رای شماره های 1043 الی 1057 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1394 شهرداریها

رأی شمارههای 1043 الی 1057 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1394 شهرداریها در خصوص 1ـ عوارض و بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها 2ـ عوارض نصب و سالیانه عابربانکها 3ـ عوارض تابلوی بانکها

15/9/1394 94/424/هـ شماره

تاریخ دادنامه: 3/9/1394 شمارههای دادنامه: 1043 الی 1057

424 ٬430 ٬431 ٬432 ٬433 ٬434 ٬435 ٬436 ٬437 ٬438 ٬439 ٬443 ٬444 ٬445 ٬94/446 :پرونده کلاسه مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: بانک ملی ایران (امور شعب استان همدان)

طرف شکایت: شورای اسلامی شهرهای قروه در جزین ـ دمق ـ تویسرکان ـ صالحآباد ـ مریانج ـ ملایر ـ لالجین ـ نهاوند ـ قهاوند ـ فیروزان ـ بهار ـ اسدآباد ـ همدان ـ رزن ـ فامنین

موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1394 شهرداریها در خصوص 1ـ عوارض و بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها 2 ـ عوارض نصب و سالیانه عابر بانکها 3 ـ عوارض تابلوی بانکها

گردش کار: امور شعب بانک ملی ایران در استان همدان به موجب دادخواستهای تقدیمی و لوایح تکمیلی٬ ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1394 مصوب شوراهای اسلامی شهرهای مختلف استان همدان در قسمتهای 1ـ عوارض و بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها 2ـ عوارض نصب و سالیانه عابر بانکها 3ـ عوارض تابلوی بانکها٬ به شرح مشخصات مندرج در جدول ذیل را درخواست کردهاند:

رئیس دیوان عدالت اداری با لحاظ آرایی که سابقًا در خصوص موضوع صادر شده بوده است در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 پرونده را به هیأت عمومی ارجاع میکند. از شوراهای اسلامی شهرها دعوت میشود به جلسه مورخ 3/9/1394 هیأت عمومی نماینده اعزام کنند٬ که تنها نمایندگان شورای اسلامی شهر همدان در جلسه هیأت عمومی حاضر شدند. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 3/9/1394 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز نمایندگان معرفی شده از شورای اسلامی همدان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است: «چنانچه مصوبهای در هیأت عمومی ابطال شود٬ رعایت مفاد رأی هیأت عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط٬ مصوبه جدیدی مغایر رأی هیأت عمومی تصویب کنند٬ رئیس دیوان موضوع را خارج از نوبت٬ بدون رعایت مفاد ماده 83 این قانون و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در هیأت عمومی مطرح مینماید.» نظر به این که شوراهای اسلامی شهرهای استان همدان به شرح مندرج در گردش کار در تصویب تعرفه عوارض محلی شهرها در قسمت الف ـ تعیین عوارض بهای خدمات افتتاح و سالیانه بانکها مفاد دادنامههای 8/10/1393 ـ 1735 الی 1681 و 23/2/1392 ـ 111 ٬21/5/1392 ـ 262 ٬11/10/1391 ـ 799 ٬16/1/1389 ـ2 ٬21/4/1388 ـ 334 شماره ب ـ تعیین عوارض نصب و سالیانه عابر بانکها مفاد دادنامههای 551 ـ 1018 ٬20/8/1392 ـ 17/6/1393 و 1681 الی1735 ـ 8/10/1393 ج ـ تعیین عوارض تابلوهای بانکها مفاد دادنامههای شماره 407 و 406 ـ 241 ٬3/6/1387 ـ 362 ٬7/6/1390 ـ 21/5/1392 و 551 ـ 2/8/1392 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری را رعایت نکرده اند٬ بنابراین مصوبات مورد شکایت٬ خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مراجع وضع آنها تشخیص داده میشود و به استناد بند 1 ماده 12 و مواد 88 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال میشو ن د.

محمدجعفر منتظری ـ رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری