تاریخ: 6/12/1385
شماره دادنامه: 808 ـ 809
کلاسه پرونده: 83/444ـ 429
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مدیرکل دفتر هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد کشاورزی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4، 6 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/174 موضوع شکایت آقای سیدمحمد عبداللهی به طرفیت، وزارت جهاد سازندگی به خواسته ابطال رأی هیأت تجدیدنظر اول جهاد سازندگی ـ اعاده به خدمت به شرح دادنامه شماره16 مورخ 10/1/1379 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی کارمند قراردادی جهاد سازندگی است و طبق ماده 6 قانون استخدام کشوری تعریف خاصی دارد بنابراین اجرای بند (ح) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب سال 1372 به عنوان مجازات کارمند قراردادی مورد نداشته و خلاف مقررات است زیرا اجرای این بند صرفاً برای کارمندان رسمی دولت باید اعمال شود. بنابراین با توجه به ماده 6 قانون استخدام کشوری و ماده 3 آییننامه استخدام پیمانی موضوع تبصره ماده 6 قانون مذکور سازمان میتواند از ماده 6 آییننامه مذکور استفاده نماید. بنابراین با رعایت تبصره ذیل ماده 21 قانون رسیدگی به تخلفات اداری رأی به ابطال و نقض رأی شماره 97/77 مورخ 2/12/1377 شعبه اول تجدیدنظر صادر و پرونده جهت رسیدگی مجدد و رعایت مقررات استخدام کشوری و تخلفات اداری به شعبه همعرض ارجاع و اعلام میگردد. الف ـ2ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/394 موضوع تقاضای تجدیدنظر مدیرکل دفتر هماهنگی هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد کشاورزی نسبت به دادنامه شماره 16 مورخ 19/1/1379 شعبه شانزدهم به شرح دادنامه شماره 469 مورخ 2/5/1380 با رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب ـ 1ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه81/2079 موضوع شکایت صمد یازرلو به طرفیت سازمان جهاد کشاورزی استان گلستان به خواسته اعتراض به رأی شماره 42/81 مورخ 15/9/1381 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری به شرح دادنامه 1465 مورخ 23/6/1382 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اقرار صریح شاکی به غیبتهای انتسابی، رأی معترضعنه طبق قانون صادر گردیده لذا شکایت موجه بـه نظر نمیرسد حکم بـه رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب ـ2ـ شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/919 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای صمد یازرلو نسبت به دادنامه شماره 1465 مورخ 23/6/1382 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره183 مورخ31/2/1383 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ج ـ1ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/924 موضوع شکایت آقای مجید قنبری به طرفیت سازمان جهاد استان کرمانشاه ـ اداره کل امور عشایری استان به خواسته اعتراض نسبت به دادنامه شماره 5/80ت2 مورخ 2/2/1380 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد و نقض آن به شرح دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه شاکی دلیل موجهی بر مخدوش بودن رأی معترضعنه و نقض قوانین و مقررات در آن ارائه ننموده است، شکایت غیر موجه تشخیص حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ج ـ2ـ شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1404 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای مجید قنبری نسبت به دادنامه شماره 891 مورخ 7/5/1381 شعبه ششم به شرح دادنامه شماره 1268 مورخ 16/12/1382 با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. د ـ1ـ شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/666 موضوع شکایت آقای بهروز انصاریکلاچاهی به طرفیت هیأت رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان جهاد کشاورزی استان گیلان به خواسته نقض و ابطال رأی 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هیأت مذکور و بازگشت به کار به شرح دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه از سوی شاکی دلایل متقن و معتبری در جهت مخدوش بودن رأی معترضعنه که موجبات نقض و ابطال آن را فراهم سازد اقامه و ارائه نگردیده است و اشکالی از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها در رأی مذکور ملاحظه و مشاهده نمیشود. علیهذا خواسته شاکی غیر ثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام میدارد. دـ2ـ شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/4 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای بهروز انصاری نسبت به دادنامه شماره 1742 مورخ 21/8/1381 شعبه 16 به شرح دادنامه شماره 495 مورخ 31/4/1382 چنین رأی صادر نموده است، از آنجا که رأی قطعی شماره 42/80ت2 مورخ 17/10/1380 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت جهاد کشاورزی مبنی بر محکومیت بـازخرید خدمت تجدیدنظر خواه مستنداً بـه بندهای 6 و 16 و 26 ماده8 و بند (ح) ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/1372 مجلس شورای اسلامی و در تایید رأی هیأت بدوی صادر شده است، بنابراین ایراد مؤثری که سبب گسیختن دادنامه تجدیدنظر خواسته گردد ابراز نشده با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور قضات شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشـاوره و احراز تعارض در باب شمول یا عدم شمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری در مورد کارمندان قراردادی بین دادنامههای فوقالذکر بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به عموم و اطلاق ماده یک قانون رسیدگی به تخلفات اداری در خصوص شمول قانون مزبور به مطلق کارمندان دولت و صراحت تبصره ماده یک آییننامه اجرائی قانون مزبور که مقرر داشته، منظور از کارمندان کلیه کارکنان رسمی، ثابت، دائم، پیمانی و قراردادی است، دادنامههای شماره 183 مورخ 31/2/1383 و 495 مورخ 31/4/1382 شعبه دهم تجدیدنظر، شماره1268 مورخ16/12/1382 شعبه ششم تجدیدنظر در حدی که متضـمن شمـول قـانون رسیـدگی به تـخلفات اداری دربـاره کارمنـدان قراردادی جهاد سازندگی میباشد، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسیفرد
نوع :
2
شماره انتشار :
18092
تاریخ تصویب :
1385/12/6
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
وزارت جهاد كشاورزی
موضوع :
