تصمیم قانونی دائر به اجرای موقت اصلاحات تنظیمی به وسیله کمیسیون منتخبه در آیین نامه داخلی مجلس شورای ملی

ماده واحده - مجلس شورای ملی مقرر می دارد که اصلاحات تنظیمی به وسیله
کمیسیون منتخبه در آیین نامه داخلی مجلس شورای ملی موقتا به موقع اجرا
گذاشته شود.
تصمیم قانونی بالا در جلسه شانزدهم خرداد ماه یک هزار و سیصد و بیست و نه
به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رییس مجلس شورای ملی - رضا حکمت
1 - به ماده اول آیین نامه این جمله اضافه خواهد شد:
از بین شش نفر جوانترین نمایندگان چهار نفری که سنشان کمتر باشد در اطراف
رییس سنی به سمت منشی جلوس می نمایند و در صورت تساوی سن آنکه سابقه
نمایندگی دارد مقدم است والا عده کسری به قید قرعه تعیین خواهد شد.
2 - ماده 8 به طریق ذیل اصلاح می شود:
ماده 8 - گزارش شعبه در مجلس قرائت می شود چنانچه مبنی بر قبول باشد و
مخالفی هم نباشد تصویب شده محسوب می گردد و رییس تصویب آن را اعلام می نماید
هر گاه گزارش شعبه مبنی بر رد اعتبارنامه نماینده باشد و یا در مجلس کسی
مخالفت کند به کمیسیون تحقیق ارجاع می گردد این کمیسیون به دلایل و توضیحات
نماینده مخالف و مدافعات طرف در ظرف ده روز رسیدگی می کند و رای می دهد رای
کمیسیون باید مدلل و موجه باشد و آن رای نیز در مجلس قرائت خواهد شد.
کسانی که در موقع طرح اعتبارنامه مخالفت کرده اند می توانند در مجلس به
ترتیب صحبت کنند و هر دفعه که یک مخالف صحبت کرد برای نماینده مورد
اعتراض حق دفاع خواهد بود و می تواند نماینده دیگری به درخواست او دفاع
کند و همچنین نماینده مورد اعتراض یا مدافع او می تواند به تمام اعتراضات
در جلسه بعد جواب بدهد و دفاع نماید. پس از خاتمه مذاکرات رای نهایی راجع
به رد یا قبول نمایندگی او با مجلس است .
اگر کمیسیون تحقیق در ظرف ده روز نظر خود را به مجلس نداد نماینده ای که
اعتبارنامه او مورد اعتراض واقع شده می تواند درخواست کند که اعتبارنامه
او در مجلس مطرح شود و این درخواست باید مورد قبول واقع گردد.
3 - ماده 12 از این قرار اصلاح خواهد شد:
ماده 12 - نمایندگانی که بعدا وارد مجلس می شوند پس از حضور بلافاصله باید
سوگند یاد نمایند.
4 - ماده 13 به طریق ذیل تغییر می یابد:
ماده 13 - هیات رییسه دائمی مجلس پس از تصویب اعتبارنامه سه ربع
نمایندگان حاضر در تهران برای مدت یک سال انتخاب می شود و در صورتی که
گزارش اعتبارنامه های دیگری برای طرح در مجلس حاضر باشد آن گزارش ها نیز در
مجلس قرائت و بلافاصله اقدام به تعیین هیات رییسه می شود.
5 - ماده 20 به شرح زیر اصلاح می شود:
ماده 20 - مناط اعتبار برای تشکیل هر یک از شعب و کمیسیونها حضور بیش از
نصف اعضای آن است و در مواردی که رای کمیسیون مستقلا قابل اجرا باشد یعنی
برای تصویب به مجلس نرود تشکیل آن منوط به حضور سه ربع اعضا کمیسیون
خواهد بود.
در موارد فوق اکثریت وقتی حاصل می شود که بیش از نصف حاضرین رای داده
باشند.
6 - در آخر ماده 21 این جمله اضافه می شود: "انتخاب اعضا کمیسیون
تحقیق اعتبارنامه ها به نسبت سه نفر از هر شعبه به طور ثابت می باشد".
7 - ماده 25 از این قرار اصلاح می شود:
ماده 25 - استخراج آرا مربوط به اعضا کمیسیونها در خارج از جلسه و با
حضور هیات نظار مندرجه در ماده 24 به عمل خواهد آمد و نباید بیش از سه
روز به طول انجامد هر نماینده ای ملزم است لااقل عضویت یکی از کمیسیونهای
دائمی را که انتخاب و تعیین می شود قبول نماید.
8 - ماده 26 جمله "بیشتر از دو کمیسیون " تبدیل به "بیشتر از سه
کمیسیون " خواهد شد.
9 - از ماده 27 جمله آخر آن که از این قرار است "هرگاه اشخاصی از
عضویت با نمایندگی مجلس استعفا کنند الی آخر" حذف می شود.
10 - ماده 71 به شرح زیر اصلاح خواهد شد:
ماده 71 - وجوه حاصله از جرائم مجلس نصف برای خرید کتاب و ساختمان محل
کتابخانه به کتابخانه مجلس تخصیص داده می شود و نصف دیگر برای توسعه
بهداری مجلس به مصرف خواهد رسید.
11 - در آخر ماده 72 این جمله اضافه می شود: "ولی در هر حال مجموع
جرائم متعلقه از حقوق روزانه تجاوز نخواهد کرد".
12 - در ماده 80 جمله "سی نفر" به "پانزده نفر" تبدیل خواهد شد.
13 - ماده 83 به طریق ذیل اصلاح می شود:
ماده 83 - هر یک از نمایندگان که مطلب مهمی داشته باشد و بخواهد به
استحضار مجلس برساند می تواند قبل از شروع به دستور و یا آخر جلسه با
اجازه رییس و رعایت نوبت به عنوان نطق قبل از دستور یا بعد از دستور مطلب
خود را اظهار نماید مجموع این قبیل نطق ها در یک جلسه به طور کلی نباید از
سه ربع ساعت تجاوز کند و در هر جلسه بیش از سه نفر (هر نفری ربع ساعت )
نمی توانند در اول یا آخر جلسه صحبت نمایند و هرکدام از دارندگان اجازه
نطق می تواند حق خود را به نماینده دیگر واگذار نماید.
14 - به ماده 84 جمله زیر اضافه خواهد شد:
"چنانچه موضوعی از دستور خارج شود مجددا که طرح می شود حق تقدم صحبت با
کسانی است که قبلا ثبت نام کرده و یا اجازه خواسته اند".
15 - ماده 89 از این قرار اصلاح می شود:
ماده 89 - الف - حداکثر مدت نطق در جلسه علنی به قرار ذیل خواهد بود:
1 - برای استیضاح سه ساعت .
2 - برای مذاکره راجع به اعتبارنامه نمایندگان اعم از مخالف یا موافق یا
نماینده ای که طرف اعتراض واقع شده و همچنین برای هر یک از ناطقین در
برنامه دولت یک ساعت .
3 - برای اظهارات مخالف و موافق نسبت به لوایح و طرحها و توجیه طرح
قانونی یا توضیحات مخبری که از لایحه دفاع می نماید و همچنین در موقع
تقاضای رای اعتماد از طرف دولت نیم ساعت .
3 - برای اظهارات مخالف و موافق نسبت به لوایح و طرحها و توجیه طرح
قانونی یا توضیحات مخبری که از لایحه دفاع می نماید و همچنین در موقع
تقاضای رای اعتماد از طرف دولت نیم ساعت .
4 - برای دفاع از توهین یا تحریف نطق یا سوال از وزیر و توضیح ثانوی در
مقابل جواب وزیر و توضیح در باب پیشنهادات اصلاحی و توجیه پیشنهاد کفایت
مذاکرات و مخالفت با آن و توضیح پیشنهاد فوریت یا عدم فوریت پانزده
دقیقه .
5 - برای توضیح در پیشنهادات جمعی شور دوم مذکور در ماده 123 پنج دقیقه .
ب - در موارد استثنایی ممکن است مدت نطق در موارد فوق به رای مجلس اضافه
شود ولی این رای بدون مذاکره به عمل می آید.
ج - برای مذاکره در باب لایحه بودجه سالیانه کشور و عهدنامه ها و
مقاوله نامه و امتیازات مدت نطق غیر محدود خواهد بود.
16 - در ماده 90 جمله "فقره 3 بند الف " به "فقره 4 بند الف " به "فقره
4 بند الف " تغییر می یابد.
17 - در ماده 91 به جای جمله "بر طبق فقره 3 بند الف ماده 89" نوشته
می شود:
"به ترتیب مندرج در ماده 89".
18 - در آخر ماده 113 این جمله اضافه می شود: "و طرح مزبور قبل از
ارجاع به کمیسیون طبع و توزیع خواهد شد".
19 - ابتدای ماده 123 از این قرار اصلاح می شود:
ماده 123 - در شور ثانی گزارش لوایح و طرح های قانونی در مجلس قرائت و
نسبت بهر یک از مواد آن جداگانه مذاکره و اخذ رای خواهد شد. در شور ثانی
پیشنهاد تازه ای نمی شود داد ولی پیشنهادهایی که در شور اول یا بین دو شور
به عمل آمده .. الی آخر.
20 - ماده 126 از این قرار اصلاح خواهد شد:
ماده 126 - در شور دوم در مورد پیشنهادهای مذکور در ماده 123 در صورتی که
چند پیشنهاد مشابه باشد فقط پیشنهادی که با تشخیص رییس مجلس جامعتر باشد
قرائت و مطرح خواهد شد.
21 - ماده 139 به شرح زیر اصلاح خواهد شد:
ماده 139 - لوایح و طرحهای فوری آنها است که فقط یک شور در آنها لازم باشد
و لوایح و طرحهای دو فوری آنها است که پس از تصویب دو فوریت بلافاصله به
طبع و توزیع آن اقدام و پس از 24 ساعت از موقع توزیع در مجلس طرح شود.
تقاضای یک فوریت مستلزم آن نیست که بلافاصله فوریت لایحه یا طرح در مجلس
مطرح شود لیکن در موقعی که دو فوری بودن تقاضا شود باید در همان جلسه در
لزوم و عدم لزوم فوریت بحث و رای گرفته شود.
اگر تقاضای فوریت یا دو فوری بودن در ضمن لایحه یا طرحی که در مجلس مطرح
است درج نشده باشد و 15 نفر از نمایندگان کتبا تقاضا فوریت یا دو فوریت
آن لایحه یا طرح را بنمایند بدون مباحثه در اصل مطلب در باب فوریت اخذ رای
به عمل می آید.
چنانچه امضاکنندگان در ضمن طرح دو فوری خود تقاضا کرده باشند که بلافاصله
هم مطرح شود پس از قبول دو فوریت و قبول تقاضای مزبور بلافاصله مطرح و
مورد رسیدگی واقع خواهد شد.
تقاضای دو فوری بودن طبق ماده 80 در حکم تقاضای تغییر دستور است .
22 - در آخر قسمت اول ماده 156 جمله "رای مخفی مجاز است " تبدیل می شود
به "رای مخفی الزامی است ".
23 - در ماده 165 بعد از جمله "استعفا دهد" اضافه می شود "یا فوت
نماید".
24 - ماده 169 به شرح زیر اصلاح می شود:
ماده 169 - دولت مکلف است از تاریخ ابلاغ سوال در ظرف یک هفته حاضر بودن
خود را برای جواب سوال اعلام کند و در صورتی که بعد از یک هفته حاضر به
جواب نباشد از طرف رییس باز خواست می شود مگر در موارد مطالبی که دولت
استتار آنها را لازم بداند در آن صورت دولت در جواب سوال لزوم استتار را
در ظرف همان مدت اظهار می دارد.
25 - ماده 179 به این طریق اصلاح می شود:
ماده 179 - در موقعی که استیضاح در دستور مجلس است تغییر دستور مجلس به
هیچ وجه جائز نیست .
26 - در ماده 183 کلمه "جنحه " از قسمت آخر ماده حذف می شود.
27 - در ماده 184 کلمه "جنایات " بعد از جمله "در کلیه موارد" اضافه
خواهد شد.
28 - ماده 192 از این قرار اصلاح خواهد شد:
ماده 192 - دوره اجلاسیه مجلس شورای ملی طبق اصل هشتم قانون اساسی در هر
سال از چهاردهم مهر ماه آغاز می شود و موقع تعطیل تابستان در هر سال موکول
به تصمیم رای مجلس شورای ملی است و مدت آن یک ماه است و نیز در ظرف دوره
اجلاسیه از 28 اسفند تا پانزدهم فروردین ماه سال بعد تعطیل خواهد بود.
رییس مجلس به تقاضای چهل نفر از نمایندگان یا درخواست دولت در اوقات
تعطیل می تواند مجلس را به طور فوق العاده دعوت به انعقاد نماید.
29 - در عناوین مواد 39-72-78-82-112 اصلاحات عبارتی زیر به عمل
می آید:
به آخر تیتر ماده 39 اضافه می شود "کمیسیون خاص ".
در تیتر ماده 72 بعد از تشکیل جلسه اضافه می شود "و مدت آن ".
از تیتر ماده 78 کلمه "خلاصه " حذف خواهد شد.
قبل از ماده 82 این تیتر علاوه می شود "نطق و مذاکرات قبل و بعد از دستور".
قبل از ماده 112 این تیتر علاوه می شود "حضور نمایندگان دولت در کمیسیونها
".
بیست و نه فقره اصلاحاتی که به وسیله کمیسیون منتخبه در آیین نامه داخلی
مجلس شورای ملی به عمل آمده موقتا قابل اجرا می باشد.
رییس مجلس شورای ملی - رضا حکمت
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)