تاریخ: 25/11/1389 شماره دادنامه: 530 کلاسه پرونده: 89/226
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علی یزدانی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال شرط « عدم تعهد خاص منطقه‌ای» از ماده 2 بخش دوم شیوهنامه نقل و انتقال فرهنگیان به شماره 48/710 مورخ 1/12/1388.
گردشکار: آقای علی یزدانی به موجب دادخواست تقدیمی ابطال شرط (عدم تعهد خاص منطقه‌ای) از ماده 2 بخش دوم شیوهنامه نقل و انتقال فرهنگیان در سال تحصـیلی 1390 ـ 1389 را خواستار و در توضیـح خواسته اشعار داشـته که وزارت آموزش و پرورش در قسمت مورد اعتراض بخشنامه بر خلاف ماده 13 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 و ماده 17 آییننامه اجرایی قانون مذکور که در جهت رفاه حال جانبازان وضع گردیدهاند، انتقال همسر جانباز به تبع جانباز را منوط به نداشتن تعهد خاص منطقه‌ای کرده است و این مغایر حکم قانونگذار به شرح فوق میباشد.
مدیرکل امور اداری و تشکیلات وزارت آموزش و پرورش به موجب لایحه دفاعیه شماره 2/30391/710 مورخ 12/5/1389 اشعار داشته است:
«1ـ مطابق ماده3 قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب8/3/1369 متعهدین خدمت مکلفند به میزان 2 برابر مدت تحصیل در هر محلی که وزارت آموزش و پرورش تعیین مینماید خدمت نمایند لذا در همین راستا شیوهنامه نقل و انتقال فرهنگیان در قسمت معترضعنه تنظیم شده است.
2ـ وزارت آموزش و پرورش هر ساله دستورالعمل و ضوابط نقل و انتقال معلمان را به ادارات کـل آمـوزش و پرورش اسـتانها ابلاغ تا در طول فـصل تابسـتان افـرادی که متقـاضی انتقال هستند فرم تقـاضای خود را تکمیل و به ادارات آموزش و پرورش محل خدمت خود ارائه نمایند که این امر بر اساس عدم نیاز مبدأ و نیاز مقصد و امتیاز فرد مستخدم طبق دستورالعمل مربوط بررسی و نهایتاً در مرداد ماه همان سال نتایج ابلاغ میگردد.»
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
حکم مقرر در ماده 13 قانون « تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374» در باب ضرورت حمایت از جانبازان از طریق اولویت در برخورداری از تسهیلات قانونی و وحدت ملاک مقرر در ماده 17 آییننامه قانون مزبور در زمینه تکلیف آموزش و پرورش در انجام تسهیلات لازم به منظور انتقال همسر جانباز به تبع جانباز، مخصص اختیار وزارت آموزش و پرورش در تعیین محل خدمت متعهـدین خدمت جانباز و یا همـسر جانباز موضوع مـاده 3 قانون متعـهدین خدمـت به وزارت آمـوزش و پرورش مصـوب 1369 میباشـد. بنـابراین در بنـد 2 بخـش دوم دستورالعمل نقل و انتقال فرهنگیان در سال 1390ـ 1389 که انتقال همسر جانباز به تبع جانباز به « نداشتن تعهد خاص منطقه‌ای» مقید گردیده، خارج از حدود اختیارات مرجع تصـویب دستورالعمل و مغایر هدف قانونگـذار در ماده 13 قانون صدرالذکر تشخیص و به استناد بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ علی مبشری
نوع :
2
شماره انتشار :
19238
تاریخ تصویب :
1389/11/25
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
وزارت آموزش و پرورش
موضوع :
