شماره30007/ت34763هـ
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور
هیئت وزیران در جلسه مورخ 16/1/1385 بنا به پیشنهاد شماره 224658/100 مورخ 24/12/1384 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (47) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب 1384ـ آیین‌نامه اجرایی ماده یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه اجرایی ماده (47) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
ماده1ـ به منظور اجرای بند «ب» ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب1383ـ دستگاههای اجرایی مذکور در ماده (160) قانون یادشده موظفند به منظور کاهش حداقل سه درصد (3%) از تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها (نظیر فعالیتهای ذکر شده در پیوست این آیین‌نامه که تأیید شده به مهر دفتر هیئت دولت است) حداقل یک و نیم درصد (5/1%) از اعتبارات تخصیص یافته خود را به منظور توسعه بخش غیردولتی و در جهت خرید خدمت از بخش خصوصی یا بخش تعاونی، شهرداریها و دهیاریها اختصاص دهند.
تبصره1ـ منظور از اعتبارات تخصیص یافته، اعتبارات هزینه‌ای و تملک داراییهای سرمایه‌ای و درآمدهای اختصاصی مصوب دستگاه اجرایی مربوط به فعالیتهای موضوع این آیین‌نامه می‌باشد که با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه تخصیص می‌یابد.
تبصره2ـ منـظور از اعتـبارات تخصیص یافتـه در شرکتهای دولتی آن قسمت از اعتبارات مصوب است که در بخش تولید، توزیع و فروش مصرف می‌گردد.
ماده2ـ به منظـور احـصاء تصـدیهای اجتـماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی دستگاههای اجرایی با رعایت ماده (135) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب1383ـ کارگروهی متشکل از رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، معاون اجرایی رییس‌جمهور، وزیر کشور، وزیر اموراقتصادی و دارایی، دبیر هیئت دولت و رییس دستگاه ذی‌ربط حسب مورد تشکیل و نسبت به احصاء موارد یادشده اقدام و جهت اجرا به دستگاههای اجرایی موضوع ماده (160) قانون یادشده اعلام نماید.
ماده3ـ به منظور تحقق اهداف مذکور در ماده (1) در هریک از دستگاههای اجرایی که دارای تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها هستند، کارگروه اجرایی ماده (47) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت که اختصاراً « کارگروه توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی» نامیده می‌شود، متشکل از معاون اداری و مالی یا توسعه مدیریت یا عناوین مشابه، ذیحساب و مدیرکل امور مالی و نماینده وزیر یا رییس دستگاه تشکیل می‌شود.
تبصره1ـ در شرکتهای دولتی هیئت مدیره مسؤول وظایف کارگروه موضوع این ماده خواهدبود.
تبصره2ـ به منظور پیگیری سیاستها و اجرای تصمیمات کارگروه موضوع ماده (3)، کمیسیونهای استانی در واحدهای استانی دستگاه اجرایی ایجاد می‌شوند. ترکیب این کمیسیونها توسط کارگروه موضوع ماده (3) تعیین می‌گردد.
ماده4ـ وظایف و اختیارات کارگروه توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی به شرح زیر است:
الف ـ تعیین شیوه واگذاری تصدیهای احصاء شده به بخش غیردولتی به یکی از روشهای مندرج در بند «ب» ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران.
ب ـ تعیین سهمیه اعتبارات تخصیص یافته دستگاه به تفکیک تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها.
ج ـ تعیین شرایط، استانداردها و موارد موردنظر درخصوص صلاحیت فنی بخش غیردولتی و اعلام عمومی آن از طریق رسانه‌ها.
د ـ توزیع حداقل 5/1% (یک و نیم درصد) اعتبارات تخصیص یافته برای حمایت از بخش غیردولتی و واگذاری تصدیهای قابل واگذاری با توجه به روشهای تعیین شده.
هـ ـ تعیین هزینه‌های سرانه خدمات.
و ـ اطلاع‌رسانی به بخش غیردولتی به صورت عمومی و از طریق رسانه‌ها.
ز ـ تأیید قراردادهای واگذاری امور به بخش غیردولتی به تفکیک روشهای تعیین شده با رعایت قوانین و مقررات مربوط برای ارسال به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور.
ح ـ تعیین اعضاء، محدوده وظایف و فعالیتها و نحوه هماهنگی کمیسیونهای استانی شهرستانی.
تبصره ـ راه‌اندازی و بهره‌برداری از پروژه‌های آماده بهره‌برداری در تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی مشمول بند « الف» می‌باشد.
ماده5 ـ اعتبارات موضوع این آیین‌نامه به صورت مشخص در قالب موافقتنامه‌های متبادله با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا استان حسب مورد جهت توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی و خرید خدمت از آنها اختصاص می‌یابد و در مورد آن گروه از دستگاههای اجرایی که ملزم به مبادله موافقتنامه نمی‌باشند، میزان اعتبار مربوط، به تصویب بالاترین مرجع تصمیم‌گیری دستگاه خواهد رسید.
ماده6 ـ دستگاههای اجرایی می‌توانند تسهیلات پیش‌بینی شده در ماده (88) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و آیین‌نامه اجرایی مربوط نظیر اعطای تسهیلات بانکی، تأمین مابه‌التفاوت کارمزد بانکی تسهیلات اعطایی و اختصاص بخشی از اعتبارات تملک داراییـهای سرمایـه‌ای دستـگاه را به عـنوان وجوه اداره شـده و یا پرداخـت هزینه‌های سرانه استفاده نمایند.
ماده7ـ دستگاه اجرایی موظف است گزارش عملکرد 5/1% (یک و نیم درصد) اعتبارات تخصیص یافته به بخش غیردولتی را به تفکیک فعالیتها (تصدیها) و روشهای تعیین شده در قالب جداول اعتباری تهیه و در مقاطع شش ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام نماید.
ماده8 ـ ستادهای تحول اداری استانها بر نحوه اجرای دقیق این آیین‌نامه نظارت و پیگیری لازم را به عمل آورند و گزارش آن را به استاندارد مربوط ارایه نمایند تا در ارزیابی عملکرد مدیران استانی لحاظ نمایند.
ماده9ـ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است با توجه به گزارشهای دریافتی از دستگاههای اجرایی میزان تحقق کاهش سه درصد (3%) از تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی را تعیین و در فواصل شش ماهه و در قالب گزارشهای تفصیلی به اطلاع هیئت وزیران برساند.
ماده10ـ دستگاههای اجرایی موظفند از طریق مطبوعات و رسانه‌های عمومی مراتب را به اطلاع مردم برسانند.
پیوست ماده1
1ـ شیرخوارگاه
2ـ مهدکودک
3ـ مجتمع‌های شهری
4ـ مجتمع‌های روستایی
5 ـ مراکز نگهداری معلولین
6 ـ مجتمع‌های نگهداری سالمندان
7 ـ مجتمع توانبخشی روزانه
8 ـ مشاوره حضوری
9 ـ بازپروری معتادین خودمعرف
10ـ بازپروری معتادین شبانه‌روزی
11ـ مراکز فیزیوتراپی، شنوائی سنجی، بینایی سنجی، گفتاردرمانی، ارتوپدی
12ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه‌یافته تملک داراییهای سرمایه‌ای (ملی و استانی)
13ـ برگزاری کلاسهای آموزشی
14ـ برگزاری مسابقات و اردوهای پرورشی
15ـ حق بهره‌برداری از اماکن ورزشی
16ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک داراییهای سرمایه‌ای اماکن ورزشی (ملی و استانی)
17ـ کتابخانه‌های عمومی
18ـ مجتمع‌های فرهنگی و هنری
19ـ هنرستان‌های هنری (تجسمی، موسیقی)
20ـ پروژه‌های تکمیل واحدهای فرهنگی و هنری نیمه‌تمام
21ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته کتابخانه‌های عمومی (ملی و استانی)
22ـ نظارت براماکن اقامتی
23ـ آموزش بخش جهانگردی
24ـ واگذاری اماکن اقامتی
25ـ داروخانه
26ـ آزمایشگاه
27ـ رادیولوژی
28ـ تخت بیمارستانی
29ـ رختشویخانه
30ـ آشپزخانه
31ـ مرکز بهداشت و درمان شهری
32ـ پایگاه شهری
33ـ مرکز بهداشت و درمان روستایی
34ـ خانه بهداشت
35ـ پایگاه‌های اورژانس
36ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته فصل بهداشت و درمان
37ـ مراکز رفاهی ـ تفریحی
38ـ مراکز بهداشتی ـ درمانی
39ـ آموزش پیش‌دانشگاهی
40ـ آموزش ابتدایی
41ـ آموزش پیش‌دبستانی
42ـ آموزش راهنمایی
43ـ آموزش متوسطه نظری
44ـ آموزش کار و دانش
45ـ توسعه دوره آمادگی
46ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک داراییهای سرمایه‌ای فصل آموزش و پرورش
47ـ تألیف و تولید کتابهای درسی
48ـ چاپخانه
49ـ فروشگاه‌ها
50 ـ سینماها
51 ـ مراکز فرهنگی و هنری
52 ـ تولید اسباب‌بازی و وسایل کمک آموزشی
53 ـ کاریابی (خدمات اشتغال)
54 ـ مجموعه‌های ورزشی کارگران
55 ـ مراکز ثابت آموزش
56 ـ آموزش سیار و پادگان
57 ـ آموزش در صنایع
58 ـ آموزش خودیاری فنی و صنعت ساختمان
59 ـ پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک داراییهای سرمایه‌ای آموزش فنی و حرفه‌ای (ملی و استانی)
60 ـ آموزشهای فنی و حرفه‌ای رسمی و غیررسمی
61 ـ آموزشهای ترویجی
62 ـ تجهیز و نوسازی اراضی آب
63 ـ طراحی و اجرای سیستمهای آبیاری تحت فشار
64 ـ توسعه و تجهیز تشکلها و تعاونیهای تولید کشاورزی
65 ـ تهیه نهال و سایر نهاده‌ها و عوامل تولید
66 ـ مطالعات کاربردی
67 ـ امور مربوط به عوامل تولید (نظیر تراکتور، کمباین)
68 ـ تهیه بانکهای اطلاعاتی و پیگیری مطالعات استعدادسنجی اراضی
69 ـ تهیه برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی ترویجی
70ـ تولیدات با محتوای نوشتاری
71ـ مبارزه با آفات عمومی و همگانی و تلفیقی
72ـ خدمات درمانی کارکنان
73ـ طراحی و راه‌اندازی شرکتهای تعاونی تولید
74ـ آموزش عاملین ترویج
75ـ حفاظت از اراضی ملی
76ـ نظارت بر تولید فرآورده‌های جنگلی و تهیه برنامه بهره‌برداری
77ـ ممیزی اراضی و تفکیک مستثنیات
78ـ تجدیدنظر طرحهای جنگلداری
79ـ تهیه طرحهای جنگلداری
80 ـ مدیریت و اجرای طرح تولید نهال و نهالستانها
81 ـ مدیریت و اجرای طرحهای پارکهای جنگلی
82 ـ تهیه طرح مرتعداری
83 ـ کنترل پروانه چرای دام
84 ـ مدیریت چرا و کنترل دام
85 ـ اجرای طرحها مرتعداری
86 ـ نظارت بر اجرای طرح مرتعداری
87 ـ تهیه طرحهای بیابان‌زدایی
88 ـ نظارت بر اجرای طرحهای بیابان‌زدایی
89 ـ تولید بذر مادری و گواهش شده گندم و جوآبی
90ـ تولید نهال اصلاح شده
91ـ تولید بذر چغندر قند
92ـ تولید بذر مادری پنبه
93ـ تولید بذر مادری برنج
94ـ تولید بذر گندم و حبوبات دیم
95ـ تولید و پرورش کارت AP 2 و P 3
96ـ تولید نهال توت
97ـ تولید، عمل‌آوری، بازاریابی و صادرات ماهیان خاویاری
98ـ تولید بچه ماهی و میگو
99ـ تکثیر و پرورش در قالب مراکز تکثیر و پرورش آبزیان
100ـ آموزش و ترویج صید و صیادی و تکثیر و پرورش آبزیان
101ـ بهره‌برداری از بنادر صیادی
102ـ واگذاری اراضی مجاور بنادر صیادی و نواحی صنعتی شیلاتی
103ـ بهره‌برداری از تأسیسات زیربنایی و مشترک مجتمع‌های پرورش ماهی و میگو
104ـ پیشگیری و مبارزه با بیماریهای همه‌گیر دام و طیور و بیماریهای مشترک انسان و دام
105ـ تولید انواع واکسن، سرم و مواد بیولوژیک
106ـ نگهداری راههای همسنگ
107ـ تأمین تجهیزات ایمنی راهها
108ـ تعمیر و تجهیز ماشین‌آلات
109ـ مرمت پل و ابنیه فنی
110ـ پاکسازی و تمیزکردن سطح راههای روستایی
111ـ لایروبی آبهای سطحی و اصلاحی قنوات
112ـ لکه‌گیری راهها
113ـ خط‌کشی راهها
114ـ مدیریت کارخانه آسفالت
115ـ بهره‌برداری از زیرساختهای ریلی، جاده‌ای، هوایی و دریایی
116ـ نگهداری زیرساختهای ریلی، جاده‌ای، هوایی و دریایی
117ـ فعالیتهای آزمایشگاهی استانها
118ـ حمل و نقل مسافری ریلی
119ـ کلیه امور مربوط به بهره‌برداری نفت و گاز نظیر پالایش، فرآوری توزیع فرآورده‌های نفت و گاز
120ـ جایگاه‌های عرضه سوخت
121ـ واحدهای روغن‌سازی پالایشگاه‌ها
122ـ کلیه امور پست و مخابرات به استثنای شبکه‌های مادرمخابراتی، امور واگذاری فرکانس، و شبکه‌های اصلی تجزیه و مبادلات و مدیریت توزیع خدمات پایه پستی
123ـ واگذاری مجوز تلفن همراه (اپراتور دوم موبایل)
124ـ واگذاری مجوز پیجر (Pager)
125ـ واگذاری مجوز تلفن ثابت
126ـ واگذاری مجوز فعالیت PAP (ارایه‌کنندگان خدمات نقطه) دسترسی انتهایی
127ـ واگذاری مجوز فعالیت VOIP (خدمات تلفن اینترنتی دو طرفه)
128ـ ایجاد دفاتر خدمات ارتباطی
129ـ ارایه خدمات تلفن همراه (اعتباری)
130ـ ارایه خدمات تلفن ثابت
131ـ ارایه خدمات فعالیت ISP (خدمات اطلاع‌رسانی) و اینترنتی
132ـ واگذاری خدمات فعالیت IDC (مجتمع خدمات اینترنت)
133ـ واگذاری خدمات فعالیت VOIP (خدمات تلفن اینترنتی یک طرفه)
134ـ واگذاری ارایه خدمات تلفن ثابت
135ـ واگذاری مجوز فعالیت شبکه قبول پستی
136ـ واگذاری مجوز فعالیت شبکه حمل و نقل پستی
137ـ واگذاری دفاتر پستی شهری دولتی
138ـ واگذاری دفاتر مشترک پست و مخابرات
139ـ آمارگیری (طرحهای آماری)
140ـ نگهداری اراضی دولتی
141ـ نگهداری و بهره‌برداری از خانه‌های سازمانی
142ـ احداث خانه‌های سازمانی
143ـ تهیه طرحهای تفصیلی
144ـ آزمایشگاه‌های مختلف ساختمان و مسکن
145ـ امور مربوط به صدور پروانه اشتغال به کار مهندسی
146ـ صدور پروانه ساختمانی
147ـ نظارت بر احداث ساختمان‌ها و اماکن در سطح شهر
148ـ ایجاد و بهره‌برداری از شبکه‌های آبیاری فضای سبز
149ـ جمع‌آوری، حمل، بازیافت و دفع مواد زاید جامدشهری
150ـ احداث و بهره‌برداری از تأسیسات زباله‌سوز
151ـ بهره‌برداری از کشتارگاه‌ها، سردخانه‌ها و انبارها
152ـ نگهداری از پایانه‌های بین شهری
153ـ احداث و بهره‌برداری از میادین میوه و تره‌بار، دام و مراکز خرید و فروش کالا
154ـ بهره‌برداری از خطوط اتوبوس و مینی‌بوسرانی
155ـ بهره‌برداری از تعمیرگاه‌ها و توقفگاه‌های اتوبوس‌های شهری
156ـ تختهای بیمارستانی
157ـ کارخانجات اتکا
158ـ فروشگاه‌های اتکا
159ـ تولید و توزیع برق برای مصارف داخلی و صادرات
160ـ شبکه‌های آبرسانی و بهره‌برداری از سدها، امور آب و فاضلاب شهری و روستایی
161ـ اکتشاف و بهره‌برداری از معادن
162ـ ابلاغ و اجراء آراء محاکم
163ـ رسیدگی به دعاوی (موضوع ایجاد شورای حل اختلاف)
164ـ امور مطالعاتی حوزه‌های مختلف وظیفه‌ای
165ـ انجام بازرسی‌های مستمر و غیرمستمر
166ـ مراقبت بعد از خروج
167ـ امور فرهنگی و آموزشی
168ـ ورزش
169ـ بهداشت و درمان
170ـ امور مربوط به نقشه‌برداری بخش کاداستر
171ـ خدمات سجلی شامل:
ـ حل اختلاف
ـ تغییرنام
ـ تغییر نام خانوادگی
ـ تقاضای المثنی
ـ صدور کارت شناسایی
ـ تعویض کارت شناسایی
ـ بهنگام‌سازی نشانی
معاون اول رئیس جمهور ـ پرویز داودی
نوع :
4
شماره انتشار :
17858
تاریخ تصویب :
1385/1/16
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
سازمان مدیریت و برنامه ریزی كشور
موضوع :
