تاریخ: 26/6/1385
شماره دادنامه: 470
کلاسه پرونده: 84/322
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای مجتبی حاج کاظمیان.
موضـوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هفتم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/261 موضوع شکایت آقای مجتبی حاجکاظمیان به طرفیت سازمان گسترش خدمات بازرگانی به خواسته، مطالبه حق مأموریت ایام تمدید به شرح دادنامه شماره 228 مورخ 13/2/1382 چنین رأی صادر نموده است، شعبه دیـوان توجـهاً به پذیرش اظـهارات شاکی مبنی بر اعزام به مأموریت و تمدید آن به شـرح فوق و این که برابر نامه شماره 20647/2902/2 مورخ 22/7/1380 معاونت اداری و مالی وزارت بازرگانی فوق‌العاده مأموریت مدت تمدیدی مأمورین اعزامی از محل اعتبارات خارج از شمول به صورت معادل ریالی و بدون هیچگونه هزینه ارزی پرداخت گردد و این که عدم موافقت هیأت نظارت بر سفرهای خارجی پس از اتمام مأموریت نافی حقوق مامور نخواهد بود و در نهایت نظریه شورای نگهبان که مستند مشتکی‌عنه قرار گرفته است کاملاً از خواسته شاکی منصرف میباشد (زیرا شاکی چیزی زاید بر حقوق شرعی و قانونی مطالبه نمیکند و خواسته همان ارزش ریالی دلار در موقع تأدیه میباشد که به نوعی شبیه دیه بوده که در مواقع تعذر محکوم علیه ارزش ریالی آن به نرخ زمان تأدیه قابل پرداخت است.» خواسته را به نظر موجه تشخیص و حکم به ورود آن صادر و اعلام میگردد. الف ـ2ـ شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1715 موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان گسترش خدمات بازرگانی شرکت بازرگانی دولتی ایران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 228 مورخ 13/2/1382 صادره از شعبه شانزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1348 مورخ 24/12/1383 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه هیأت نظارت بر سفرهای خارجی با تمدید مأموریت کوتاه مدت شاکی موافقت ننموده و از طرفی فوق‌العاده مأموریت مازاد بر سه ماه از محل اعتبارات خارج از شمول و به صورت ریالی به شاکی پرداخت و شاکی نیز مبلغ تعیین شده مذکور را دریافت نموده و محاسبه و تعیین میزان حق مأموریت مذکور به نرخ زمان مأموریت به وی پرداخت گردیده و علت تأخیر در پرداخت نیز تمدید مأموریت کوتاه مدت وی بدون اخذ مجوز قانونی انجام پذیرفته و قبول و دریافت حق مأموریت به ریال و محاسبه آن به نرخ زمان مأموریت حاکی از تسویه حساب شاکی با اداره مربوطه و رضایت وی را داشته مطالبه مجدد حق مأموریت به دلار و یا به نرخ روز فاقد وجاهت قانونی است. ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به رد شکایت مطروحه را صادر و اعلام میدارد. ب ـ1ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونـده کلاسـه81/303 موضوع شکایت آقـای خسرو اسماعیـل‌زاده به طرفیت سـازمان گسترش خـدمات بازرگانی به خواسته دریافت حق مأموریت معوقه و کلیه خسارتهای شرعی و قانونی و خسارت تأخیر تأدیه به شرح دادنامه شماره 2136 مورخ 24/9/1382 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اوراق و محتویات پرونده مبنی بر اعزام شاکی به مأموریت سه ماهه و تمدید آن توسط مقام مسئول مافوق و در نتیجه ایجاد حق برای شاکی و اینکه طبق نامه شماره 20647/2902/2 مورخ 22/7/1380 معاون امور اداری و مالی وزارت بازرگانی فوق‌العاده مأموریت مدت تمدیدی از محل اعتبارات خارج از شمول به صورت معادل ریالی بدون هزینه ارزی تعیین گردیده و اینکه مخالفت هیأت نظارت بر سفرهای خارجی با تمدید مأموریت مسقط و نافی حق مکتسب شاکی به شرح فوق نمیباشد و اینکه مطالبه فوق‌العاده مأموریت به نرخ روز تأدیه به معنی خسارت تأخیر تأدیه به نظر نمیرسد. لذا خواسته شاکی موافق مقررات و موجه به نظر رسیده حکم به ورود آن صادر و اعلام میگردد. ب ـ2ـ شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1081 موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت بازرگانی دولتی به خواسته تجدید نظر در دادنامه شماره 2136 مورخ 24/9/1382 شعبه ششم دیوان به شرح دادنامه شماره716 مورخ20/7/1383 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض مدلل و مؤثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات مربوط ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه فوق الذکر را ایجاب نماید به نظر نمیرسد. علیهذا با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی در حدی که متضمن الزام سازمان مشتکی‌عنه به پرداخت حق مأموریت شاکی بر اساس مفاد مصوبه شماره 14917ه مورخ 3/2/1374 هیأت وزیران میباشد نیتجتاً تأیید میگردد. هیأت عمومی دیـوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق محتویات پرونده شاکیان به موجب حکم مقام ذیصلاح جهت کارشناسی برنج و بررسی کمی و کیفی و تحویل و نظارت بر بارگیری برنج به مأموریت خارج از کشور اعزام شدهاند که به حکم بند (ج) ماده 39 لایحه قانونی استخدام کشوری و آیین‌نامه فوق‌العاده خارج از کشور استحقاق دریافت فوق‌العاده مأموریت خارج از کشور را دارا بودهاند. نظر به اینکه ادامه مأموریت شاکیان در خارج از کشور به تقاضای مقام مسئول مافوق صورت گرفته و اراده و میل مأمورین مذکور در آن نقشی نداشته و اساساً پرداخت فوق‌العاده مأموریت خارج از کشور بر اساس ضوابط مربوط و به ارز خارجی به منظور جبران هزینههای سکونت و اقامت در خارج از کشور تجویز شده و حق مسلم مأمور دولت است. بنابراین دادنامه شماره2136 مورخ24/9/1382 شعبه ششم بدوی دیوان که به شرح دادنامه شماره 716 مورخ 20/7/1383 شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان تأیید شده و قطعیت یافته و مفید این معنی است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع میباشد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسیفرد
نوع :
2
شماره انتشار :
17973
تاریخ تصویب :
1385/6/26
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
سازمان گسترش خدمات بازرگانی
موضوع :
