تاریخ دادنامه: 3/9/1387
شماره دادنامه: 592
کلاسه پرونده: 87/559
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: اداره تحقیق و بررسی دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1664 موضوع شکایت خانم ماه سلطان غریب شایان به طرفیت آموزش و پرورش استثنایی شهر تهران به خواسته استرداد مبالغ کسر شده بابت سنوات ارفاقی به شرح دادنامه شماره 2362 مورخ 14/11/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده از جمله بخشنامه شماره 131818/6 مورخ 15/9/1384 مدیرکل دفتر آموزش و پرورش عمومی و حرفهای نظر به اینکه دریافت کسور بازنشستگی از شاکیه برخلاف موازین و مقررات موضوعه بوده است و از طرفی مبلغ مورد مطالبه شاکیه مورد انکار مشتکیعنه قرار نگرفته است، لذا حکم به ورود شکایت مطروحه و الزام خوانده به استرداد کسورات بازنشستگی شاکی بابت سنوات ارفاقی صادر و اعلام میگردد. ب ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1111 موضوع شکایت آقای حسن آقابراری به طرفیت مدیریت آموزش و پرورش استثنایی شهر تهران به خواسته استرداد مبالغ کسر شده از بابت سنوات ارفاقی به شرح دادنامه شماره 1601 مورخ 29/8/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه واحد مشتکیعنه طی جوابیه شماره 11/19894/97110 مورخ 7/5/1386 به ذیحق بودن شاکی و افراد مشابه اذعان دارد و در رد شکایت دفاع موجهی اقامه و ابراز ننموده لذا با وارد دانستن شکایت حکم به ورود آن صادر و اعلام میگردد. ج ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/524 موضوع شکایت خانم کبری امیدی به طرفیت مدیریت و آموزش استـثنایی شهر تهران به خواسته استرداد مبالغ کسر شده بابت سنوات ارفاقی به مبلغ 154794 ریال به شرح دادنامه شماره 1657 مورخ 7/9/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه براساس بند (ب) الحاقیه ضوابط اجرائی تبصره 5 ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش استثنایی و مفاد نامه شماره68481/622 مورخ 26/4/1385 دفتر امور رفاه اجتماعی سازمان مدیریت و برنامهریزی، برداشت کسور بازنشستگی از سنوات ارفاقی شاکی پایگاه قانونی ندارد و از طرفی مشتکیعنه هم دفاع موجهی بعمل نیاورده است، لذا شکایت وی وارد تشخیص گردیده رأی به ورود آن صادر و اعلام میگردد. د ـ شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/830 موضوع شکایت آقای کرامت لطفی به طرفیت مدیریت آموزش و پرورش شهرستانهای استان تهران به خواسته کسورات بازنشستگی ناشی از سنوات ارفاقی به شرح دادنامه شماره 2014 مورخ 12/10/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه مطابق بند (ب) الحاقیه ضوابط اجرایی تبصره 5 ماده واحده قانون تشکیل سازمان آموزش و پرورش استثنایی که در نامه شماره68481/622 مورخ 26/4/1385 دفتر امور آموزش و پرورش سازمان مدیریت و برنامهریزی بدان تاکید کرده است، کسور بازنشستگی سنوات ارفاقی سهم مستخدم و کارفرما باید به وسیله آموزش و پرورش استثنایی پرداخت گردد. بنابراین خواسته شاکی منطبق با قانون و موجه به نظر میرسد، لذا حکم به الزام خوانده به پرداخت کسور بازنشستگی سنوات ارفاقی متعلقه به شاکی صادر و اعلام میگردد. هـ ـ شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/793 موضوع شکایت خانم زهرا دارابی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور و مدیریت آموزش و پرورش استثنایی شهر تهران به خواسته استرداد کسورات سال 1384 بابت سنوات ارفاقی به شرح دادنامه شماره 2458 مورخ 13/12/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از ناحیه شاکی برای پرداخت حق بیمه و بازنشستگی سنوات ارفاقی در رابطه با خواسته اعلامی اعتراض موجهی نسبت به تصمیمات متخذه ارائه نشده ودلیل و مدرکی که موثر در مقام باشد، اقامه ننموده است، با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکیعنه و نیز بررسی کلیه سوابق امر چون نظر معترضعنه صحیحاً صادر و بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات مربوط ایراد و اشکالی مشهود نیست و موجبی جهت اجابت و پذیرش خواسته شاکی وجود ندارد، لذا شکایت وارد نبوده رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف ـ تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب ـ قانونگذار با عنایت به اهمیت و ویژگیهای توانبخشی تعلیم و تربیت کودکان و دانش‌آموزان استثنائی، ضرورت تأسیس سازمان آموزش و پرورش استثنایی را مورد تأکید قرار داده و با توجه به صعوبت خدمت در آن سازمان به موجب تبصره 5 ماده واحده مزبور پنج سال خدمت دولتی رضایت بخش در سازمان را از هر نظر از جمله بازنشستگی شش سال محسوب داشته است. نظر به اینکه احتساب مدت خدمت مستخدمین آن سازمان به کیفیت فوقالذکر ملازمهای با دریافت کسور بازنشستگی مدت اضافی از مستخدمین مشمول تبصره مذکور ندارد و دریافت هرگونه وجه از اشخاص منوط به حکم مقنن میباشد و در این باب نیز حکمی انشاء نشده است، بنابراین دادنامههای صادره از شعبه سوم دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکی به خواسته استرداد کسوری که بابت خدمت اضافی از وی دریافت شده صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ رهبرپور
نوع :
2
شماره انتشار :
18604
تاریخ تصویب :
1387/9/3
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
