رأی شماره 643 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمری‌بگیران

رأی شماره 643 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمری‌بگیران شماره ‏هـ/83/138‏
‏ ‏
‏ ‏
‏ ‏
‏ تاریخ: 12/9/1385‏
‏ شماره دادنامه: 643‏
‏ کلاسه پرونده: 83/138‏
‏ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.‏
‏ شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری.‏
‏ موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم بدوی و شعبه چهارم تجدیدنظر ‏دیوان عدالت اداری.‏
‏ مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/2247 موضوع شکایت خانم شراره غروی به ‏طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته، پرداخت حق بازنشستگی از تاریخ19/12/1362 تاکنون به ‏شرح دادنامه شماره472 مورخ 31/2/1381 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه شاکیه در دادخواست ‏تقدیمی اشاره به تاریخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتکی‎عنه وفق ماده 10 قانون اصلاح پاره‏‎ای ‏از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان، شاغلین و خانواده‎ها و سایر کارکنان مصوب 1379 انجام ‏گردیده است بنابراین خواسته وارد نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم ‏تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/535 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم شراره غروی نسبت به ‏دادنامه شماره 472 مورخ 31/2/1381 شعبه دوم بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 69 مورخ 25/1/1383 ‏چنین رأی صادر نموده است: اولاً مقررات قانونی اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و ‏مستمری وراث کارمندان مصوب 28 آذر ماه 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث ‏را با رعایت کلیه قوانین و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ‏ثانیاً در مقررات مذکور هیچ قیدو شرطی که موجب محدودیت پرداخت به تاریخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نیست ‏و تنظیم آیین‌نامه به صورتی که مخالفت با مقررات قانونی داشته باشد مطابق اصل 170 قانون اساسی وسیله ‏قضات قابل غمض عین است. علیهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمری همان نداشتن شوهر و شغل ‏خواهد بود و شرایط دیگر من‌جمله شرط درخواست از شروطی است که عدم اطاعت آن از تکالیف قضات ‏محسوب می‎گردد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی دائر به برقراری و پرداخت ‏مستمری از تاریخ فوت مورث صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1483 ‏موضوع شکایت آقای همایون خائف به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته الزام به برقراری حقوق ‏سنوات گذشته (مستمری‌بگیران) به شرح دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 چنین رأی صادر نموده ‏است: وفق ماده 10 آیین‌نامه اجرائی قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث ‏کارمندان مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 موضوع ‏تصویب‌نامه شماره12356 مورخ9/4/1364 هیأت وزیران تصریح می‏‎دارد که فرزندان و نوادگان اناث که بر ‏اساس این آیین‌نامه مستحق دریافت حقوق وظیفه یا مستمری می‎باشند و پس از این قانون مراجعه می‎نمایند از ‏تاریخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظیفه را خواهند داشت از آنجا که مشارالیه در شهریور ماه سال ‏‏1380 تقاضای کتبی خود را به ثبت رسانده از همان تاریخ هم استحقاق برخورداری از حقوق وظیفه را داشته ‏است. بنا بمراتب تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکی‎عنه مشهود نیست و خواسته شاکیه نیز فاقد وجاهت قانونی ‏می‎باشد لذا شکایت غیر وارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت ‏اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از ‏بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.‏

رأی هیأت عمومی

‏ با عنایت به قانون اصلاح تبصره2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان ‏مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و آیین‌نامه اجرائی ‏آن در باب شرایط برخورداری وراث مستخدم رسمی متوفی از مستمری قانونی مربوط و ضرورت احراز ‏شرایط قانونی لازم توسط سازمان بازنشستگی کشوری بر اساس تقاضای وراث یا ورثه واجد شرایط، دادنامه ‏شماره 1865 مورخ 19/10/1381 شعبه سوم بدوی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین ‏قانونی می‎باشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و ‏سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.‏

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‎فرد
رأی شماره 643 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص حقوق سنوات گذشته مستمری‌بگیران شماره ‏هـ/83/138‏
‏ ‏
‏ ‏
‏ ‏
‏ تاریخ: 12/9/1385‏
‏ شماره دادنامه: 643‏
‏ کلاسه پرونده: 83/138‏
‏ مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.‏
‏ شاکی: سازمان بازنشستگی کشوری.‏
‏ موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم بدوی و شعبه چهارم تجدیدنظر ‏دیوان عدالت اداری.‏
‏ مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/2247 موضوع شکایت خانم شراره غروی به ‏طرفیت، سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته، پرداخت حق بازنشستگی از تاریخ19/12/1362 تاکنون به ‏شرح دادنامه شماره472 مورخ 31/2/1381 چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه شاکیه در دادخواست ‏تقدیمی اشاره به تاریخ برگشت خود از خارج را نموده است اقدام مشتکی‎عنه وفق ماده 10 قانون اصلاح پاره‏‎ای ‏از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان، شاغلین و خانواده‎ها و سایر کارکنان مصوب 1379 انجام ‏گردیده است بنابراین خواسته وارد نیست رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم ‏تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/535 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم شراره غروی نسبت به ‏دادنامه شماره 472 مورخ 31/2/1381 شعبه دوم بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره 69 مورخ 25/1/1383 ‏چنین رأی صادر نموده است: اولاً مقررات قانونی اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و ‏مستمری وراث کارمندان مصوب 28 آذر ماه 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث ‏را با رعایت کلیه قوانین و مقررات مورد عمل به شرط نداشتن شوهر و حرفه و شغل قابل پرداخت دانسته است. ‏ثانیاً در مقررات مذکور هیچ قیدو شرطی که موجب محدودیت پرداخت به تاریخ تقاضا باشد ملحوظ نظر نیست ‏و تنظیم آیین‌نامه به صورتی که مخالفت با مقررات قانونی داشته باشد مطابق اصل 170 قانون اساسی وسیله ‏قضات قابل غمض عین است. علیهذا با توجه به مراتب فوق شرط پرداخت مستمری همان نداشتن شوهر و شغل ‏خواهد بود و شرایط دیگر من‌جمله شرط درخواست از شروطی است که عدم اطاعت آن از تکالیف قضات ‏محسوب می‎گردد. لذا ضمن فسخ دادنامه شعبه بدوی حکم به ورود شکایت شاکی دائر به برقراری و پرداخت ‏مستمری از تاریخ فوت مورث صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1483 ‏موضوع شکایت آقای همایون خائف به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری بخواسته الزام به برقراری حقوق ‏سنوات گذشته (مستمری‌بگیران) به شرح دادنامه شماره 1865 مورخ 19/10/1381 چنین رأی صادر نموده ‏است: وفق ماده 10 آیین‌نامه اجرائی قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث ‏کارمندان مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 موضوع ‏تصویب‌نامه شماره12356 مورخ9/4/1364 هیأت وزیران تصریح می‏‎دارد که فرزندان و نوادگان اناث که بر ‏اساس این آیین‌نامه مستحق دریافت حقوق وظیفه یا مستمری می‎باشند و پس از این قانون مراجعه می‎نمایند از ‏تاریخ ارائه تقاضا اجازه استفاده از حقوق وظیفه را خواهند داشت از آنجا که مشارالیه در شهریور ماه سال ‏‏1380 تقاضای کتبی خود را به ثبت رسانده از همان تاریخ هم استحقاق برخورداری از حقوق وظیفه را داشته ‏است. بنا بمراتب تخلفی از مقررات از ناحیه مشتکی‎عنه مشهود نیست و خواسته شاکیه نیز فاقد وجاهت قانونی ‏می‎باشد لذا شکایت غیر وارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومی دیوان عدالت ‏اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از ‏بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.‏

رأی هیأت عمومی

‏ با عنایت به قانون اصلاح تبصره2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان ‏مصوب 1338 و برقراری حقوق وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و آیین‌نامه اجرائی ‏آن در باب شرایط برخورداری وراث مستخدم رسمی متوفی از مستمری قانونی مربوط و ضرورت احراز ‏شرایط قانونی لازم توسط سازمان بازنشستگی کشوری بر اساس تقاضای وراث یا ورثه واجد شرایط، دادنامه ‏شماره 1865 مورخ 19/10/1381 شعبه سوم بدوی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین ‏قانونی می‎باشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و ‏سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.‏

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‎فرد

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)