رأی شماره‌های 42 الی 44 اعطای کامل ارشدیت تحصیلی موضوع تبصره یک ماده 74 قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

مرجع تصویب: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره ویژه نامه: 573
یکشنبه،29 اردیبهشت 1392
سال شصت و نه شماره 19866 رأی شماره‌های 42 الی 44 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در مورد اعطای کامل ارشدیت تحصیلی موضوع تبصره یک ماده 74 قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
شماره هـ/90/742 10/2/1392
تاریخ دادنامه: 26/1/1392 شماره دادنامه: 44ـ43ـ42
کلاسه پرونده: 90/742ـ583 ـ 392
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقایان خلیل جعفری‌جفرودی و محمدرضا یزدانی و سعدی روشن
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش‌کار: آقایان خلیل جعفری‌جفرودی و محمدرضا یزدانی و سعدی روشن به‌موجب لوایحی اعلام کرده‌اند که دادخواستهایی به طرفیت نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و به خواسته اعتراض به عدم اعطای کامل ارشدیت تحصیلی موضوع تبصره 1 ماده 74 قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده‌اند و شعب دیوان در این خصوص آراء معارض بر وارد ندانستن و وارد دانستن شکایت صادر کرده‌اند. نامبردگان رفع تعارض و صدور رأی وحدت رویه را خواستار شده‌اند.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه 6 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900062895 با موضوع دادخواست آقای خلیل جعفری‌جفرودی به طرفیت نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و به خواسته عدم اعطای کامل ارشدیت تحصیلی و تضییع حق و حقوق، به موجب دادنامه شماره 9009970900600442- 31/3/1390، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
با عنایت به پاسخ مشتکی‌عنه که اعلام داشـته است بند 2 ابلاغیـه شمـاره 36/1328/5/6/ن ـ 14/12/1389 صادر شده از ستاد کل نیروهای مسلح مقرر کرده است که از تاریخ 1/7/1389 حکم تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام ناجا برای آن دسته از کارکنان انتظامی که قبل از تصویب قانون مذکور استخدام شده‌اند و قبل از تاریخ مذکور مدرک تحصیلی ارائه کرده‌اند و هم اکنون نیز شاغل هستند اجرا شود. لذا بازنشستگانی که قبل از تاریخ 1/7/1389 از ناجا منفک شده‌اند از شمول ابلاغیه مذکور خروج موضوعی دارند با توجه به مراتب فوق اجابت خواسته شاکی و اعطای ارشدیت موضوع تبصره فوق‌الذکر مقدور نیست، لذا رأی به رد شکایت وی صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.
ب: شعبه 6 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900067400 با موضوع دادخواست آقای محمدرضا یزدانی به طرفیت نیروی‌انتظامی جمهوری اسلامی ایران و به خواسته عدم اعطای کامل ارشدیت تحصیلی و تضییع حق و حقوق به موجب دادنامه شماره 9009970900600940-29/5/1390، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
با عنایت به پاسخ مشتکی‌عنه که اعلام داشته است، نامبرده در سال 1380 موفق به‌اخذ دیپلم شده است در حالی که به صراحت بند 2 دستورالعمل شماره 36/1328/05/6/ن ـ 14/6/1389 معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح حکم تبصره 1 ماده 74 قانون استخدامی ناجا برای آن دسته از کارکنان انتظامی که قبل از تاریخ تصویب قانون ناجا استخدام شده‌اند و قبل از تاریخ مذکور نیز مدرک تحصیلی دیپلم ارائه کرده اند و هم اکنون نیز شاغل هستند، از تاریخ 1/7/1389 اجرا می شود با توجه به‌مراتب فوق نامبرده مشمول دستورالعمل فوق نمی‌شود. بنابراین اجابت خواسته وی مقدور و میسور نیست، لذا رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.
ج: شعبه 6 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900062968 با موضوع دادخواست آقای سعدی روشن سنگاچین به طرفیت نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و به خواسته عدم اعطای کامل ارشدیت تحصیلی و تضییع حق و حقوق به موجب دادنامه شماره 9009970900600444ـ 31/3/1390، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
با عنایت به پاسخ مشتـکی‌عنه که اعلام داشته است: بند 2 ابلاغیه شماره 36/1328/5/6/ن ـ 14/12/1389 صادر شده از ستاد کل نیروهای مسلح مقرر کرده است که از تاریخ 10/7/1389 حکم تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام ناجا برای آن دسته از کارکنان انتظامی که قبل از تصویب قانون مذکور استخدام شده‌اند و قبل از تاریخ مذکور مدرک تحصیلی ارائه کرده‌اند و هم اکنون نیز شاغل هستند اجرا شود لذا بازنشستگانی که قبل از تاریخ 1/7/1389 از ناجا منفک شده‌اند از شمول ابلاغیه مذکور خروج موضوعی دارند با توجه به مراتب فوق اجابت خواسته شاکی و اعطای ارشدیت موضوع تبصـره فوق‌الـذکر مقدور نیست لـذا رأی بـه رد شکایت وی صادر و اعلام می‌شود. رأی دیوان قطعی است.
د: شعبه 5 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900062475 با موضوع دادخواست آقای داریوش گل‌نژاد به طرفیت نیروی‌انتظامی جمهوری اسلامی ایران و به خواسته عدم اعطای کامل ارشدیت تحصیلی و تضییع حق و حقوق به موجب دادنامه شماره 9009970900500355- 27/2/1390، مفاداً به شرح آینده به صدور رأی مبادرت کرده است:
شاکی در دادخواست اعلام داشته است پس از 29 سال خدمت در ناجا در تاریخ 16/4/1386 بازنشسته شدم در حین خدمت برابر دستورالعملهای موجود در ناجا مبنی بر ادامه تحصیل، بنده ضمن ادامه تحصیل موفق به اخذ مدرک دیپلم در شاخه کار و دانش شدم ولیکن متأسفانه ناجا از اعطای ارشدیت چهار ساله به اینجانب امتناع می‌کند. اداره طرف شکایت در لایحه‌ای بیان داشته است مستند به بند 2 ابلاغیه صادر شده از ستاد کل نیروهای مسلح شماره 36/1328/05/6/ن ـ 14/6/1389 مبنی بر این که از تاریخ 1/7/1389 حکم تبصره 1 ماده 74 قانون ناجا برای آن دسته از کارکنان انتظامی که قبل از تاریخ تصویب قانون استخدام شده‌اند و قبل از تاریخ مذکور مدرک دیپلم ارائه کرده و هم اکنون نیز شاغل هستند اجرا شود لذا با عنایت به تصریح ابلاغیه مزبور که صرفاً کارکنان شاغل را مشمول برخورداری از مزایای تبصره یاد شده قرار داده رد شکایت مورد تقاضاست. علی‌هذا از آنجا که مدلول حکم مندرج در تبصره 1 ماده 74 قانون ناجا از باب حق مکتسب شاکی قابلیت استناد دارد با رد دفاعیات مشتکی‌عنه شکایت مطروحه را وارد تشخیص و به اجابت خواسته شاکی حکم صادر و اعلام می‌دارد. رأی دیوان قطعی است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به‌صدور رأی مبادرت می ‎ کند.

رأی هیأت عمومی
اولاً: تعارض در مدلول آراء مندرج در گردش کار محرز است.
ثانیاً: با توجه به بند 2 ابلاغیه شماره 36/1328/05/6/ن- 14/6/1389 معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح که در آن مقرر شده است «از تاریخ 1/7/1389 حکم تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام نیـروی انتظامی جمهوری اسلامی ایـران برای آن دسته از کارکنان انتظامی کـه قبل از تـاریخ تصویب قانون نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران استخدام شده‌اند و قبل از تاریخ مذکور نیز مدرک تحصیلی دیپلم ارائه کرده‌اند و هم‌اکنون نیز شاغل هستند اجرا شود.»، دادنامه‌های شماره 9009970900600442 ـ 31/3/1390 و 9009970900600444 ـ 31/3/1390 و 9009970900600940 ـ 29/5/1390 شعبه ششم دیوان عدالت اداری مبنی بر رد شکایت در حدّی که متضمن این معنی است صحیح و موافق مقررات تشخیص می‌شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ علی مبشری

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)