رای شماره 977 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ماده 14 تعرفه عوارض محلی سال 1393 مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر

رأی شماره977 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ماده 14 تعرفه عوارض محلی سال 1393 مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر درخصوص تعیین عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال 1393 از زمان تصویب ابطال میشود

18/8/1394 94/620/هـ شماره

تاریخ دادنامه : 5/8/1394 شماره دادنامه: 977 کلاسه پرونده : 94/620

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی : آقایان: مهران و مهدی عظیمی و خانمها: مرجان و سمیرا عظیمی

موضوع شکایت و خواسته : ابطال ماده 14 تعرفه عوارض محلی سال 1393 مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال 1393

گردش کار : شاکیان به موجب دادخواستی واحد و در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری٬ ابطال ماده 14 تعرفه عوارض محلی سال 1393 مصوبه شورای اسلامی شهر ملایر در خصوص وضع عوارض حذف و یا کسری پارکینگ در سال 1393 را از زمان تصویب خواستار شدهاند و در جهت تبیین خواسته اعلام کردهاند که:

« با سلام ـ احترامًا همان طور که استحضار دارید برابر آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که آخرین آن ظاهراً دادنامه شماره 97 الی 100 ـ 16/2/1392 است مصوبه شورای اسلامی شهرهای متعدد از جمله بوشهر٬ شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ به دلیل خلاف قانون و خارج بودن از حدود صلاحیت و اختیارات مرجع وضعکننده (شورای اسلامی شهر) تشخیص و ابطال شده است. نظر به این که مصوبه شورای اسلامی شهرستان ملایر در وضع و تصویب مصوبه مبنی بر نحوه محاسبه عوارض حذف پارکینگ عینًا مشابه مصوبات ابطال شده سایر شهرها (شوراهای اسلامی شهر) موضوع رأی هیأت عمومی اخیرالذکر است٬ لذا ابطال آن را از تاریخ تصویب و لازم الاجرا شدن (ابتدای سال 1393) تقاضا داریم. »

متن مصوبه در قسمت مورد اعتراض به قرار زیر است:

عوارض حذف و کسر پارکینگ

رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ٬1392 موضوع را به هیأت عمومی ارجاع میکند و به موجب نامه شماره 94/620 ـ 29/7/1394 اداره کل هیأت عمومی٬ از شورای اسلامی شهر ملایر دعوت میشود نماینده شورا را به جلسه 5/8/1394 اعزام کند که البته نمایندهای معرفی نشد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 5/8/1394 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است٬ چنانچه مصوبهای در هیأت عمومی ابطال شود٬ رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. نظر به این که به موجب آرای شماره 97 الی 100 ـ 16/2/1392 و 116 ـ 23/2/1392 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شهرهای شیروان و همدان در خصوص وضع عوارض حذف یا کسری پارکینگ ابطال شده است٬ بنابراین ماده 14 تعرفه عوارض محلی سال 1393 شهر ملایر ناظر بر تعیین عوارض حذف و کسری پارکینگ مغایر آراء پیشگفته هیأت عمومی و خلاف استدلال مصرح در آراء مذکور صادر شده است و به استناد بند 1 ماده 12 و مواد 88 ٬13 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب مصوبه ابطال میشود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری