
غیر قانونی در امور مملکت از هدفهای اساسی دولت به شمار می رود.
بر نمایندگان محترم پوشیده نیست که اینک کشور ما با مشکلاتی روبروست که حل
آنها در گروی تلاش همه جانبه افراد ملت در حدود وظایف ملی و اجتماعی که به
عهده دارند خواهد بود. احساس همین وظیفه ملی موجب شده است که اینجانب و
همکارانم برای ادای دینی که به ملت و میهن خویش داریم از مشکلاتی که در
گذرگاه تاریخ وطن به کمین نشسته است ، کوچکترین هراسی به خود راه ندهیم و
از قبول مسئولیت خودداری نکنیم اما به یقین می دانم اگر عنایات پروردگار
توانا شامل حال ما نباشد و همین طبقات و گروههای جامعه ایرانی از کشاورز
و کارگر، بازرگان و پیشه ور، استاد و دانشجو، شهری و روستایی با دولت
همکاری نکنند نتیجه مطلوب عاید نخواهد شد.
دولت حاضر به استظهار به حمایت نیروهای ملی و فرد فرد ملت ایران رجا واثق
دارد که در پرتو قرآن و به استعانت تعالیم عالیه اسلام و در قلمرو قانون
اساسی از این گذرگاه تاریخی سر بلند در خواهد آمد و وظایفی را که متعهد
اجرای آنها شده است با توفیق کامل انجام خواهد داد.
اینک اجازه می خواهد ضمن تقدیم برنامه دولت همکاران خود را به شرح زیر
معرفی نماید.
آقای امیر خسرو افشار قاسملو وزیر امور خارجه
آقای محمدرضی ویشگایی وزیر بازرگانی
آقای حسن شالچیان وزیر راه و ترابری
آقای محمد باهری وزیر دادگستری
آقای هوشنگ نهاوندی وزیر علوم و آموزش عالی
آقای محمد یگانه وزیر امور اقتصادی و دارایی
تیمسار ارتشبد رضا عظیمی وزیر جنگ
آقای عزت الله یزدان پناه وزیر مشاور در امور پارلمانی
آقای کریم معتمدی وزیر پست و تلگراف و تلفن
آقای منوچهر گنجی وزیر آموزش و پرورش
آقای منوچهر آزمون وزیر مشاور در امور اجرایی
آقای محمدرضا امین وزیر صنایع و معادن
آقای دکتر نصرالله مقتدر مژدهی وزیر بهداری و بهزیستی
آقای علینقی کنی وزیر مشاور و سرپرست سازمان اوقاف
آقای امیر حسین امیر پرویز وزیر کشاورزی و عمران روستایی
تیمسار ارتشبد عباس قره باغی وزیر کشور
آقای حسنعلی مهران وزیر مشاور و رییس سازمان برنامه و بودجه
آقای جهانگیر مهدمینا وزیر نیرو
آقای کاظم ودیعی وزیر کار و امور اجتماعی
آقای محسن فروغی وزیر فرهنگ و هنر
آقای پرویز آوینی وزیر مسکن و شهرسازی
آقای دکتر محمدرضا عاملی تهرانی وزیر اطلاعات و جهانگردی
1 - کشاورزی و عمران روستایی
افزایش تولیدات کشاورزی با استفاده از کلیه امکانات بهره وری از منابع آب
و خاک کشور
- حمایت قاطع از بخش کشاورزی به منظور تامین خودکفایی در تولید محصولات
اساسی کشاورزی و کاهش اتکا به واردات خارجی .
- تضمین و حمایت قیمت محصولات اساسی کشاورزی بر اساس سودآوری و تامین
امکانات سرمایه گذاری و اشتغال در این بخش .
- جلوگیری از ضایعات محصولات کشاورزی و دامی از مرحله تولید تا مصرف
- واگذاری کار تولید کشاورزی به مردم و فراهم آوردن کلیه تسهیلات زیربنایی
شامل نتایج پژوهشهای علمی ، خدمات آموزشی و ترویجی و همچنین خدمات رفاهی و
فرهنگی در مراکز تولید و سطح روستاها.
- توجه هر چه بیشتر به تحقیقات علمی و آموزش و ترویج در رشته های زراعت و
دامپروری و منابع طبیعی در رابطه با تولیدات کشاورزی و همکاری نزدیک با
دانشگاهها و موسسات علمی کشاورزی در امر پژوهش و آموزش کشاورزی .
- بهبود توزیع اعتبارات کشاورزی برای تشویق مردم به مشارکت و سرمایه گذاری
بیشتر در امر کشاورزی .
- بررسی و مطالعه سیاستهای کشاورزی گذشته از مرحله تولید تا مصرف به
منظور اصلاح قوانین مربوط در جهت ایجاد اعتماد و علاقه در مردم به
فعالیتهای کشاورزی .
- تجدید نظر در قوانین و مقررات مربوط به اراضی جنگلی به منظور احیای
جنگلهای مخروبه و حفاظت اراضی جنگلی و جلوگیری از واگذاری و انتقال اراضی
جنگلی به بخش خصوصی اعم از اشخاص حقیقی و حقوقی .
- تجدید نظر در قوانین و مقرراتی که موجب تضعیف جاذبه های اشتغال و تولید
در امر کشاورزی گردیده است .
- کمک قاطع به کشاورزانی که در اراضی متعلق به خود در روستاها به کار
زراعت و دامداری اشتغال دارند در جهت بهبود معیشت و زندگی آنان در
روستاها.
- تاسیس اطاقهای کشاورزی به منظور جلب مشارکت و حداکثر استفاده از نظرات
کشاورزان و دامداران در مسائل کشاورزی و دامداری کشور.
- بهبود و توسعه کمکهای فنی زراعتی و دامداری شامل بذر، کود شیمیایی ،
ماشین آلات کشاورزی دفع آفات گیاهی و بهداشت دام و دامپزشکی .
- تشویق بخش خصوصی از طریق فراهم نمودن کمکهای اعتباری برای ایجاد
کارگاهها و کارخانجات بسته بندی و درجه بندی و تبدیل محصولات کشاورزی و تهیه
خوراک دام به ویژه در مناطق روستایی .
- فراهم نمودن موجبات استفاده بهتر از ماشینهای کشاورزی از طریق توسعه
مراکز تعمیرگاهها و توسعه شبکه توزیع لوازم یدکی .
- فراهم نمودن کمکهای اعتباری برای تشویق مردم به سرمایه گذاری در جهت
بهره برداری از منابع آبهای زیرزمینی از طریق حفر چاههای عمیق و نیمه عمیق
با توجه به حفظ و مرمت قنوات در مناطقی که استفاده از این روش مناسب ترین
نحوه بهره برداری از منابع آبهای زیرزمینی تشخیص داده شود.
- افزایش کارآیی شرکتهای تعاونی روستایی مخصوصا در فعالیتهای مربوط به
تدارک و توزیع عوامل تولید شامل بذر و کود شیمیایی و ماشینهای کشاورزی و
خرید و بازاریابی محصولات اساسی کشاورزان و قطع ایادی واسطه .
- ترویج و توسعه دامداری و مرغداری و سبزیکاری خانوادگی در روستاها.
- تشویق سرمایه گذاری در رشته های مختلف زراعتی و تولیدات دام و طیور با
استفاده از منابع اعتباری و کمکهای لازم در کارهای زیربنایی .
توجه مخصوص به بهبود دامداری و دامپروری و تامین خدمات دامپزشکی و تسهیلات
تعلیف و تغذیه دامها.
- در مورد استفاده از منابع غذایی آبی - چه در محدوده شیلات شمال ایران که
وابسته به وزارت کشاورزی و عمران روستایی است و چه در محدوده شیلات جنوب
کشور که تابع وزارت جنگ است ، اقداماتی به شرح زیر به عمل خواهد آمد.
الف - افزایش و حفظ ذخائر ماهی در دریاهای ایران ، از طریق تکثیر و پرورش
انواع ماهی مورد احتیاج از لحاظ مصرف غذایی داخلی و بازرگانی خارجی .
ب - ایجاد طرحهای زیربنایی و توسعه و تکمیل شیلات جنوب و توجه کافی به
توسعه شبکه تعاونیهای صیادی و اصلاحات اداری به منظور کارآیی بیشتر
سازمانهای شیلات کشور.
ت - فراهم آوردن تسهیلات فنی و مالی برای بخش خصوصی به منظور پرورش مصنوعی
ماهی در آبهای داخلی در مناطق مستعد کشور.

ت - تکمیل و حداکثر بهره برداری از واحدهای موجود کشت و صنعت و شرکتهای
سهامی زراعی و شرکتهای تعاونی تولید روستایی به منظور افزایش تولیدات و
بالا بردن درآمد کشاورزان عضو.
به موقع می دانم ، از فرصت استفاده کنم و به اطلاع نمایندگان محترم و تمام
کشاورزان مملکت برسانم که قیمت خرید گندم محصول سال جاری که افزایش آن
مورد علاقه ی تمام نمایندگان بود از دوازده هزار ریال به چهارده هزار ریال
افزایش داده شد و برای اینکه کشاورزان از هم اکنون با علاقه و اطمینان
بیشتری مبادرت به کشت پاییزه بکنند اعلام می کنم که در سال آینده نیز قیمت
خرید گندم توسط دولت هر تن مبلغ پانزده هزار ریال تعیین خواهد شد که در
نتیجه بهای آن باز هم هزار ریال از بهای خرید امسال بیشتر خواهد بود.
2 - دادگستری
دولت حاضر به تقویت کامل قوه مقننه و عدم مداخله در قوه قضاییه ، صادقانه
معتقد است و تامین استقلال قضات را تضمین می کند در حدود قانون اساسی ، هر
قانون تازه و جدیدی را که ضروری تشخیص دهد به مجلسین تقدیم خواهد کرد و
بدین منظور هدفهایی را که تعقیب خواهد کرد، بدین شرح به استحضار می رساند.
- تحکیم استقلال و موقع قوه قضاییه همراه با بسط تشکیلات دادگستری و تربیت

قضات شایسته و تامین رفاه و آینده قضات و خانواده آنها.
- توسعه صلاحیت دادگاههای دادگستری در حدود قانون اساسی .
اتخاذ تدابیر لازم برای تسریع در رسیدگی به مراجعات مردم با رعایت کامل
موازین قانونی .
- تثبیت و تضمین حقوق و آزادیهای فردی و اجتماعی در حدود سنت های مذهبی و
ملی ، منطبق با اصول قانون اساسی و در صورت لزوم اصلاح قوانین و رویه ها،
بدین منظور.
- اشاعه و تقویت فرهنگ امانت و تقوی .
- مبارزه ی مستمر با تجاوز به حقوق و خزانه ی عمومی .
- تجهیز دادسراها و تامین انضباط در رابطه با ضابطان دادگستری و تنظیم
رویه های ثابت و دائمی برای کشف جرائم و تعقیب سریع بزهکاران و مجازات
آنان با رعایت کامل قواعد و قوانینی که حقوق و آزادیهای فردی را در
بردارد.
- اتخاذ تدابیر لازم و پیشنهاد لوایح قانونی مناسب برای تامین حکومت
قانون .
وزارت دادگستری برنامه ی اجرایی مربوط را که متضمن لوایح قانونی است هر چه
زودتر تنظیم خواهد کرد و پس از تصویب دولت . برای بررسی و تنقیح و تصویب
به قوه مقننه تسلیم خواهد داشت .
3 - آموزش و پرورش
یقین دارم نمایندگان محترم ، با ما هم عقیده هستند که کودکان ، نوجوانان و
جوانان امروز مردان کارآمد و کارساز فردا هستند که باید سرنوشت میهن خود
را به دست گیرند و از سیر تاریخی جامعه خویش ، در گذرگاه زمان نگهبانی
کنند، از این جهت توجه به امر آموزش و پرورش ، ضرورتی خاص دارد که لامحاله
باید با برنامه ریزیهایی دقیق و منطبق با موازین علمی و روانشناسی همراه
باشد تا بتواند از این ذخایر بسیار گرانبهای ملی ، عواملی پرورش دهد که
مجد و عظمت ایران امروز را در دنیای فردا پاسدار باشند و آن را به اوج
تعالی و ترقی برسانند بدین منظور برنامه ای تنظیم شده که رئوس آن بدین
قرار است .
- فراهم آوردن امکانات بیشتر، برای جذب اطفال لازم التعلیم به مدارس سراسر
کشور، همراه با گسترش تربیت معلم و استفاده از وجود سپاهیان دانش و تجهیز
مدارس و ایجاد وسایل تحصیل برای اطفال و جوانان ایرانی ، به ویژه در
روستاها.
- اجرای کامل قانون تعلیمات اجباری .
- مبارزه با بیسوادی به صورتی گسترده تر به خصوص در روستاها.
- توجه کامل به ایجاد فضاهای آموزشی جدید، در سطوح مختلف تحصیلی ، در شهر
و روستا، همگام با برنامه ریزیهایی دقیق و مشخص ، در جهت توزیع هر چه
منطقی تر مدارس در سطح کشور، در تناسب با تراکم جمعیت .
- تکمیل ساختمانهای نیمه تمام ، خرید مدارس استیجاری ، تاسیس و تجهیز
آزمایشگاهها و کارگاهها در مدارس راهنمایی تحصیلی و دبیرستانها و
هنرستانها و ایجاد کتابخانه در مدارس کشور و مطالعه در نحوه استفاده از
صرفه جوییهای تغذیه دانش آموزان در جهت تحقق این هدفها.
- تجدید نظر لازم در برنامه تحصیلی و محتوای کتابهای درسی به منظور هماهنگ
ساختن آنها با یکدیگر بر اتکا به مسائل مذهبی و ملی و با الهام از تعالیم
عالیه اسلامی .
- توجه خاص به توسعه کمی و کیفی آموزش فنی و حرفه ای در سطح کشور.
- هم طراز کردن کامل فوق العاده شغل معلمان با دیگر کارمندان دولت از اول
آبان ماه 1357.
- تجدید نظر در قوانین استخدامی معلمان و اجرای برنامه های رفاهی برای
معلمان و کارکنان وزارت آموزش و پرورش .
- کوشش در اجرای هر چه بیشتر سیاست عدم تمرکز و تفویض اختیارات وسیع تری
به استانها و مناطق آموزشی با جلب مشارکت مردم ، و پوشیده نیست که این
برنامه بر اساس سه اصل کتاب معلم و مدرسه متکی است و دولت مصمم است که
اقدامات وسیع و همه جانبه ای در همه ی زمینه های آموزش و پرورش معمول دارد و
در بزرگداشت مقام معلم چندان بکوشد که معلمان کشور در پایگاه واقعی خود
در مفهوم (پدر روحانی ) قرار بگیرند.
4 - علوم و آموزش عالی
در مورد آموزش عالی و دانشگاهها، باید عرض کنم که این موضع مورد توجه خاص
دولت است زیرا هم اکنون دانشگاههای کشور ما در وضعی به سر می برند که نه
می توانند رضایت دولت را جلب کنند و نه با رضایت استاد و دانشجو و احیانا
اولیای دانشجویان روبرو باشند، به طوری که این مسئله اینک به صورت معضلی
در برابر دولت قرار گرفته است . برای این که وضع دانشگاهها و دانشجویان به
صورتی رضایت بخش درآید قبل از هر چیز دولت به همکاری خود دانشجویان و
استادان نیاز دارد، با این همه برای حل این معضل و دست یافتن به نتایجی
مطلوب ، برنامه هایی تدوین شده که اهم مواد آن ، بدین شرح است :
- تامین استقلال علمی و اداری موسسات دانشگاهی در چارچوب سیاست های عمومی
کشور به منظور رفع موانع موجود در نظام آموزش عالی و اعطای اختیارات به
موسسات مذکور به منظور گسترش آموزش با توجه به سیاست توسعه نیروی انسانی
و برنامه هایی که از طرف دولت تعیین می شود.
- مجاهدت برای تامین مشارکت موثر و مستمر دانشگاهیان و دانشجویان جهت بسط
و گسترش فضای آزاد فرهنگی و علمی که رشد و پیشرفت علوم ایجاب می کند و
تبادل عقاید و نظریات علمی و اجتماعی در محیطی امن و آرام و دور از هر
گونه تشنج و خشونت .
- واگذاری نقش و رسالت اساسی در هدایت سیاست فرهنگی ملی به موسسات
دانشگاهی و اعتلای کیفیت آموزشی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی به منظور
تامین خودکفایی اقتصادی و صنعتی و استقلال ملی کشور در امور پژوهشی نیز در
جهت تحقیقات بنیادی و کاربردی و همچنین رسالت ملی و فرهنگی دانشگاهی به
گسترش برنامه های پژوهشی توجه بیشتر معطوف می گردد.
- مشارکت هیات علمی و کارکنان اداری موسسات دانشگاهی در اتخاذ تدابیر
مربوط به برنامه ریزی و حیات دانشگاهی در مسائلی که با زندگی دانشجویی -
آموزشی و پژوهشی و امور دانشگاهی در ارتباط است و در اجرای این نظریات
بیش از پیش به اعضای هیات های علمی اختیار اخذ تصمیم داده خواهد شد.
- ارزشیابی مستمر فعالیت و عملکرد موسسات دانشگاهی بر اساس خطوط تعیین
شده با همکاری خود دانشگاهها با استفاده از روشهای علمی و اتخاذ تصمیم های
ضروری بر اساس نتایج ارزشیابیها به منظور نیل به بهترین کارآیی آموزش و
پرورش .
- توجه عاجل و موثر بر امر تحصیل دانشجویان ایرانی در خارج و رسیدگی به
مسائل آنان و هدایت این دانشجویان با توجه به نیازهای کشور و فراهم آوردن
موجبات تسریع در بازگشت آنان به ایران به منظور مشارکت در زندگی اجتماعی
و سیاسی و ملی ، و باید اضافه کنم که در اجرای سیاستهای آموزش عالی وزارت
علوم و آموزش عالی نقش ستادی و پشتیبانی خواهد داشت و مساعی لازم را در
جهت کمک به موسسات دانشگاهی برای اعتلای امر آموزش کشور و پیشبرد علم و
دانش به عمل خواهد آورد.
5 - اطلاعات و جهانگردی
- کوشش برای استقرار نظامی که در قلمرو آن مبادله آزاد اخبار و اطلاعات ،
به منظور آگاه ساختن همگان ، میسر باشد.
- اتخاذ رویه ای که بر اثر آن ، مطبوعات بتوانند از آزادیهایی که حدود آن
به موجب قانون و به منظور صیانت از حقوق فردی و مصالح ملی تعیین می شود

برخوردار گردند و در محدوده قانون به فعالیتهای کاملا آزاد خود ادامه دهد.
- تهیه و تدوین قانون مطبوعات در قلمرو قانون اساسی و به منظور کمک به
دموکراسی و پاسداری از آن و تقدیم قانون مذکور به قوه مقننه .
مجاهدت برای هماهنگ ساختن وسائل ارتباط جمعی بد انسان که از یک طرف
سریع تر و موثق ترین اخبار میهن و جهان همواره از منابع داخلی در اختیار
هم میهنان قرار گیرد و از طرف دیگر مطالبی که درج و پخش می شود با اساس
پرورش فردی و اجتماعی قوم ایرانی و با اساس تعالیم مذهبی و ملی مغایرت
نداشته باشد و همچنین آگاه ساختن دانشجویان و دیگر ایرانیان خارج از کشور
از رویدادهای میهن که این قسمت با اهمیت خاصی تلقی خواهد شد.
بذل توجه عمیق و دقیق به مبانی اعتقادات دینی و ملی ، در ارتباط با
استحکام ارکان وحدت ملی ، در نشر اطلاعات و اخبار و تنظیم برنامه های
رادیویی و تلویزیونی کوشش به منظور شناساندن موضع ملت ایران ، به مردم
جهان و بسیج کلیه امکانات برای بهتر شناساندن ویژگیهای فرهنگ ایران
می گذرد.
- توسعه صنعت جهانگردی به نحوی که بتواند پاسخگویی مسافران روز افزون
داخلی و جهانگردان خارجی باشد همراه با تشویق بخش خصوصی و ایجاد تسهیلات
لازم توام با آموزش و تهیه و تکمیل نیروی انسانی .
شک نیست که در جهت توسعه و تکمیل وسایلی که به گسترش صنعت جهانگردی از
ایران کمک می کند، گامهای اساسی برداشته خواهد شد و به این وزارتخانه ،
امکاناتی داده می شود که بتواند هدفهای خود را با پیروزی و توفیق کامل به
نتیجه برساند.
6 - پست و تلگراف و تلفن
در بررسی امکانات ارتباطی مملکت همچنان که از وسائل ارتباط جمعی سخن
می رود نقش دستگاههای پستی و مخابراتی کشور نیز مطرح می شود، از این رو
اکنون که برنامه های وزارت اطلاعات و جهانگردی به استحضار رسیده است ،
بی مناسبت نمی داند که برنامه های وزارت پست و تلگراف و تلفن را هم ، در همین
موقع به شرح زیر با اطلاع برساند.
- توسعه طرح تلفن و ازدیاد شماره های تلفن و افزایش ظرفیت مکالماتی مرکز
تلفن بین المللی همراه با آموزش کارکنان مورد نیاز شرکت تلفن
- توسعه سرویس های پستی و مخابراتی و بهبود کیفیت آنها همراه با تامین و
آموزش و تقویت کادرهای تخصصی به نحوی که جوابگوی توسعه نیازمندیهای کشور
باشد.
- جلوگیری از تشریفات زائد و تعمیم روش های اداری و عملیاتی به منظور
عرضه ی خدمات بیشتر.
- استفاده از سیستمهای خودکار و مکانیزه .
- گسترش شبکه های پستی با استفاده از سیستمها و ابزار کار جدید در شهرها و
به ویژه در روستاها.
- توسعه دستگاههای مراکز خودکار شهرستانها.
- نصب مراکز بزرگ تلفن خودکار الکترونیک .
- توسعه سیستم مایکروویو و ازدیاد کانالهای این شبکه .
- ازدیاد کیوسک های تلفن شهری و راه دور.
ایجاد مراکز تلکس کامپیوتری .
اجرای طرح ماهواره مستقل ملی .
توسعه شبکه جنتکس کشور مجهز به سیستم سریع وصول و ایصال تلگراف .
و چنانکه نمایندگان محترم مستحضرند توسعه و تکمیل شبکه تلفنی کشور از
چندی پیش آغاز شده که همچنان تا نیل به هدفهای پیش بینی شده ادامه خواهد
یافت و در زمینه پست و تلگراف و وصول و ایصال نامه های پستی و تلگرافها
تدابیری اتخاذ گردیده است که به زودی در زمینه کاهش و به تدریج از میان
بردن نارضاییهای مردم اثرات آن مشهود خواهد گشت .
7 - مسکن و شهرسازی
از اهم مسائلی که از دیر باز با آن روبرو هستیم یکی هم مسئله ی تامین
مسکن ، به تدریج برای همگان و به اختصاص برای طبقات کم درآمد جامعه ی ایران
امروز است . در این باره دولت حاضر برنامه هایی دارد که خلاصه ای از آن بدین
قرار است :
- جلوگیری از بورس بازی زمین و تامین و تهیه زمین با قیمت مناسب به منظور
ایجاد واحدهای مسکونی متوسط و ارزان قیمت .
- آماده سازی زمین (در زمین های مناسب ساختمان از طریق ایجاد تسهیلات شهری و
زیربنایی و تاسیسات عمومی ، تا از رهگذر آن احداث واحدهای مسکونی متوسط و
ارزان قیمت ، با سهولت بیشتر امکان پذیر گردد.
- کاستن از دخالت و مباشرت مستقیم دولت ، در فعالیتهای خانه سازی و حذف و
یا تجدید نظر در مقرراتی که مزاحم فعالیتهای خانه سازی شناخته شده است .
- واگذاری احداث واحدهای مسکونی به مردم و بخش خصوصی .
ایجاد انگیزه ها و شوق های لازم برای هدایت فعالیتهای خانه سازی در جهت احداث
خانه های ارزان و متوسط قیمت .
- احداث خانه های سازمانی برای گروههای کم درآمد و کارکنان دولت با همکاری
بخش خصوصی و احداث خانه های سازمانی برای کارگران در جوار کارخانه ها با
همکاری صاحبان صنایع ، و البته قبول خواهند داشت که تهیه و تامین مسکن
برای تمام خانواده های ایرانی ، به نحوی که بدون استثنا همه از مسکن شخصی و
غیر اجاره ای بهره مند باشند محتاج به تنظیم برنامه های درازمدت و احیانا
تدوین قوانین متناسبی است که به خواست خدای یگانه به موقع خود، به قوه
مقننه تقدیم خواهد شد.
8 - راه و ترابری
اهمیت راه و امکانات ارتباطی مسئله ای نیست که پوشیده باشد و روشن است که
اگر راه نباشد نه می توان به خصوص روستاها را از بهداشت و درمان بهره مند
ساخت و نه گسترش و بسط آموزش و پرورش امکان پذیر خواهد بود، به علاوه راه ،
خط ارتباط میان کشاورزی و صنعت و در همان حال داده و ستد و تجارت در
شهرها شمرده می شود و در پیشبرد توسعه و تمدن مقامی خاص دارد. با این
توجه ، دولت حاضر در تکمیل آن چه که از این پیش صورت گرفته است ، تدابیری
را که هم اکنون عرض می شود در دست اجرا خواهد گذاشت .
- تجهیز و تکمیل شبکه راه آهن کشور و برقی کردن آن .
- تجدید نظر اصولی در سازمان و تشکیلات راه آهن به نحوی که جوابگوی
نیازمندی های جامعه کنونی ایران باشد.
- تکمیل و ساختمان راههای در دست اجرا و نظارت و مراقبت در امر نگهداری و
ایمنی شبکه راههای موجود کشور و بررسی نحوه ی کار پیمانکاران و مهندسان
مشاور و ارزشیابی فعالیتهای آنان مبتنی بر اصل تشویق و تنبیه ، به منظور
جلوگیری از افزایش بی رویه هزینه ها و طولانی شدن زمان اجرای پروژه ها.
- توسعه راهسازی در سطح کشور از طریق تقویت بخشهای خصوصی با همکاری بخش
دولتی .
- ایجاد راههای فرعی و و روستایی و دادن اولویت به آن .
- ایجاد هماهنگی لازم در زمینه بنادر و کشتیرانی و ایجاد ارتباط منطقی
میان آنها با سرعت توسعه در راههای شوسه و راه آهن ایران .
- اعمال حق حاکمیت بر راههای آبی و ایجاد ایمنی برای دریانوردی در آبهای
ایران .
- نظارت منطقی بر موسسات حمل و نقل و فعالیتهای کامیونداران و پیمانکاران
حمل .
و همچنین باید عرض کنم که در زمینه گسترش تاسیسات رفاهی برای کارکنان
وزارت راه و ترابری و رانندگان در مراکز باربری حداکثر کوشش به عمل خواهد
آمد و در این راه مشارکت بخش خصوصی و موسسات حمل و نقل جلب خواهد شد و
برای اینکه بتوان در اجرای این برنامه ها از نیروی انسانی کاردان موجود
بهره گرفت نسبت به آموزش آنان و تربیت نیروی انسانی مورد نیاز اقدامهای
اساسی و بنیادی معمول خواهد گشت .
ضمنا در مورد هواپیمایی ملی ایران (هما) نیز باید بگویم که فعالیتهای این
شرکت همچنان رو به توسعه است و با دقتی که در رفع نقائص به عمل می آید در
آینده موجبات رضایت مردم از هواپیمایی ملی ایران بیشتر فراهم خواهد شد.
9 - نیرو
بی گمان این توجه حاصل است که هموطنان عزیز ما در زندگی روزمره خود، به
خصوص از لحاظ آب و برق ، به وزارت نیرو اهمیتی خاص می دهند و اگر
نارسایی هایی در این دستگاه بروز کند واقعا ناراحت می شوند و حق هم دارند
از این جهت ، به خاطر کارآیی هر چه بیشتر این دستگاه مهم و حساس مملکتی و
مردمی ، برنامه ای تنظیم شده که اصول آن به این شرح است :
- اجرای برنامه های بلندمدت و کوتاه مدت در بخش های انرژی ، برق ، آب و فاضل
آب و در صورت لزوم تجدید نظر در هر برنامه ، به منظور فراهم آوردن حداکثر
رفاه برای مردم .
- تسریع در اجرای برنامه برق رسانی به روستاها با توجه به اصل عدم تمرکز
و جلب خودیاری و مشارکت روستانشینان با همکاری انجمن های ملی و نمایندگان
دو مجلس .
- مهار کردن آبهای سطحی و زیرزمینی با احداث سدهای بتونی و سدهای کوچک و
آب بندهای مورد نیاز و ساختمان شبکه های آبیاری و زهکشی جهت بهره برداری
صحیح و اصولی از آبهای مهار شده و آبرسانی به شهرها و تصفیه فاضل آبها
برای استفاده مجدد از آب و شیرین کردن آبهای شور در قالب سیاست کلی دولت .
- بررسی و اهتمام در استفاده از منابع انرژی های جدید از قبیل انرژی
هسته ای ، خورشید، باد، حرارت ، زمین ، جزر و مد دریا به منظور تامین قسمتی
از انرژی مورد نیاز کشور.
- بالا بردن سطح تکنولوژی مورد نیاز صنعت آب و برق در گسترش صنایع مربوط
از طریق افزایش سطح مهارتها و تخصص ها و انجام دادن پژوهش های لازم بدین
منظور.
- تقویت کادر مهندسان مشاور ایرانی به منظور کاهش درجه وابستگی به
مشاوران خارجی .
- ایجاد شرکتهای خودکفا وابسته به وزارت نیرو در امر تولید و توزیع و
بهره برداری در بخشهای برق و آب و فاضلاب در سطح کشور.
- نظارت بر انجام و پیشرفت و سنجش و عملکرد برنامه ای مدون و تعیین ضوابط
استانداردها در زمینه های مربوط به انرژی و برق و آب و فاضلاب .
- جلوگیری از ضایعات در امر تولید انرژی و صرفه جویی در مصرف آنها.
- تجدید نظر در قانون اصلاح قانون تاسیس وزارت نیرو به منظور بهره برداری و
حفاظت و نگهداری از تاسیسات برق و آب و فاضلاب .
- تامین نیروی انسانی کارآمد و متخصص .
10 - بازرگانی
مسئله بازرگانی چنانکه خاطر نمایندگان محترم مستحضر است چه در سطح داخلی
و چه در سطح جهانی و بین المللی مسئله ای دقیق و حساسی است که از یک سو در
زمینه بازرگانی داخلی باید به ایجاد تعادل در عرضه و تقاضا برسد و از سوی
دیگر در زمینه بازرگانی خارجی همراه با حمایت و گسترش صنایع و تولیدات
ملی ، به بازاریابی نائل آید. بدین جهت محتاج به برنامه ریزی حساب شده ای
است که ضمن آن باید همه ی امکانات ملحوظ گردد. با چنین توجهی برنامه دولت
حاضر در امر بازرگانی به نحوی است که هم اکنون چگونگی آن به استحضار
می رسد:
- نظارت مراقبت در نظام بازرگانی و حسن انجام مبادلات دادوستدی و خدمات به
منظور ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضای با توجه به سطح قیمتها، کیفیت کالاها
و خدمات و توزیع متناسب در کشور.
- تعیین و اجرای خط مشی های لازم در جهت حفظ و رعایت منافع مصرف کنندگان ،
تشویق تولیدکنندگان و توزیع کنندگان کالا و همچنین خدمات مربوط به بازرگانی
و تطبیق آن با شرایط اقتصادی و اجتماعی کشور.
- ارائه کمک و راهنمایی و اتخاذ سیاست های تشویقی و اعطا جوایز صادراتی به
منظور توسعه صادرات کشور و همچنین بهبود شرایط وارداتی با توجه به منافع
عمومی و تعادل کالاها و خدمات و همکاری با کشورهای طرف معامله با ایران و
سازمانهای بین المللی جهت پیشبرد مصالح و منافع بازرگانی کشور.
- ایجاد نظم در عرضه و تقاضا به ویژه برای کالاها و خدماتی که جنبه ضروری
و اساسی دارند از طریق پیش بینی شرایط و جلوگیری از کمبودها و فشارهای
تورمی و توسل به کنترل و نظارت بر قیمتها.
- تشکیل شورای کالاها و خدمات به منظور تلفیق خواسته های معقول و منطقی
گروههای مخالف مصرف کننده ، تولیدکننده و توزیع کننده خصوصا در مورد کالاهای
اساسی و ضروری .
- تامین و عرضه کالاهای اساسی و ضروری مورد نیاز مردم و در نتیجه جلوگیری
از افزایش قیمت تنظیم مقررات صادرات و واردات بر اساس تدابیری که عامل
رقابت را چه در داخل کشور چه در خارج کشور و چه در رابطه با بازارهای
بین المللی تشویق نماید و اتخاذ خط مشی های بازرگانی به منظور توسعه صادرات
و در جهت آزادی واردات در حدود امکان و با توجه به مصالح کشور و لزوم
حمایت از تولیدات داخلی .
- ایجاد ثبات و هماهنگی در مقررات ، تصمیمات ، تدابیر و خط مشی ها با توجه
به مصالح و هدفهای اقتصادی کشور و ایجاد تسهیلات بیشتر در امور اجرایی
گمرکی .
- اقدام لازم در اجرای صحیح قانون نظام صنفی و بررسیهای لازم جهت تطبیق این
قانون با نیازها و شرایط فعلی به ترتیبی که بتواند منافع مصرف کننده و در
عین حال تولیدکننده و سایر قشرهای ذینفع را در برگیرد.
- تحدید انحصارات و جلوگیری از پیدایش انحصارات جدید و تضییقات بازاری
سودجویانه در امور تولید، تجاری و توزیع .
- تشویق بخش خصوصی در تولید و سرمایه گذاری در رشته هایی که بخش خصوصی در
آن صلاحیت دارد به طور کلی و ایجاد سردخانه ، ترمینال ، انبار، فروشگاههای
بزرگ و زنجیره ای ، سوپر مارکت و میادین و سایر خدمات که مستقیما با وظایف
وزارت بازرگانی ارتباط دارد.
- توسعه فعالیتهای تعاونی در کشور به منظور بهبود توزیع با ایجاد همکاری
و رابطه نزدیکتر بین تولیدکنندگان و مصرف کنندگان از طریق توسعه سازمانهای
تعاونی کنونی و تشکیل تعاونیهای جدید و تجهیز و آموزش کادرهای فنی جهت
گسترش خدمات تعاونی .
- هدایت مبادلات بازرگانی خارجی کشور با توجه به سیاستهای ارزی ، بازرگانی ،
موافقتنامه های منعقده با کشورها، قراردادها و پروتکل ها و تفاهمات منطقه ای
و بین المللی .
- اتخاذ سیاست و تدابیر صادراتی هماهنگ با رشد اقتصادی کشور بر اساس
هدفهای وزارت بازرگانی به منظور سهیم شدن در بازارهای بین المللی ، افزایش
درآمد ارزی ، بهبود و مرغوبیت کالا از طریق ایجاد تحرک و رقابت و نوآوری و
ابتکار در تولیدات داخلی و در نتیجه توسعه صادرات غیر نفتی و کاهش اتکا
به صادرات نفت .
- تجهیز و تقویت کادر مدیریت بازرگانی داخلی و خارجی و نمایندگیهای
بازرگانی و سازمانهای بازرگانی و موسسات بخش خصوصی به منظور ایجاد همکاری
و افزایش کارآیی در فعالیتهای وارداتی و صادراتی .
- تحقیق و مطالعه لازم جهت حسن انجام وظایف وزارتخانه درباره محصولات و
خدمات ضروری و اساسی و بر حسب نوع کالاهای سرمایه ای واسطه ای و مصرفی و
همچنین بررسی و تجزیه و تحلیل تولید، مصرف ، توزیع ، واردات و صادرات وضع
اعتباری ، شاخص های قیمتهای عمده فروشی و خرده فروشی و نظام مبادلاتی و
مالیاتها و قوانین و مقررات بازرگانی خصوصا در مورد انحصارات و تضییقات
بازاری و دامپینگ .
- استقرار و اجرای مستمری نظام توزیع عادلانه در زمینه کالاهای اساسی و
ضروری و حمایت کافی درازمدت از این کالا مادام که تولید و عرضه کالاها به
حد مصرف نرسیده باشد.
- تدارک به موقع کالا و تامین ذخائر کافی به منظور رفع نیازهای عمومی و
اتخاذ تدابیر لازم جهات مصونیت از نوسان قیمت در بازارهای بین المللی .
- تدارک و فراهم نمودن تاسیسات ذخیره ای کالا به منظور تامین - عرضه و
توزیع کالا و همچنین مدرنیزه کردن این تاسیسات در جهت تقلیل ضایعات .
- اقدام به احیای باغ های چای کشور با تنظیم و اجرای طرحهای اصلاحی چای و
در نظر گرفتن منافع گروههای ذیربط و تاسیس شرکتهای تولید منطقه ای و ایجاد
رقابت سالم به منظور افزایش و مرغوبیت تولیدات چای کشور و همچنین افزایش
بهره وری کشت و برداشت محصول .
و تردید نمی توان داشت که اگر به خواست خداوند متعال و ارشاد و همکاری
نمایندگان محترم و دیگر صاحب نظران ، دولت به اجرای این برنامه نائل شود هم
ایجاد تعادل در عرضه و تقاضا امکان پذیر خواهد شد و هم صنایع و تولیدات
ملی به بازارهای جهانی راه خواهد یافت .
11 - صنایع و معادن .
در سایه ثمربخشی انقلاب شاه و ملت و پیروزیهایی که در صنایع نفت نصیب ملت
ایران شده است ، کشور ما به سوی صنعتی شدن پیش می رود و بی گمان باید توجه
داشت که نه تنها آهنگ پیشرفت آن کند نشود بلکه باید کوشش کرد که همچنان
راه ترقی و کمال را طی کند و کشور را به مرز خودکفایی صنعتی برساند. بدین
منظور برنامه یی تدوین شده که به شرح زیر است :
- در بخش صنعت و معدن سرمایه گذاری دولت به ایجاد و گسترش واحدهای تولیدی
کالاهای زیربنایی و سرمایه ای محدود خواهد شد و موجبات تشویق سرمایه گذاری
بخش خصوصی در سایر رشته های صنعتی و معدنی فراهم خواهد گردید.
- به منظور رسیدن به خودکفایی نسبی و کاهش اتکا به کالاهای وارداتی و
همچنین افزایش صادرات کالاهای صنعتی به صنایعی که در جهت این منظور ایجاد
شوند یا توسعه یابند توجه خاص خواهد شد.
- صنایع کوچک و صنایع دستی از طریق فراهم آوردن امکانات مالی و فنی تقویت
خواهند شد.
- به منظور کمک به عمران روستاها و جلوگیری از ضایعات کشاورزی تسهیلات و
امکانات بیشتر برای ایجاد صنایع کوچک ، صنایع دستی و صنایع تبدیلی کشاورزی
در جوار روستاها فراهم خواهد گردید.
- در جهت رفع مشکلات صنایع در بخش خصوصی و دولتی اقدام و موجبات کاهش
ضایعات و استفاده از حداکثر ظرفیت کارخانه های موجود فراهم خواهد گردید.
- حمایت از صنایع متناسب با محتوای ساخت داخلی و مراعات مصالح ملی و
عمومی و منافع مصرف کنندگان و با در نظر گرفتن زمان لازم برای مدت حمایت
خواهد بود.
- ایجاد مدارس حرفه ای در جوار صنایع و معادن بزرگ دولتی و خصوصی به منظور
تربیت نیروی انسانی مورد نیاز تاکید خواهد شد.
- بالا بودن کیفیت کالاهای صنعتی مورد توجه قرار خواهد گرفت و به این منظور
استاندارد این کالاها توسعه یافته و امکان رقابت سالم بین تولیدکنندگان
فراهم می گردد.
- اجرای اصول گسترش مالکیت واحدهای تولیدی و سهیم شدن کارگران در سود
کارگاهها به تناسب کارآیی ادامه خواهد یافت .
- برای تامین مسکن سازمانی کارمندان و کارگران صنایع و معادن تسهیلات خاص
از طریق وامهای ترجیحی کماکان فراهم خواهد شد.
- اجرای سیاست عدم تمرکز به منظور فراهم کردن تسهیلات لازم در امور صنایع و
معادن استانها ادامه خواهد یافت .
- به منظور فراهم کردن موجبات گسترش فعالیتهای معدنی نقشه جامع زمین شناسی
کشور تهیه خواهد شد.
- فعالیتهای معدنی و صنعتی مکمل یکدیگر در جهت بالا بردن ارزش افزوده مواد
معدنی مورد تشویق و حمایت قرار خواهد گرفت .
- قانون معادن در جهت تشویق سرمایه گذاری در فعالیتهای اکتشافی و
بهره برداری از معادن مورد تجدید نظر قرار خواهد گرفت .
و تاکید می کنم که دولت برای پیشرفت صنایع کشور چه در بخش خصوصی و چه در
بخش دولتی از بذل مساعی لازم خودداری نخواهد کرد و به دریغ از بسط و گسترش
آن حمایت خواهد نمود.
12 - امور اقتصادی و دارایی .
ما می کوشیم که با استفاده از تجربیات گذشته و پرهیز از اشتباهاتی که
احیانا رخ داده است زیر بنای سالمی برای اقتصاد مملکت بسازیم و کشور را
به اقتصادی دموکراتیک با اتکا به دموکراسی اقتصادی برسانیم و در همان حال
از فشار مالیاتها به خصوص نسبت به گروههای کم درآمد بکاهیم ، با این هدف ها
و به امید نیل به آنها برنامه امور اقتصادی و دارایی دولت حاضر را به شرح
زیر ارائه می دهیم :
- کاهش اتکا به درآمد از نفت .
- مبارزه اصولی ، تدریجی ، دیرپای و زمان دار با تورم با توجه به توازن عرضه
و تقاضا.
- تامین عدالت اجتماعی بیشتر در توزیع درآمدها با اجرای سیاست های متناسب .
- کاهش کسری بودجه دولت .
- بهبود روشهای تشخیص درآمدهای مالیاتی .
- اصلاح قانون مالیاتهای مستقیم .
- تشویق بخش خصوصی به سرمایه گذاری .
- تامین اعتبارات بانکی .
- تشویق مردم به پس انداز.
- تقویت بنیه ارزی کشور.
- بهبود وضع شرکتهای دولتی .
- تسهیلات گمرکی .
- اجرای سیاست عدم تمرکز.
- بهبود روشهای مدیریت وجوه دولتی .
که باید توضیح دهم که با استفاده از روشهای نوین در مدیریت وجوه دولتی
ترتیب لازم برای اداره و استفاده بهتر از امکانات مالی دولت فراهم خواهد
شد و همچنین به مسائل رفاهی کارکنان و ارزشیابی فعالیتهای آنها توجه لازم
مبذول خواهد گردید و اصول تشویق و تنبیه با موازین صحیحی اجرا خواهد گشت .
13 - کار و امور اجتماعی
کارگران ایران که در پیشبرد برنامه های نوسازی کشور سهمی به سزا داشته اند
و زحمتکشان موفق مملکت ما محسوب می شوند همواره مورد عنایت خاص دولت هستند
که گوشه ی از آن در مواد برنامه یی که اکنون ارائه می شود نشان داده شده
است .
- ایجاد محیطی که در آن کارگر و کارفرما به مسئولیت خود در کل تولید ملی
آگاهی و وقوف داشته باشند.
- ایجاد محیطی که کارگران در آن از آموزش مستمر و کسب مهارت بیشتر
برخوردار باشند.
- ایجاد محیطی که در آن کارفرمایان و کارگران در پرتو توسل و احترام به
قانون کار به صمیمانه ترین شیوه همکاری و افزایش بهره وری نزدیک شوند.
- ایجاد محیطی که در آن شرف کار پاسداری شود و انضباط محیط کار رعایت
گردد.
- ایجاد محیطی که در آن تعاونیهای کارگری نقش واقعی خود را در کل نهضت
تعاونی ایران ایفا کند.
- رفع نارواییهای ناشی از اختلاط مرز مدیریت ها و مالکیت ها.
- پرداختن به نیروی کار و آموزش به جوانان درس خواند. مهارت نیافته .
- ترغیب و تشویق بخش خصوصی به سرمایه گذاری در آموزش حرفه ای .
- ایجاد شرایطی که در آن ضایعات نیروی کار به حداقل ممکن برسد.
- ایجاد شرایطی که کارگران ایران اوقات فراغت و گذراندن خود را به نحو
شایسته ای صرف کنند.
- تحکیم مبانی اعتقادی ملی کارگران از طریق آموزش های اساسی .
- کمک به کارفرمایان در زمینه ایجاد واحدهای سازمانی مسکونی در جوار
کارخانه ها و کارگاه ها.
- دفاع مستمر از قدرت خرید کارگران به نحوی که از طریق پس اندازهای خود
قادر به تامین زندگی و مسکن خود در دوره بازنشستگی باشند.
- تجدید نظر در قانون کار و برقراری نظام بیمه بیکاری .
- افزایش درآمد کارگران از طریق بالا بردن سطح بهره وری و تولید بیشتر.
- اجرای دقیق طرح انضباط کار.
و باید توجه داشت که بررسی وظائف وزارت کار و امور اجتماعی از این جهت
حائز اهمیت است که امر نیروی انسانی و امر اشتغال را در کل جامعه ایرانی
بر عهده دارد و باید پاسخگوی نیازهایی باشد که صنایع کشور در زمینه نیروی
انسانی در حال و آینده طلب می کنند.
14 - سازمان برنامه و بودجه .
گرچه سازمان برنامه و بودجه یک دستگاه ستادی است و وظیفه یی اجرایی همانند
سایر دستگاههای مملکتی ندارد و لیکن برای اینکه در وظایفی که به عهده
دارد با توفیق بیشتری روبرو گردد هدفهایی را که اینک عرض می کنم تعقیب
خواهد کرد:
- تنظیم برنامه های عمرانی به منظور استفاده کامل از کلیه منابع کشور در
جهت تامین رشد مطلوب اقتصادی .
- ایجاد هماهنگی فیزیکی و مالی لازم بین طرحهای عمرانی و زمان بندی اجرای
طرحها.
- اعمال دقیق نظام بودجه به نحوی که از هزینه های دولتی حداکثر بهره برداری
صورت گیرد و طرحها و فعالیت ها طبق برنامه تحقق یابد.
- ارزیابی مداوم از عملکرد و کارآیی واحدهای اجرایی .
- اعمال صرفه جویی لازم در کلیه هزینه ها.
و بنده امید دارم که سازمان برنامه بودجه با اجرای چنین برنامه یی بیش از
پیش موفق خواهد شد.
15 - فرهنگ و هنر
ملت ایران چنانکه مسبوق هستید هرگز و در طول تاریخ خود، از توجه به هنر
غافل نبوده و در بسط و گسترش و خلق آثار هنری چه در زمینه شعر و سخن و چه
قلمرو نقاشی و موسیقی و چه درباره معماری همواره به پیروزیهایی ارزنده
دست یافته و به شهرتی جهانی رسیده است و بی تردید بر ماست که ارزش های هنری
قومی خود را پاسداری کنیم و با پیشرفت های هنر در جهان امروز همگام شویم و
با چنین توجهی وزارت فرهنگ و هنر، برنامه یی در پیش رو دارد که اکنون
فشرده ای از آن را عرض می کنم :
- ادامه شناخت و اشاعه و حفظ و نگهداری ارزشها و عناصر اصیل فرهنگی .
- فراهم آوردن امکانات وسیع برای مشارکت مردم در امور فرهنگی .
- تاکید بر هویت ملی و تقویت بیشتر همبستگی فرهنگی .
- افزایش کمی و توسعه کیفی مراکز فرهنگی مانند کتابخانه ها، موزه ها،
دانشسراهای هنر، مراکز سمعی و بصری و خانه های فرهنگ شهری .
- حفظ صنایع و هنرهای دستی ایران و شناختن و شناساندن ارزشهای فرهنگی
نهفته در آنها.
- تربیت نیروی انسانی متخصص در زمینه های مختلف فرهنگی و هنری .
- ایجاد فضای فرهنگ ایرانی در مراکز آموزشی .
- مرمت و معرفی بناهای تاریخی و انجام تحقیقات و بررسیهای علمی مربوط به
فرهنگ عامه و مردم شناسی .
- انجام تحقیقات گسترده در ادب و زبان فارسی ، احوال و افکار متفکران و
سخن آفرینان ایرانی و معرفی صحیح آنها به مردم .
- گسترش مناسبات فرهنگی با کشورهای خارجی و معرفی تحولات بنیادی فرهنگ
ایران . که با اجرای دقیق چنین برنامه یی می توان امیدوار بود که از یک طرف
آثار فرهنگی و هنری ایران به خود ایرانیان و جهانیان به درستی معرفت گردد
و معرف آنان در این زمینه عمیق تر شود و از طرف دیگر ملت ایران بیش از پیش
از فرهنگی و هنر اقوام دیگر آگاهی یابد.
16 - امور کشور
وزارت کشور در اجرای دقیق و صحیح سیاست عمومی دولت در سطح کشور وظایف
حساسی به عهده دارد که به منظور اجرای آن وظایف برنامه یی بدین شرح تنظیم
کرده است :
- دقت در اجرای صحیح سیاست عمومی دولت در داخل کشور.
- برقراری و حفظ امنیت و تامین نظم عمومی برابر مقررات و قوانین .

- انجام هر چه زودتر انتخابات اصناف با رعایت کمال نظم و آزادی و بر طبق
مقررات و موازین قانونی .
- رسیدگی سریع به امور مراجعان و ایجاد تسهیلات برای آنان .
- تسریع کارها با حذف تشریفات زائد اداری و جلوگیری از کاغذبازی به منظور
سرعت در انجام امور.
- تهیه مقدمات لازم به منظور انجام انتخابات مجلسین بر طبق موازین قانونی
به نحوی که همه طبقات جامعه و احزاب قانونی بتوانند در انتخابات آزاد
شرکت کنند.
- پیگیری در اجرای سیاست عدم تمرکز و تفویض اختیارات لازم به استانداریها
به منظور حل سریع مسائل و مشکلات مردم .
- تکمیل طرح تقسیمات کشوری به منظور تسهیل دسترسی مردم به دستگاههای
دولتی .
- انجام مقدمات لازم در جهت نیل به هدف خودکفایی شهرداریها.
- مطالعه و جدید نظر در قوانین و مقررات مربوط به شهرداریها و انجمنهای
شهر، شهرستان و استان در جهت نیل به هدف مشارکت و واگذاری هر چه بیشتر
کار مردم به مردم .
- بهبود و نوسازی نظام ثبت احوال برای تسهیل و تسریع در رفع نیازهای
مردم .
امید است که با اجرای چنین برنامه هایی این دستگاه مهم مملکتی نیز در نیل
به هدفهای ملت و تامین امنیت برای همه ی گروههای ملی و پاسداری از نظر
جامعه موفق باشد.
17 - سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
مسائل استخدامی و امکانات رفاهی برای کارکنان دولت که گروهی عظیم از
جامعه ایرانی محسوب می شوند حائز اهمیت بسیار است و نیز سازمان امور اداری
مملکت در بهبود روش ها و نحوه فعالیت ها اثر به سزایی دارد. با چنین توجهی
برنامه سازمان امور اداری و استخدامی کشور در دولت حاضر به موارد زیر
متکی خواهد بود:
- منطقی کردن تشکیلات اداری و کارآمد ساختن دستگاه دولت .
- استقرار گسترده تر مبانی عدم تمرکز و تفویض اختیارات اداری و اجرایی لازم
به استانها.
- بهبود روشهای انجام کار و ساده کردن تشریفات اداری .
- تقویت فنی و اجرایی و تجهیز نیروی انسانی واحدهای استانی و وزارتخانه ها
و سازمانهای دولتی .
- تامین رفاه کارکنان دولت و متناسب ساختن حقوق آنها.
- از بین بردن تبعیض و بر طرف ساختن نارسایی های نظام اداری .
- استقرار نظام ارزشیابی دقیق .

- استقرار گسترده تر نظام سنجیده آموزش آغاز و حین خدمت برای کارکنان دولت
در سراسر کشور به منظور آماده ساختن آنان برای پذیرش مسئولیت و انجام کار
مورد انتظار.
- اشاعه و تقویت اصول و مبانی اخلاقی اداری و تاکید بر وجدان کار در
وزارتخانه ها و سازمانهای دولتی .
- ایجاد تغییرات لازم در مقررات اداری و استخدامی کشور متناسب با نیازها و
شرایط زمان و استقرار عدالت اجتماعی که تصور می رود اجرای چنین برنامه هایی
به ایجاد تحولی شایسته توجه در امور اداری مملکت و بالا بردن سطح کارآیی
کارکنان دولت منجر شود.
18 - بهداری و بهزیستی .
به امور درمانی و بهداشت عمومی نیز توجه لازم مبذول شده و برنامه های وزارت
بهداری و بهزیستی بدین شرح است :
- قائل شدن اولویت خاص برای پیشگیری و درمان .
- بهبود شرایط زندگی در روستاها همراه با تامین بهداشت و آب آشامیدنی
سالم و سالم سازی محیط زیست برای آنان با جلب مشارکت مردم و تربیت بهورز
به صورتی که بتواند در خدمات بهداشتی به روستاییان کمک کند.
- استفاده از سپاهیان بهداشت در بالا بردن اعتبار سلامت جامعه روستایی
ایران .
- گسترش مراکز آموزش پزشکی و پیراپزشکی به منظور رفع کمبود نیروی انسانی
پزشکی مورد نیاز با کمک وزارت علوم و آموزش عالی .
- شناخت و حل مشکل دارو و تقدیم طرح نظام داروسازی به مجلسین و حمایت از
صنایع بنیادی داروسازی .
- بهبود و گسترش امکانات درمانی .
- تجدید نظر در قانون تامین اجتماعی .
- تفکیک کامل امور درمانی و بازنشستگی بیمه شدگان از یکدیگر.
- مشارکت در امر ارائه خدمات درمانی در زمینه تعمیم سیاست مشارکت هر چه
بیشتر سایر موسسات درمانی با وزارت بهداری و بهزیستی .
- سرمایه گذاری و بهره برداری از ذخائر تامین اجتماعی در زمینه اجرای
برنامه درمانی و بهداشتی کشور.
و البته در اجرای چنین برنامه یی دولت از نیازمندترین گروه های اجتماعی
شروع می کند و مشارکت مردم را در عملی ساختن این برنامه از طریق آگاه کردن
آنها از جزییات این برنامه ها و دادن آموزش های بهداشتی منطقی به آنها جلب
خواهد کرد.
19 - محیط زیست .
درباره محیط زیست و سالم سازی آن که امروز از مسائل مهم مملکتی و اجتماعی
است برنامه زیر ارائه می گردد:
- حفظ تعادل های زندگی آفرین و حراست حرمت محیطهای زیست .
- بررسی به منظور دستیابی به تناسب های لازم الرعایه بین فضاهای ساخته و
فضاهای نساخته و همچنین فضاهای باز و فضاهای سبز در هر واحد جغرافیایی .
- تدوین و تهیه و اعمال ضوابط حد نصاب های آلودگی ها در خاک و آب و هوای
ایران
- همکاری با مراکز آموزشی و پژوهشی و رسانه های گروهی به منظور ایجاد
وجدان محیط. - مبارزه قانونی با انواع آلودگیها و عوامل مخرب بر هم زننده
محیط.
- همکاری های علمی و فنی و آموزشی با کشورهای همسایه .
20 - اوقاف :
سازمان اوقاف در همان حال که یک دستگاه اداری و مملکتی است یک سازمان
مذهبی .
روحانی و معنوی نیز هست و وظایفی به عهده دارد که برای به انجام رساندن
آنها برنامه یی بدین شرح خواهد داشت :
- تجدید نظر در تشکیلات اوقاف با توجه به اصل عدم تمرکز به منظور حفظ حقوق
وقف و موقوف علیهم و عمل به وقف بر حسب اراده واقف .
- به ثبت رساندن کلیه موقوفاتی که تا کنون به ثبت نرسیده و گسترش فعالیت
در زمینه شناسایی موقوفات ناشناس .
- تبدیل احسن به منظور تامین نیت واقف .
- اقدام برای افزایش درآمد موقوفات و بهره برداری از اراضی بدون استفاده .
- توسعه امکانات اعزام زائر برای انجام مناسک حج و زیارت اعتاب مقدسه .
- ایجاد تسهیلات کافی برای زیارت اماکن مقدسه .
- توجه به عمران و نوسازی اماکن مذهبی اسلامی در داخل کشور و مراقبت در
نگهداری آنها.
- ایجاد کتابخانه و قرائت خانه برای اماکن مذهبی و مساجد کشور.
- گسترش تماسهای مذهبی با مراکز اسلامی و حوزه های علمی در داخل و خارج
کشور.
- حفظ و حراست وقفنامه ها و تشکیل موزه برای نگاهداری آنها.
رجا واثق دارم که با اجرای این برنامه توجه افراد خیر و نیکوکاران به وقف
کردن املاک و اموال خود و امر ایقاف جلب خواهد شد و در نتیجه اوقاف از
توسعه و گسترش تازه یی برخوردار خواهد گشت .
21 - سیاست دفاعی .
باید عرض کنم که سیاست دفاعی کشور بر پایه اصول سیاست مستقل ملی و تقویت
بینه دفاعی پایه گذاری گردیده است هدف از تقویت بنیه دفاعی کشور حفظ
استقلال مملکت و ایجاد محیط مناسبی برای ادامه رشد و توسعه اقتصادی و
اجتماعی ایران و تامین رفاه و سعادت مردم در شرایط صلح و امنیت است .
بدیهی است که ایران همواره به مسئولیت های بین المللی و منطقه ای خویش وقوف
داشته و نقشی را که در اثبات این منطقه از جهان امروز بر عهده دارد به
درستی ایفا می کند.
تکمیل و ایجاد فرودگاه های مجهز در حد امکان در نقاط ضروری کشور برای
تسهیل مسافرتهای هوایی داخلی و خارج از کشور به وسیله سازمان هواپیمایی
کشوری و استفاده سازمانهای مختلف دولتی و ملی و بخش خصوصی از همکاریهای
فنی سازمان هواشناسی کشور از برنامه هایی است که مورد توجه خاص دولت خواهد
بود.
22 - سیاست خارجی
در مورد سیاست خارجی ایران باید صریحا عرض کنم که در اساس لایتغیر آن که
حفظ استقلال کشور بوده و خطوط اصلی
آن طبق مصالح و منافع و وضع جغرافیایی ایران و نقشی که بر عهده دارد از
مدتها قبل ترسیم گردیده است هیچ گونه تغییری حاصل نشده و ثابت می ماند و
برنامه دولت کماکان اجرای اصول سیاست مستقل ملی است . به طوری که استحضار
دارند این سیاست مبتنی بر محترم شمردن حق استقلال ملتها و تمامیت ارضی
کشورها و عدم مداخله در امور داخلی آنها، رفع اختلافات از طریق
مسالمت آمیز، عدم توسل به زور یا تهدید به اعمال زور در حل اختلافات ،
مبارزه با استعمار و هر گونه تبعیض نژادی ، حفظ و تشیید صلح بین المللی طبق
اصول منشور ملل متحد و مصوبات آن ، همزیستی مسالمت آمیز و همکاری بر مبنای
منافع متقابل با کلیه کشورها خاصه کشورهای همجوار و هم کیش ، قطع نظر از
نظام اجتماعی و سیاسی و اقتصادی آنها می باشد و در این راه دولت کلیه
مقدورات خود را به منظور حفظ مصالح و منافع ملی و نیز به منظور رفع
بحرانهای بین المللی به کار خواهد برد. همچنین برای عملی ساختن خلع سلاح
کامل و عمومی با نظارت موثر بین المللی دولت اقدامات خود را تعقیب و به
همکاری در اوپک با کشورهای صادرکننده نفت ادامه خواهد داد.
اکنون که برنامه های وزارتخانه ها، موسسات و سازمانهای دولتی را به تفصیل
معروض داشته ام ، اجازه بفرمایید که چند نکته دقیق را نیز عرض کنم .
نخست با قاطعیت اعلام می دارم که درآمدهای تولیدات کشاورزی و دامداری و
دامپروری از هر نوع مالیات معاف خواهد شد و از این رهگذر نیز به کشاورزان
و تولیدکنندگان مساعدت های لازم صورت خواهد گرفت همچنین پوشیده نمی دارم که
در گذشته چه در وضع قوانین و چه در اجرای قوانین اشتباهاتی به نظر می رسد
که البته قابل جبران است و در این باره تاکید می کنم که نسبت به اصلاح یا
تغییر و در صورت لزوم لغو قوانین نامناسب سریعا اقدام خواهد شد و در
اجرای قوانین لازم الاجرا چندان دقت و مراقبت به کار خواهد رفت که موردی
برای یادآوری آن باقی نماند.
پروژه هایی را که موجب هزینه های هنگفت خواهد شد و برای مردم سودآور نخواهد
بود حذف خواهیم کرد و کسر بودجه را از طریق حذف هزینه های عظیم و غیر
ضروری جبران خواهیم نمود و در این خصوص از هم اکنون دستور مطالعه و بررسی
دقیق داده شده و تاکید گردیده است که سریعا نسبت به آن اقدام کنند.
اجرای سیاست عدم تمرکز مورد توجه دقیق و عمیق قرار دارد تا مردم
شهرستانها از مشکلات مراجعه به مراکز استانها و احیانا پایتخت آسوده شوند
و انجمن های ملی را تقویت خواهیم کرد تا مشارکت مردم در امور خودشان به
صورتی روشن تر محسوس گردد.
نمایندگان محترم بدون پرده و صادقانه عرض می کنم که به حسابهای گذشته
دقیقا رسیدگی خواهیم کرد و متجاوزان به حقوق عمومی و بیت المال را به
قانون و مجازات خواهیم سپرد و در این باره هیچگونه چشم پوشی و اغماض را
جایز نخواهیم شمرد و با این همه یادآور می شوم که دولت با اعتقادی راسخ
همه ی فعالیتهای برنامه های عمرانی را در ارتباط با سنن و آداب ملی و مذهبی
و اخلاقی و میهنی شکل خواهد داد و آن چه را که با آداب و رسوم مذهبی و
قومی ملت ایران مرتبط نباشد مردود خواهد دانست .
در پایان سخن به روان پاک در گذشتگان در وقایع اخیر درود می فرستم و تردید
ندارم که نه تنها اینجانب بلکه تمام افراد ملت ایران از این وقایع غمگین
هستند. در اینجا اعلام می کنم که خزانه مملکت برای جبران خسارات وارده به
بازماندگان این در گذشتگان آماده است که وظیفه ی خود را به انجام برساند.
من از جانب خود و همکارانم این مصیبت را به تمام افراد ملت ایران تسلیت
می گویم و برای در گذشتگان از درگاه ایزد متعال طلب مغفرت می کنم .
برنامه فوق منضم به تصمیم قانونی دائر به ابراز رای اعتماد به دولت جناب
آقای جعفر شریف امامی نخست وزیر می باشد.
رییس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)