رأی شماره 908 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم شمول فوق‌العاده جذب نیروی انسانی در نقاط محروم نسبت به افرادی که از شمول مقررات قانون استخدام کشوری و مقررات استخدام شرکتهای دولتی خارج می‌باشند

رأی شماره 908 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم شمول فوق‌العاده جذب نیروی انسانی در نقاط محروم نسبت به افرادی که از شمول مقررات قانون استخدام کشوری و مقررات استخدام شرکتهای دولتی خارج می‌باشند شماره هـ/86/348



تاریخ: 29/8/1386
شماره دادنامه: 908
کلاسه پرونده: 86/348
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: شرکت فولاد خوزستان.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 13 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/866 موضوع شکایت داود حسینی به طرفیت شرکت فولاد خوزستان به خواسته، فوق‎العاده جذب نیروی انسانی به مناطق محروم و دورافتاده و مرخصی یک ماه موضوع مصوبه شماره 24373ت246ـ29/6/1373 هیأت وزیران به شرح دادنامه شماره 366 مورخ 30/3/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به دادنامه‎های شماره 382ـ 383 مورخ 5/12/1380 صادره از هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و به لحاظ اینکه آراء مذکور به همه سازمانها و شرکتها و مؤسسات دولتی از جمله آنهائی که مشمول مقررات خاص می‎باشند، شمول دارد و نیز در مقام رسیدگی به آراء متعارضه صادره از شعب بدوی و تجدیدنظر دیوان دادنامه‎های صادره به نفع شکات و علیه طرفهای شکایت را تایید کرده است بنابه مراتب مطالب مندرجه در لایحه جوابیه شماره 826/140 مورخ 7/6/1385 موجه نمی‎باشد وارد به نظر می‎رسد لذا حکم به ورود شکایت مذکوره صادر و استحقاق نامبرده به دریافت فوق‎العاده‎های مورد مطالبه از شرکت خوانده اعلام می‎گردد. ب ـ شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/595 موضوع شکایت آقای هادی فرهادیان به طرفیت، شرکت فولاد خوزستان به خواسته، اجراء مصوبه شماره 24373ت244 مورخ 29/6/1373 در خصوص حق جذب مرخصی مازاد یک ماهه منطقه محروم به شرح دادنامه شماره 266 مورخ22/3/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه قانون مزبور ناظر به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدام شرکتهای دولتی است و شرکت خوانده با توجه به مفاد لایحه دفاعیه و مستندات پیوست آن از جمله شرکتهائی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است بنابراین اجرای قانون جذب نیروی انسانی فوق‎الاشعار در مورد شرکت مزبور فاقد وجاهت قانونی بوده در نتیجه شکایت و خواسته شاکی غیر وارد تشخیص گردیده و با عنایت به رأی وحدت رویه شماره 75 الی 78 مورخ 25/2/1384 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت و خواسته صادر و اعلام می‎گردد. هیأت عمومـی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

الف ـ با توجه به محتویات پرونده‎های فوق‎الذکر وجود تعارض در مدلول دادنامه‎های صادره در پرونده‎های مذکور محرز است. ب ـ به صراحت ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب1367 به منظور جذب و نگهداری نیروی انسانی به مستخدمین مشمول قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکتهای دولتی که در نقاط محروم و دور افتاده و مناطق جنگی انجام وظیفه می‎کنند، فوق‎العاده به عنوان جذب و نگهداری قابل پرداخت است. نظر به اینکه تعمیم و تسری حکم مقنن به مستخدمان سایر واحدهای دولتی که از شمول مقررات فوق‎الذکر مستثنی بوده و مشمول مقررات استخدامی خاص می‎باشند، مجوزی ندارد، بنابراین دادنامه شماره 266 مورخ 22/3/1386 شعبه یازدهم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوق‎العاده مزبور از شرکت فولاد خوزستان که تابع مقررات استخدامی خاص است، صحیح و منطبق با مقررات می‎باشد. این رأی به استناد قسمت دوم ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.





هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)