رأی شماره 1 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم جواز پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی قبل از اعطای تسهیلات به متقاضیان انتقال از تهران و کلان‌شهرها

رأی شماره 1 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع عدم جواز پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی قبل از اعطای تسهیلات به متقاضیان انتقال از شماره هـ/89/858



تهران و کلان‌شهرها

تاریخ: 15/1/1390
شماره دادنامه: 1
کلاسه پرونده: 89/858
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای علیرضا رهایی، رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری.
گردشکار: رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر به موجب نامه شماره 356/10 مورخ 14/2/1389 اشعار داشته: شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی مقرر در « آیین‎نامه ایجاد تسهیلات جهت شاغلین دولتی متقاضی انتقال از تهران و کلان شهرها به سایر شهرهای کشور»، (موضوع تصویب‎نامه شماره 93138/ت37909ه‍ـ مورخ 12/6/1388 هیأت وزیران) آرای متفاوتی صادر کرده‎اند و صدور رأی وحدت رویه در اجرای ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری را خواستار گردیده است. مشروح آراء و گردشکار پرونده‎ها به شرح زیر می‎باشد:
الف ـ شـعبه دوم دیوان عـدالت اداری در رسیـدگی به پرونـده‎های کلاسـه 2/88/213 و 2/88/211، موضوع دادخواسـت آقایان 1ـ صـفر برزگر زنوز 2ـ اسـدا... زرین‌کلائی به طرفیت دانشگاه صنعتی امیرکبیر و به خواسته الزام به پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی به شرح دادنامه‎های شماره 2093 مورخ 19/11/1388 و 2003 مورخ 29/10/1388 با این استدلال که پرداخت کمک سود تسهیلات منوط به اخذ وام می‎باشد و دلیلی بر اخذ وام توسط شاکی وجود ندارد، قرار رد شکایت صادر کرده است.
ب ـ شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 3/88/277، موضـوع دادخواسـت آقای اسدا... بیگلـرنیا به طرفـیت دانـشگاه صنـعتی امیرکبیر و به خواسته الزام به انجام تعهد (پنجاه میلیون ریال یارانه موضوع آیین‎نامه انتقال از کلان شهرها) به شرح دادنامه شماره 1069 مورخ 17/6/1388، با این استدلال که حکم انتقال شاکی از کلان شهر تهران به شهرستان بابل در1/8/1378 صادر شده است و تغییر در مفاد آیین‎نامه ایجاد تسهیلات برای متقاضیان انتقال از تهران وکلان شهرها به سایر شهرهای کشور در 3/9/1387 مسقط حق ایجاد شده برای شاکی که در زمان حاکمیت تصویب‎نامه 12/6/1386 هیأت وزیران به وجود آمده است، نمی‎باشد. حکم به ورود شکایت صادر کرده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

ضمـن احراز تعارض در مدلول آرای شعبه دوم با رأی شعبه سوم دیوان عـدالت اداری، موضوع مشمول رأی وحـدت رویه هیـأت عمومی دیوان عدالت اداری به شـماره دادنامه 195 مورخ 18/5/1389 مـبنی بر عدم جـواز پرداخت کمـک سود متعلق به تسهیلات بانکی قبل از اعطای تسهیلات به متقاضیان انتقال از تهران و کلان شهرها می‎باشد و آرای شعبه دوم به شماره دادنامه‎های 2093 مورخ 19/10/1388 و 2003 مورخ 29/10/1388 صحیح و مطابق با مقررات تشـخیص داده می‎شـود. ایـن رأی بـه استـناد بنـد 2 مـاده 19 و مـاده 43 قـانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)