مسکن و شهرسازی می‌باشد
تاریخ: 22/9/1389
شماره دادنامه: 387
کلاسه پرونده: 88/987
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمدحسین دلال باشی اصفهانی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء بین دادنامه شماره 300 مورخ 24/3/1375، در پرونده کلاسه 73/976، صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت با دادنامه شماره 1110 مورخ 21/7/1373، در پرونده کلاسه ت1/72/674، صادره از شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری مبنی بر ورود شکایت.
گردشکار: شاکی اجمالاً اعلام داشته، اداره تربیت بدنی در اجرای ماده 9 قانون زمین شهری و با استفاده از نمایندگی سازمان مسکن و شهرسازی مبادرت به تملک پلاک‌های فرعی از 98 اصلی واقع در محمدآباد نموده ایشان تقاضای ابطال اقدامات تملکی سازمان تربیت بدنی را نموده که شعبه سوم دیوان حکم به رد شکایت صادر نموده در حالی که شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان با تایید رأی بدوی شعبه 22 حکم به ورود شکایت در مورد یک پلاک اصلی صادر نمودهاند در آخر تقاضای تعیین رأی صحیح و منطبق با مقررات قانونی را نموده است. مشروح آراء به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 73/976، موضوع شکایت آقایان 1ـ باقر کلوشانی 2ـ محمدحسین دلال‌باشی، به طرفیت سازمان تربیت بدنی استان اصفهان، به خواسته اعتراض به اعمال غیرقانونی و صدور حکم بر ملغی الاثر ساختن اقدامات مذکور، طی دادنامه شماره 300 مورخ 24/3/1375، چنین انشاء رأی نموده است: مفاد لایحه جوابیه سازمان طرف شکایت خلاصتاً حاکی از این است که، ششدانگ پلاک‌های 5 و 2 فرعی از 98 اصلی بخش 16 ثبت اصفهان به انضمام 9 مزرعه دیگر به مساحت تقریبی 1700 هکتار از جمله پلاک‌های فوقالذکر سهمی شکات بر اساس مصوبات کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و در اجرای مفاد 9 قانون زمین شهری و آییننامه اجرایی مربوطه به عنوان فضای ورزشی طی سند شماره 62475 مورخ 27/1/1369، دفتر 9 اصفهان به تملک دولت درآمده است و مطالعه و بررسی محتویات پرونده تملک مربوطه تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی در اقدامات سازمان طرف شکایت مشاهده نمیشود. فلذا شکایت نامبردگان غیروارد تشخیص و رأی به رد شکایت صادر و اعلام میشود.
ب ـ شعبه بیست و دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 71/275، موضوع شکایت آقایان 1ـ احمد کلوشانی 2ـ حیدرعلی زمانی، به طرفیت سازمان تربیت بدنی استان اصفهان، به خواسته رسیدگی به اعمال غیر قانونی سازمان نسبت به تملک زراعتی پلاک 98 اصلی و پلاک‌های 4 و 6 فرعی از اصلی مرقوم متعلق به نامبرده و صدور حکم بر رفع تعرض، طی دادنامه شماره 104 مورخ 15/2/1372، چنین انشاء رأی نموده است: نظر به اینکه اداره خوانده با توجه به سند انتقال مربوطه و تملک زمین شاکیها را بر اساس تبصره 65 ماده 9 قانون زمین شهری (پس از تحصیل نظریه کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مبنی بر تشخیص کاربری فضای ورزشی) به قائم مقامی کل مسکن و شهرسازی وزارتخانه مربوطه بر اساس تفویض اختیار حاصله از بخشنامه فوقالذکر عملی و سند انتقال را امضاء نموده در حالی که تبصره 6 ماده 9 فوق‌الاشعار تملک و امضای سند انتقال مربوط به تملک به قائم مقامی مالک را منحصراً در اختیار وزارتخانه فوقالذکر قرار داده و تفویض اختیار مزبور به سازمان خوانده از ناحیه وزارتخانه مرقوم صحیح نبوده است. چنانچه به این امر در رأی شماره141 مورخ 1/11/1370 هیأت عمومی دیوان تصریح و به همین لحاظ بخشنامه مورد استناد ابطال گردیده است. علیهذا عمل سازمان خوانده به استناد بخشنامه باطل و کان لم یکن شده بر وفق ضوابط و مقررات نبوده است و خواسته شاکیها موجه و حکم به ورود شکایت صادر و بطلان تملک مزبور را اعلام میگردد. ب ـ2ـ شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیـدگی به پرونده کلاسـه ت1/72/674، موضوع تجدیدنـظرخواهـی اداره کل تربیت بدنی استان اصفهان، نسبت به دادنامه شماره 104 مورخ 15/2/1372، به شرح دادنامه شماره 1110 مورخ 21/10/1372، چنین انشاء رأی نموده است: نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه اداره کل تربیت بدنی استان اصفهان ایراد و اعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، اقامه و ابراز نگردیده است و برکیفیت رسیدگی و اصدار دادنامه شماره 104 مورخ 15/2/1372، صادره از شعبه 22 دیوان عدالت اداری ایراد شکلی به نظر نمیرسد. بنابه مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی عیناً تایید میشود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه حکم مقرر در تبصره 6 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/1366 مفید حصر تفویض اختیار مذکور در آن تبصره به وزارت مسکن و شهرسازی می‌باشد و رأی وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 263 مورخ 6/9/1379، تاکید بر مطلب فوق دارد، با احراز تعارض آراء به شرح مرقوم در گردشگار لذا استدلال مندرج در رأی شعبه 22 دیوان عدالت اداری به دادنامه شماره 104 مورخ 15/2/1372 که به شرح دادنامه شماره 1110 مورخ 21/10/1372 شعبه اول هیأت تجدیدنظر دیوان تایید گردیده است و اقدامات تربیت بدنی در تملک اراضی در اجرای قانون صدرالذکر را مغایر قانون تشخیص داده است، صحیح و موافق قانون اعلام میگردد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مبشری
نوع :
2
شماره انتشار :
19182
تاریخ تصویب :
1389/9/22
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
سازمان تربیت بدنی
موضوع :
