تاریخ: 31/4/1386
شماره دادنامه: 291
کلاسه پرونده: 85/293
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شکات: محمدتقی قلمی اصفهانی و غیره.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف6 بند(ب) دستورالعمل شماره15929/2020 مورخ 27/2/1384 سازمان تأمین اجتماعی.
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان کارکنان اداره کل تأمین اجتماعی استان مازندران که از تاریخ 30/7/1384 لغایت فروردین 1385 با داشتن 30 سال سابقه خدمت مفید در سازمان به افتخار بازنشستگی نایل گردیدهایم به استحضار میرساند، سازمان تأمین اجتماعی پاداش پایان خدمت اینجانبان را براساس دستورالعمل اداری شماره 15929/2020 مورخ 27/2/1384 معاونت محترم مدیرعامل در امور اداری و مالی سازمان تأمین اجتماعی ایران منضم به دستورالعمل پرداخت پایان خدمت کارکنان از « ردیف یک بند ب» از آخرین حقوق و فوقالعاده شغل و فوقالعاده جذب مشمول کسور بازنشستگی قبل از بازنشستگی اینجانبان محاسبه و از سایر مزایای مشمول کسور بازنشستگی با توجه به « ردیف 6 بند ب» معادل میانگین ساده شش ماهه قبل از تاریخ بازنشستگی محاسبه و مجموع ردیفهای « یک و 6 بند ب» را به عنوان پاداش پایان خدمت به اینجانبان پرداخت نمودهاند. همانگونه که مستحضرید در ماده « 7 و 10 و تبصره ماده 10» قانون اصلاح پارهای از مقررات به حقوق بازنشستگی و... مصوب 13/2/1379 مجلس شورای اسلامی نحوه پرداخت پاداش پایان خدمت کارکنان را فقط به ازای هر سال خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی که ملاک کسور بازنشستگی است به عنوان پاداش پایان خدمت پرداخت میشود، حکایت دارد و قانونگذار در مادتین 7 و 10 و تبصره ماده 10 قانون اصلاح پارهای از مقررات به حقوق بازنشستگی و... هیچگونه اشارهای به سقف با معادل میانگین شش ماهه در پرداخت پاداش پایان خدمت ننموده است. علیهذا خواهشمند است با عنایت به مراتب فوق دستور فرمائید تا نسبت به ابطال آن قسمت از « ردیف 6 بند ب» مندرج در دستورالعمل پرداخت پاداش پایان خدمت کارکنان سازمان « معادل میانگین ساده شش ماهه قبل از تاریخ برقراری مستمری خواهد بود» که ضمیمه دستور اداری شماره 15929/2020 مورخ 27/2/1384 معاونت اداری و مالی سازمان تامین اجتماعی ایران که مغایر «مادتین 7 و 10 و تبصره ماده 10» قانون اصلاح پارهای از مقررات به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 13/2/1379 مجلس محترم شورای اسلامی میباشد، اقدام لازم را بعمل آورند. مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمین اجتماعی طی نامه شماره 46631/7100 مورخ 13/12/1385 اعلام داشتهاند، دستورالعمل مورد شکایت در قسمت مورد اعتراض « ردیف 6 بند ب» اصلاح گردیده و محاسبه پاداش پایان خدمت بر اساس جمع آخرین حقوق، فوقالعاده شغل و فوقالعاده جذب برابر مفاد ردیف 5 آن دستورالعمل صورت خواهد گرفت و در صورتی که جمع مذکور کمتر از سقف کسر حق بیمه باشد، آخرین مزایای مبنای کسر حق بیمه مستخدم نیز تا سقف کسر حق بیمه به جمع فوق اضافه خواهد شد. بنابراین خواسته شاکی اجابت گردیده و رد شکایت مزبور مورد استدعا است. هیأت عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 7 قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوطه به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب 1379 مصرح در لزوم پرداخت پاداش پایان خدمت به کارکنان مذکور در آن ماده به ازاء هر سال خدمت (حداکثر به مدت 30 سال) معادل یک ماه آخرین حقوق و فوقالعادههای دریافتی ملاک کسور بازنشستگی است. بنابراین ردیف 6 بند (ب) دستورالعمل شماره 15929/2020 مورخ 27/2/1384 سازمان تأمین اجتماعی که در این زمینه ترتیب دیگری جز حکم صریح مقنن تعیین نموده و به لحاظ عدم انطباق آن با قانون از طرف سازمان تامین اجتماعی به شرح دستورالعمل شماره68715/2020 مورخ16/7/1385 اصلاح شده است، مغایر قانون تشخیص داده میشود و به تجویز اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده 19 و مادتین 42 و 20 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 حکم به ابطال ردیف 6 بند (ب) دستورالعمل شماره15929/2020 مورخ27/2/1384 از تاریخ صدور آن مصوبه(27/2/1384) صادر میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد
نوع :
2
شماره انتشار :
18271
تاریخ تصویب :
1386/4/31
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
سازمان تامین اجتماعی
موضوع :
