دستور عدم پرداخت حقوق و مزایا و فوق العاده های مربوط به یک ماه مرخصی بر خلاف قانون قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی است

تاریخ : 18/11/1383 شماره دادنامه: 581 کلاسه پرونده : 77/404
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای سید عباس....
موضوع شکایت وخواسته : ابطال بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/1377 وزارت آموزش و پرورش
مقدمه : شاکی بشرح دادخواست تقدیمی اعلام داسته است، وزارت آموزش و پرورش طی بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/1377 معلمان شاغل در مناطق محروم را ملزم نموده بابت مرخصی موضوع ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به مناطق محروم مصوب 7/12/1367 در شهریور ماه سال 1377 از مرخصی استفاده کنند و اعلام داشته اگر از مرخصی مذکور استفاده نکنند وجهی بابت آن پرداخت نخواهد کرد. گذشته از آن که شهریور ماه جزء مرخصی فصلی معلمان است تبصره ماده 2 قانون مذکور صراحت دارد (مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت می کنند به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی به جای استفاده از مرخصی ماده فوق از حقوق و فوق العاده های مربوط استفاده می نمایند.) لذا بخشنامه شماره فوق وزارت آموزش و پرورش برخلاف نص صریح قانون است و تقاضای ابطال آنرا دارم.
مدیر کل حقوقی املاک و حمایت قضائی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3/9853/810 مورخ 29/10/1383 اعلام داشته اند، به موجب تبصره ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب 7/12/1367 مجلس شورای اسلامی مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت می نمایند. به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی بجای استفاده از مرخصی موضوع ماده فوق از حقوق و فوق العاده های مربوط استفاده می نمایند. با عنایت به مراتب فوق چنین استنباط می شود که بخشنامه شماره 890/760 مورخ 28/2/1377 معاون پشتیبانی وقت این دستگاه که به لحاظ عدم پیش بینی اعتبار در بودجه سال مورد نظر (1377) صادر گردیده قابل تسری به سالهای بعد نبوده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه حسب تبصره ذیل ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دور افتاده ومناطق جنگی مصوب 1367 مقرر است، مستخدمینی که در مشاغل آموزشی خدمت می کنند به ازاء خدمت در یک سال تحصیلی به جای استفاده از مرخصی موضوع ماده 2 قانون مذکور از حقوق و فوق العاده های مربوط استفاده عدم وجود اعتبار در سال 1377 کارکنان اداری و آموزشی شاغل در مناطق محروم را توصیه به استفاده از مرخصی ویژه به ترتیب در طول سال و در ماه شهریور نموده که در غیر این صورت حقوق و مزایای معادل یک ماه مرخصی مذکور در سال 1377 را غیر قابل پرداخت اعلام نموده است. بنابراین صدور دستور عدم پرداخت حقوق و مزایا و فوق العاده های مربوط به یک ماه مرخصی بر خلاف صریح تبصره مزبور تشخیص داده می شود و در اجرای قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت ادای ابطال می گردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - علی رازینی
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)