| منبع مطالب این بخش وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران) می باشد URL : http://www.ghavanin.ir/detail.asp?id=25278 |
||||||||||||||||||||||||
قانون بلدیه |
||||||||||||||||||||||||
مصوب 20 - ربیع الثانی 1325 قمری << فصل اول - قواعد کلیه 1 - مقصود اصلی تاسیس بلدیه حفظ منافع شهرها و ایفای حوائج اهالی شهرنشین است . 2 - امور راجعه به بلدیه از قرار تفصیل است (اولا) اداره کردن آن چه اهالی شهر برای اصلاح امور بلدیه به موجب قانون می دهند (ثانیا) اداره کردن اموال منقوله و غیر منقوله و سرمایه هایی که متعلق به شهر است (ثالثا) مراقبت در عدم قحطی آذوقه شهر به وسائل ممکنه (رابعا) ساختن و پاک نگاهداشتن کوچه ها و میدانها و خیابانها از پیاده رو و کالسکه رو و باغهای عمومی و مجاری میاه و زیر آبها و پلها و معابر و غیره و همچنان روشن کردن شهر و تقسیم آبهای شهری و مراقبت در تنقیه قنوات و پاکیزگی حمامها (خامسا) مراقبت در رفع تکدی و تاسیس دارالمساکین و دارالعجزه و مریضخانه ها و امثال آن (سادسا) معاونت در اقدامات حفظالصحه و حفظ دواب و حشم و تاسیس دواخانه ها و امثال آن (سابعا) مواظبت در این که معابر شهری موافق نقشه معینی باشد و اقدامات مقتضیه بر ضد حریق و سایر بلیات سماوی و ارضی به عمل آید (ثامنا) بیمه ابنیه متعلق به شهر از حریق (تاسعا) معاونت در تکثیر معارف و مساعدت در دایر نمودن کتابخانه ها و قرائتخانه ها و موزه ها و حفظ و مرمت مساجد و مدارس و ابنیه عتیقه (عاشرا) مساعدت با دولت در ساختن بازارها و نمایشگاه ها تجارتی و کلی مراقبت رواج حرفت و تجارت شهر و دایر نمودن محل تشخیص اسعار و معاملات عمومی . 3 - دایره اقدامات بلدیه مختص به حدود شهر و اراضی متعلقه به شهر است . 4 - انجمن و اداره بلدیه می تواند به اسم شهر بیع و شرا و هر گونه معاملات نماید و به جاهای لازم شکایت کند و در محاکمات عدلیه اقامه دعوا نماید و مدعی و مدعی علیه واقع شود. 5 - اراضی کوچه ها و میدان ها و پیاده روها و معابر و رودخانه ها و سواحل رودخانه ها و زیر آبها و غیره هر چند که متعلق به شهر است محل استفاده عموم ناس است . 6 - وجوهی که اهل شهر برای مصارف بلدیه می دهند باید به حکم قانون باشد. 7 - حاکم شهر باید مراقبت نماید که اقدامات بلدیه مخالف با این نظامنامه نباشد. 8 - اداره بلدیه حق دارد که مهر معینی به اسم شهر داشته باشد. فصل دوم در تشکیل انجمن بلدیه 9 - هیات بلدیه مرکب است از انجمن بلدیه و اداره و شعب جزو آن . 10 - انجمن بلدیه مرکب است از اعضایی که از محلات شهر به ترتیب ذیل انتخاب می شوند. 11 - عده اعضای انجمن بلدیه در شهرهای کوچک شانزده و در شهرهای متوسط بیست و در شهرهای بزرگ سی نفر خواهد بود که با رعایت وسعت و جمعیت به محلات شهر تقسیم می شوند. شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان 12 - انتخاب کنندگان اعضای انجمن بلدیه باید دارای شرایط ذیل باشند (اولا) تابعیت ایرانیه (ثانیا) اکمال بیست و یک اقلا (ثالثا) دادن مالیات یا داشتن خانه یا مستغل یا اراضی در حدود شهر که در شهرهای بزرگ هزار و در شهرهای متوسط پانصد و در شهرهای کوچک سیصد تومان ارزش داشته باشد. 13 - ادارات علمیه و خیریه نیز در صورتی که صاحب چنین مستغلی یا زمینی در شهر باشند حق فرستادن وکیلی برای شرکت در انتخابات دارند کذالک شرکتها و اشخاصی که تجارتخانه و حجره معینی دارند حق شرکت در انتخاب را دارند لول این که صاحب خانه یا مستغل یا اراضی به طوری که ذکر شد نباشند. 14 - اگر خانه یا مستغل یا زمینی ما بین چند نفر مشترک باشد یکی از شرکا می تواند موافق قرار داد سایر شرکا در انتخابات حاضر شود. 15 - اشخاص ذیل حق انتخاب ندارند (اولا) اشخاصی که به واسطه جنحه و جنایتی مجازات قانونی دیده اند (ثانیا) اشخاصی که معروف به ارتکاب قتل و سرقت باشند (ثالثا) ورشکسته به تقصیر (رابعا) اشخاصی که از بابت عوارض بلدیه بقایا دارند و بیش از نصف عوارض سالیانه را نپرداخته اند (خامسا) طایفه نسوان (سادسا) اشخاص خارج از رشد. 16 - اشخاص ذیل از شرکت در انتخابات به شرط ممنوعند (اولا) حکام و معاونین آنها در محل حکومت (ثانیا) عمال نظمیه شهری که در آن انتخابات به عمل می آید (ثالثا) مامورین نظامی بری و بحری داخل در نظام . 17 - شرایط انتخاب شدن همان شرایط انتخاب کردن است به علاوه باید انتخاب شوندگان سواد فارسی کامل داشته و سنشان کمتر از بیست و پنج نباشد و داخل در خدمت دولتی نباشند. 18 - اشخاصی که انتخاب می شوند باید قبل از وقت یا خودشان داوطلب انتخاب شدن باشند و یا به تکلیف انتخاب کنندگان قبول انتخاب شدن را نموده باشند. ترتیب انتخاب اعضا 19 - برای انتخاب اعضا انجمن نظارتی از معاریف انتخاب کنندگان از محلات شهر تشکیل می یابد که در تحت نظارت حاکم یا نایب الحکومه یا معاونشان خواهد بود. 20 - عده اعضای انجمن نظارت مطابق خواهد بود با عده محلات شهر ولی کمتر از شش نفر نخواهد بود. 21 - پس از تشکیل اعضا انجمن از میان خودشان یک نفر رئیس و یک منشی انتخاب خواهند نمود. 22 - نظم مجلس و حفظ قوانین انتخاب با رئیس و نوشتن صورت مجلس هر اجلاس با منشی خواهد بود. 23 - انجمن نظار فقط مشغول امر انتخاب خواهد بود و دخالت در امر دیگر نخواهد نمود. 24 - انجمن نظار اعلانی مرتب نموده دو هفته قبل از روز انتخاب که جمعه خواهد بود در شهر اشاعه می دهد. 25 - اعلان مذکور در ماده فوق مطالب ذیل را دارا خواهد بود. (اول ) محل ایام و اوقاتی که انجمن نظار حاضر خواهد بود برای دادن تعرفه به اشخاصی که شرایط انتخاب کردن را دارا هستند (دوم ) مواد دوازده تا هیجده این قانون را (سوم ) محل روز و مدتی را که انجمن نظار حاضر خواهد بود برای گرفتن اوراق انتخاب از دارندگان تعرفه انتخاب (چهارم ) عده اعضایی که باید انتخاب شوند. 26 - محل اجتماع انجمن نظار حتی المقدور قسمی انتخاب خواهد شد که در مرکز شهر واقع باشد تا مردم بتوانند به سهولت و آزادی ورود کرده تعرفه بگیرند یا روز انتخاب رای بدهند مثل مساجد و یا مدارس . 27 - تعرفه ای که با نمره و تاریخ به مهر اعضای انجمن نظار به انتخاب کنندگان داده می شود محتوی اسم خود و پدر و سن و شغل و منزل انتخاب کننده خواهد بود همچنین تعیین روز و محلی را می نماید که دارنده تعرفه باید حاضر شده رای خود را بدهد. 28 - انجمن نظار تعرفه هایی را که می دهد به ترتیب نمره در کتابچه ثبت خواهد نمود. 29 - در روز انتخاب که فقط یک روز خواهد بود و به وسیله اعلان و تعرفه معین گردیده انجمن نظار از صبح تا شام در محلی که معین شده حاضر می شود. 30 - در روز انتخاب انجمن اقلا ده ساعت برای تحصیل آرا حاضر خواهد بود ساعت افتتاح و اختتام مجلس انتخاب قبل از وقت اعلان خواهد شد. 31 - پس از انقضای وقتی که معین شده دیگر ورقه انتخاب از کسی قبول نخواهد شد. 32 - دادن رای باید مخفی باشد و از این جهت دارنده تعرفه باید قبل از دخول به مجلس انتخاب مطابق عده که اعلان شده است اسم یک یا چند نفر را که دارای شرایط انتخاب شدن باشند روی کاغذ سفید بی نشان نوشته تا کند و با خود داشته باشد. 33 - پس از حضور اعضای انجمن و افتتاح مجلس انتخاب در ساعتی که اعلان شده قبل از شروع به گرفتن اوراق انتخاب رییس انجمن نظار جعبه ای که برای ضبط اوراق انتخاب است در حضور اعضای انجمن و حاضرین از انتخاب کنندگان باز نموده خالی بودن آن را می نماید. 34 - دارندگان تعرفه برای ورود به مجلس انتخاب باید تعرفه و ورقه انتخاب خود را در دست داشته باشند. 35 - اشخاصی که تعرفه ندارند حق دخول و مزاحمت را ندارند. 36 - هر یک از دارندگان تعرفه پس از ورود به مجلس انتخاب در کمال آرامی تعرفه و ورقه انتخاب خود را به رییس خواهد داد. 37 - رییس نمره تعرفه را به صوت بلند می گوید تا یکی از اعضا انجمن نمره را در کتابچه ثبت تعرفه پیدا نموده نشان کند پس از نشان نمره رییس تعرفه را به صاحبش رد نموده و ورقه انتخاب او را بدون نگاه کردن در جعبه انتخاب می اندازد. 38 - انتخاب کنندگان پس از دادن ورقه انتخاب و پس گرفتن تعرفه در صورت تنگی جای و اختلال نظم و ترتیب انتخاب و امر رییس از مجلس انتخاب خارج خواهند شد. 39 - رییس از حضور عده ای از انتخاب کنندگان در مجلس انتخاب مضایقه نخواهد نمود مگر این که موجب تنگی مکان و معطلی و بی نظمی امر انتخاب بشود در این صورت اطاعت امر رییس واجب است . 40 - دخول در مجلس انتخاب با داشتن حربه ممنوع است . 41 - پس از انقضای وقت مجلس انتخاب یا نشان شدن تمام نمره ها در کتابچه ثبت تعرفه رییس ختم انتخاب را به صوت بلند اعلان می نماید و پس از آن دیگر از کسی ورقه انتخاب قبول نمی شود. 42 - پس از اعلام ختم رییس جعبه انتخاب را در حضور اعضای انجمن نظار و حاضرین از انتخاب کنندگان خالی نموده امر به استخراج اسامی می نماید. 43 - کار اول تعیین عده اوراق انتخاب خواهد بود و نتیجه آن به توسط منشی انجمن در صورت مجلس روز انتخاب ثبت می شود. 44 - پس از تعیین عده اوراق انتخاب یکی از اعضا اسامی مرقومه روی اوراق را یک یک به صوت بلند می خواند و به یک نفر دیگر از اعضا می دهد. 45 - منشی مجلس باید اسامی که خوانده می شود در بالای صفحه کاغذی سیاهه نموده هر چند دفعه که یک اسم مکرر می شود زیر آن برای شماره علامتی بگذارد. 46 - در صورتی که روی اوراق انتخاب بیشتر یا کمتر از عده معینه در اعلان اسامی نوشته باشند نقصی در امر انتخاب حاصل نخواهد شد در صورت اول آن عده اسمی که زیاد نوشته شده از آخر ورقه خوانده نخواهد شد. 47 - از اوراق آن چه سفید یا لایقر باشد یا آن که صحیحا معرفی انتخاب شده را نکند یا امضای انتخاب کننده را داشته باشد یا بیش از یک ورق باشد محسوب نخواهد بود ولی عینا ضمیمه صورت مجلس می شود. 48 - بلافاصله پس از استخراج و شماره آرا رییس نتیجه را به صوت بلند اعلان می نماید و اوراق انتخاب را پاره و باطل می نماید به استثنا آنهایی که در ماده فوق ذکر شد که ضمیمه صورت مجلس می شود. 49 - انتخاب شدگان اشخاصی خواهند بود که اکثریت آرا نسبا به طرف ایشان باشد. 50 - صورت مجلس انتخابات را منشی در دو نسخه تحریر نموده به امضای اعضای انجمن نظار می رساند یک نسخه به حاکم یا نایب الحکومه داده خواهد شد و نسخه دیگر با کتابچه ثبت تعرفه و اوراق مذکور در ماده فوق در نزد یکی از اعضا که انجمن نظار معین کنند امانت می ماند که پس از تشکیل به انجمن بلدیه تسلیم نماید. 51 - در صورت تساوی آرا منتخب به حکم قرعه معین می شود. 52 - در صورتی که تجدید انتخاب لازم شود جمعه آینده خواهد بود. 53 - اگر از انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان کسی در حین انتخاب شکایت یا ایرادی در امر انتخاب داشته باشد مانع از انجام انتخاب نخواهد شد ولی شرح آن شکایت باید در صورت مجلس درج بشود. 54 - شکایات و ایرادات راجع به انتخابات باید در ظرف یک هفته بعد از ختم انتخابات به انجمن نظار اظهار شود تا انجمن رسیدگی نموده حکم خود را بدهد و نتیجه را ضمیمه صورت انتخاب نماید. 55 - متشکیان از انتخابات اگر از حکم انجمن نظار راضی نباشند پس از افتتاح انجمن بلدیه شکایات خودشان را در ظرف هفته اول به انجمن بلدیه اظهار نمایند حکم انجمن بلدی قطعی خواهد بود. 56 - حق ایرادات و اعتراض بر انتخابات را اشخاصی دارند که حق انتخاب کردن و انتخاب شدن را داشته باشند انجمن نظار یک هفته بعد از انجام انتخابات متفرق خواهد شد. 57 - اسامی انتخاب شدگان برای انجمن بلدیه بعد از اتمام انتخابات از طرف حاکم در روزنامه طبع خواهد شد. 58 - در شهرهای بزرگ برای تسهیل امر انتخاب انجمن نظار می تواند در هر محله شعبه جداگانه مرکب از شش نفر تشکیل نماید که به ترتیب فوق منتخبین آن محله را تعیین کند. 59 - اعمال انجمن نظار و شعب آن از دادن تعرفه و تحصیل آرا در روز انتخاب و غیره باید مقارن یکدیگر باشد و در یک روز اختتام پذیرد. فصل سوم ترتیب و وظایف انجمن بلدیه 60 - یک هفته پس از انجام انتخاب اعضا انجمن بلدیه منعقد گشته مشغول امور راجعه به خود می شود. 61 - انجمن بلدیه بعد از تشکیل اگر خللی در امر انتخاب یکی از محلات مشاهده نمایند می تواند با اطلاع حکومت امر به تجدید انتخاب در آن محله نماید. 62 - انجمن بلدیه مرکب است از اعضایی که به مدت چهار سال به موجب این نظامنامه انتخاب می شوند. 63 - اعضای انجمن بلدیه قبل از شروع به اجرای وظایف خود قسم یاد خواهند کرد که با کمال راستی و درستی تکالیف خود را انجام دهند. 64 - اعضای انجمن بلدیه از طرف دولت یا ملت موظف نخواهند بود. 65 - اگر یکی از اعضا انجمن بلدیه از این شغل استعفا نماید و یا آن که به جهتی از جهات که در ماده 12 این نظامنامه مصرح است از عضویت انجمن محروم شود به جای آن عضو دیگری از محل خودش انتخاب خواهد شد. 66 - هیچ کس از اعضای انجمن بلدیه نباید بدون عذر موجه از حضور در اجلاسات انجمن خودداری نماید. 67 - عضو غایب باید رییس انجمن را هر دفعه از جهت غیبت خود مطلع نماید و رییس انجمن اظهار عضو غایب را به اطلاع انجمن برساند. 68 - هر گاه عضوی در انجمن حاضر نشد و به رییس انجمن جهت غیبت خود را اطلاع نداد و یا این که اطلاع داد ولی انجمن به اکثریت دو ثلث آرا عذر او را موجه ندانست دفعه اول و دوم رییس او را توبیخ خواهد کرد و در دفعه سوم از حضور در انجمن معاف خواهد بود. 69 - رییس انجمن بلدیه را خود انجمن از میان خود به اکثریت آرا انتخاب خواهد کرد در پایتخت و کرسی های ایالت فرمان همایون در استقرار او بدین سمت صادر خواهد شد روسای انجمن های بلدیه شهرهای دیگر بدین سمت به حکم وزیر داخله مستقر خواهند نمود منشی انجمن را نیز خود انجمن با رعایت کثرت آرا از اعضا انتخاب خواهد کرد. 70 - وظایف انجمن بلدیه از این قرار است (اولا) انتخاب اجزای بلدیه و مستخدمینی که موافق این نظامنامه باید از طرف انجمن انتخاب شوند (ثانیا) تعیین مقرری برای مستخدمین ادارات بلدیه (ثالثا) ترتیب تکالیف و وظایف اداره بلدیه و دوائر جزو او و نوشتن دستورالعمل آنها (رابعا) مداقه در عمل بودجه بلدیه (خامسا) تعیین مقدار فروعات و عوارضی که برای مصارف بلدیه از اهالی شهر به موجب قانون گرفته می شود (سادسا) تبدیل عوارض جنسی به نقدی (سابعا) تعیین این که از چه نوع بقایای شهری که لاوصول مانده باید صرف نظر بشود (ثامنا) ترتیب حفظ و اداره کردن سرمایه ها و اموال بلدیه و همچنان نظم و ترتیب تاسیسات خیریه از قبیل مریضخانه و کتابخانه و غیره که به خرج شهر دایر شده (تاسعا) تحصیل اموال غیر منقوله (عاشرا) خرید و فروش اموال غیر منقوله و تعیین قواعد خرید آن چه که برای ترتیب ابنیه و کوچه ها موافق نقشه ای که ممضی و مقبول شده و لازم است (واحد عشرا) تعیین و تعدیل نرخ گوشت و نان و سایر ارزاق و میزان اجرت کالسکه های کرایه و تراموای و سایر اسباب حمل و نقل (اثنین عشرا) مداقه در لایحه استقراض شهری و کلیه قراردادهایی که به اسم شهر منعقد خواهد شد (ثالث عشرا) قبول نمودن وجه اعانه به اسم شهر (اربع عشرا) ترتیب قواعدی که برای اجرای مواد سابق الذکر لازم خواهد شد (خمس عشرا) ترتیب لوایح تغییر و تکمیل نقشه های شهری و ترتیب نقشه های جدیده (سادس عشرا) رسیدگی به حساب اداره بلدیه و نظارت و تفتیش اعمال آن اداره و رسیدگی به مواد شکایات که در آن اداره طرح می شود (سبع عشرا) مسئول نمودن مستخدمین و عمال بلدیه (ثمانیه عشرا) تقدیم لوایح و عرایض به وزیر داخله به توسط حاکم محل در احتیاجات اهالی شهر و منافع آنها (تسعه عشرا) تعیین مقدار عوارضی که باید از مردم بابت استفاده از راه های اطراف شهر و پلها و معابر و سلاخ خانه ها و لوله های مجاری آب ها و زیرآبها که به خرج شهر ساخته شده است بدهند همچنان تعیین مقدار حق الارضی که باید شرکت های کشتیرانی و صاحبان کشتی از بابت اسکله هایی که ساخته شده است بدهند (عشرین ) رسیدگی به صحت موازین و مقادیر (احد عشرینا) تعیین محلی برای سپردن و نگاهداری اطفال و مجانین و حیوانات گمشده و طریق ایصال ایشان به اولیای آنها. 71 - انجمن بلدیه در عرض سال معمولا کمتر از شش و زیادتر از بیست و چهار مرتبه منعقد نمی شود مگر به اقتضای حاجت و تصویب خود انجمن که فوق العاده منعقد تواند شد فهرست اجلاسات خود را انجمن بلدیه در برج حوت برای سال آتیه ترتیب داده اعلان خواهد کرد. 72 - هر دفعه قبل از انعقاد انجمن بلدیه رییس انجمن فهرست اموری که باید مطرح مذاکره و مداقه شود ترتیب داده برای اعضای انجمن بلدیه خواهد فرستاد و نسخه ای هم برای اطلاع حاکم محل به حکومت ارسال خواهد داشت هر گاه در اجلاس انجمن بلدیه در یک روز فرصت مذاکره در تمام امور معینه نشد روزهای بعد به آن امور رسیدگی خواهد شد. 73 - انجمن بلدیه به حکم وزیر داخله در پایتخت و حکام در ولایات فوق العاده تشکیل تواند شد ولی باید قبل از وقت فهرست اموری که در انجمن مطرح مذاکره خواهد شد به توسط رییس انجمن بلدیه برای اعضا فرستاده شود. 74 - امور راجعه به انجمن بلدیه به موجب اظهار اشخاص ذیل طرح می شود: (اولا) به تکلیف رییس انجمن بلدیه و اعضای آن (ثانیا) به موجب اظهار کتبی حاکم محل (ثالثا) به اظهار اداره بلدیه (رابعا) به موجب اظهار و شکایت اشخاص متفرقه . 75 - اعضای انجمن در صورتی که بخواهند مطلبی را اظهار نمایند باید کتبا به رییس انجمن اعلان نمایند بعد از این اعلام مسئله را رییس به انجمن اظهار می دارد و در صورتی که انجمن اظهار مسئله را تصویب نمود اعضا شروع در مذاکره می نمایند. 76 - انجمن بلدیه می تواند تسویه اموری را که وقت مخصوص لازم دارد به عهده یکی از اعضا بلدیه محول کند. 77 - رییس انجمن بلدیه حق دارد که برای حضور در مجلس اشخاصی را که اطلاعات آنها باعث پیشرفت و مذاکره و مداقه امور است دعوت نماید. 78 - برای اعتبار قراردادهای انجمن بلدیه اقلا باید نصف اعضا حاضر باشند ولی در اجلاساتی که در مواقع بلیات ارضی و سماوی و یا جنگ به طور فوق العاده تشکیل می شود از این قاعده صرف نظر خواهد شد و قرارداد انجمن با حضور هر قدر از اعضا معتبر خواهد بود. 79 - برای قراردادهای انجمن بلدیه در مواد ذیل باید اقلا دو ثلث از اعضا حاضر باشند (اولا) در باب فروش اموال غیر منقوله متعلق به شهر و خرید اموال غیر منقوله برای شهر (ثانیا) تعیین قیمت اراضی که برای ساختن ابنیه به اشخاص متفرقه فروخته می شود و یا برای تصحیح نقش شهر ابتیاع می شود (ثالثا) استقراضات و ضمانات که از طرف شهر می شود (رابعا) تبدیل عوارض جنسی به نقدی (خامسا) تعیین مسئولیت مستخدمین اداره بلدیه و دوائر جزو آن . 80 - غیر از مواردی که در ماده هفتاد و پنج اشاره شده است سایر امور راجعه به انجمن بلدیه به اکثریت آرا حل و تسویه می شود و در صورت تساوی آرا رای رییس دو رای محسوب می شود هیچ عضوی بیش از یک رای ندارد و رای خود را نمی تواند به دیگری محول کند. 81 - در باب تعیین مستخدمین اداره بلدیه و دوایر جزو آن و مقرری آنها و مسئولیت اجزا و مستخدمین رای مخفی گرفته می شود ولی در سایر امور انجمن مختار است رای مخفی یا علنی بگیرد. 82 - تمام قراردادهای انجمن بلدیه باید در دفتری ثبت شده به امضای رییس انجمن و اعضایی که در مذاکرات شرکت داشته اند برسد و صورت مجلس را منشی انجمن و منشی اداره بلدیه نیز امضا می نماید و ترتیب دفاتر به عهده منشی های مزبوره است . 83 - کلیه قراردادهای انجمن بلدیه با منضمات آن باید به توسط رییس انجمن برای حاکم محل فرستاده شود و آن چه که باید در روزنامجات طبع و نشر شود با تصویب انجمن برای اطلاع اهالی شهر اعلان و اعلام خواهد شد. 84 - از قراردادهای انجمن آن چه باید به امضای حاکم یا وزیر داخله برسد بعد از امضا به موقع اجرا گذارده خواهد شد. 85 - از قراردادهای انجمن بلدیه آن چه که باید به امضای حاکم برسد از این قرار است : (اولا) تعیین قیمت اراضی شهر که باید فروخته یا ابتیاع شود (ثانیا) استقراضات و ضماناتی که از طرف شهر می شود (ثالثا) تعدیل و تسهیل نرخ نان و گوشت و سایر ارزاق (رابعا) کرایه کالسکه و درشکه و تراموای و سایر وسایل حمل و نقل (خامسا) تغییر در نقشه شهر و ترتیب نقشه های جدیده (سادسا) حقوقی که از سفاین در اسکله هایی که به خرج شهر درست شده اخذ می شود (سابعا) کلیه دستورالعمل هایی که انجمن بلدیه برای ادارات بلدیه و ادارات خیریه که در اداره شهر است ترتیب می دهد. 86 - از قراردادهای انجمن بلدیه آن چه که باید به امضای وزیر داخله برسد از این قرار است : (اولا) تسعیر عوارض جنسی شهر (ثانیا) به خرج شهر کوچه ها و پیاده روها را پاک کردن و نگاهداشتن مستحفظین حریق و تنظیفات بلدیه و ترتیب زیر آب سازی ها (ثالثا) فروش و انتقال اموال غیر منقوله شهر به استثنای اراضی کوچک که در فقره اول ماده 85 تصریح شده (رابعا) استقراضات و ضمانت هایی که از طرف شهر می شود (خامسا) تعیین وجوهی که از بابت ساخت راه ها و پلهای اطراف شهر و بنای سلاخ خانه ها و مجاری آبها و غیر داده می شود (سادسا) تعیین حق الارض و اراضی که در سواحل دریاها و رودخانه ها به اشخاص متفرقه و یا شرکتها داده می شود که اسکله بنا نمایند و یا برای بار گرفتن و یا بار دادن سفاین استعمال کنند (سابعا) ترتیب دستورالعملهای راجعه به ادارات خیریه و حفظ اموال غیر منقوله شهر در پایتخت و کرسیهای ایالات و ولایات . 87 - هر گاه حاکم قرارداد انجمن بلدیه را تصویب ننمود باید جهت عدم موافقت خود را به انجمن بلدیه اظهار نموده انجمن را متقاعد نماید و در صورتی که انجمن متقاعد نشد قرارداد انجمن را حاکم به وزیر داخله تقدیم نماید که موافق ماده (88) اقدام شود. 88 - قراردادهای انجمن بلدیه که باید به تصویب و امضای وزیر داخله برسد به توسط حاکم به وزیر داخله تقدیم خواهد شد وزیر داخله مکلف است که با کمال دقت به قرارداد انجمن و اعتراض حاکم در آن باب رسیدگی نماید هر گاه قرارداد انجمن راجع به امری بوده که از تکالیف انجمن بلدیه خارج است اعتراض حاکم را تصدیق نموده آن قرارداد را امضا نمی نماید ولی در صورتی که قرارداد انجمن بلدیه خارج از تکالیف و حدود آن نبود ولی به جهتی یا ملاحظه مخالف با مصالح عامه یا منافع شهر است وزیر داخله باید مسئله را در مجلس وزرا مذاکره نماید چنانچه مسئله راجع به ازدیاد عوارض است در مجلس شورای ملی مطرح شود و اگر محتاج به ایجاد قوانین جدیده باشد در مجلس شورای ملی و سنا مورد مداقه گردد. 89 - هر گاه در انجمن بلدیه اعضا به قدری که برای اعتبار قرارداد انجمن لازم است حاضر نشدند انجام امور محول به اجلاس دیگر می شود و اگر در اجلاس ثانی اعضا باز به قدر لزوم حاضر نشدند اداره بلدیه راپرتهای خود را با راپرتهای دوائر جزو به حاکم محل می دهد و هر گاه حاکم با رای اداره بلدیه موافقت ننمود باید به طوری رفتار نماید که در باب قراردادهای انجمن در ماده (87) مقید است . 90 - انجمن بلدیه می تواند که قواعد لازمه را در باب تنظیفات کوچه ها و دستورالعملهای راجعه به ساختن پشت بامها و ناودانها و پاکیزگی مجاری میاه و اقدامات حفظالصحه و ضد عفونت و تمیزی میدانها و اقدامات ضد حریق و حفظ و حراست اهالی از مواد محترقه و غیره ترتیب نماید. 91 - کلیه این قواعد و دستورالعملها با رعایت حدود قوانین شرع انور به امضای حاکم رسیده به توسط اداره پلیس به موقع اجرا گذاشته خواهد شد. فصل چهارم اداره بلدیه 92 - اداره بلدیه مرکب است از اعضایی که انجمن بلدیه انتخاب کرده است عده اعضای اداره بلدیه چهار نفر خواهد بود. 93 - اداره بلدیه در تحت ریاست رییس انجمن بلدیه خواهد بود و رییس مزبور که موسوم به کلانتر است یک نفر معاون از اعضای اداره بلدیه به انتخاب انجمن بلدیه خواهد داشت و معاون مزبور که بدین سمت به حکم وزیر داخله استقرار می یابد در موارد غیبت یا مرض کلانتر قایم مقام او خواهد بود منشی اداره بلدیه را نیز انجمن بلدیه از میان اعضای اداره بلدیه معین خواهد کرد مدت ماموریت کلانتر و اعضای بلدیه چهار سال است در دوره اول بعد از دو سال نصف اعضای بلدیه به حکم قرعه خارج شده به جای آنها اعضای جدید انتخاب می شوند و بعد از انقضای هر دو سال آن نصف اعضایی که چهار سال ماموریتشان به سر آمده خارج شده و اعضای جدیده انتخاب می شوند انتخاب اعضای سابق با اکثریت آرا انجمن بلدیه جایز است . 94 - اداره بلدیه مکلف است که موافق این نظامنامه و مطابق دستورالعملهای انجمن بلدیه امور شهر را اداره نماید اداره بلدیه صورت صحیحی از کلیه اموال متعلقه به شهر را داشته باشد و امور جاریه شهر را انجام بدهد و پیوسته در صدد فراهم نمودن اصلاح وضع شهر باشد و اطلاعاتی که برای انجمن بلدیه لازم می شود تحصیل کرده به انجمن مزبور برساند و موافق احکام آن عمل نماید و لوایح جمع و خرج شهر را مرتب کند و مالیات و عوارض شهری را وصول نموده بر طبق دستورالعملهای انجمن بلدیه که موافق قوانین خواهد بود خرج نماید و در دیوانخانه ها و محاکم عدلیه برای امور شهری مدعی و مدعی علیه واقع شود و به جاهای لازم شکایت نماید و با اجازه و دستورالعمل انجمن بلدیه به ادارات جزو خود تفتیش و رسیدگی نماید و کلیه حساب و راپرت اقدامات خود را با نتیجه تفتیش و رسیدگی به ادارات جزو را به انجمن بلدیه بدهد و راپرتها و حساب های مزبوره را به طبع رسانده اشاعه دهد. 95 - امور داخلی اداره بلدیه و تقسیم کارها در آن اداره موافق دستورالعمل انجمن بلدیه مرتب خواهد شد امور راجعه به اداره بلدیه به اکثریت آرا انجام می یابد در صورت تساوی آرا رای کلانتر اکثریت را معین می کند ولی هر گاه کلانتر رای اکثریت را مضر مصالح عموم و منافع شهر بداند مجاز است که رای اداره بلدیه را موقوف الاجرا گذارده مراتب را به انجمن بلدیه اظهار کند. 96 - کلانتر مکلف است که کمال مراقبت را در انتظام امور اداره بلدیه به عمل آورد. 97 - حاکم حق تفتیش و رسیدگی به اداره بلدیه و ادارات جزو آن را دارد هر گاه در اعمال اداره بلدیه چیزی مشاهده کند که خلاف قاعده و دستورالعملها باشد حق دارد به اداره بلدیه اخطار نماید و در صورتی که اداره مزبور متنبه نشود مراتب را به انجمن بلدیه اظهار کند و چنانچه انجمن بلدیه به اداره بلدیه هم رای شد مسئله به وزیر داخله تقدیم خواهد شد حکم وزیر داخله برای اداره بلدیه حتمی الاجری است ولی انجمن بلدیه حق دارد مادامی که دیوانخانه ادارات تشکیل نشده به کمیسیونی مرکب از اعضای شورای ملی و سنا بعده متساوی شکایت نماید. 98 - ادارات بلدیه می توانند عرضحال و مستدعیات خودشان را به توسط حاکم به وزارتخانه های لازمه تقدیم نمایند. 99 - برای این که امور شهری خوب اداره شود انجمن بلدیه حق دارد که کمیسیونهای اجرایی تشکیل کرده به هر کدام رشته کاری را بسپارد کلیه کمیسیونها در تحت نظارت بلدیه بوده موافق دستورالعملهای انجمن بلدیه رفتار خواهند کرد. 100 - روسای کمیسیونها را اداره بلدیه از میان اعضای خود انتخاب خواهد کرد و اگر اداره بلدیه تصویب نماید که رییس کمیسیون از خارج انتخاب شود آن شخص در اداره بلدیه در موقع مذاکره امور راجعه به کمیسیون حاضر و صاحب رای خواهد بود. 101 - هر گاه برای اداره کردن اموال و دارایی شهر اشخاصی لازم شود که اهل خبره و فن باشند اداره بلدیه حق دارد به قدر حاجت این نوع اشخاص را از خارج مستخدم نماید عزل و نصب اجزا اداره بلدیه از قبیل محرر و دفتردار و غیره با کلانتر است . 102 - کلانتر و معاون او و اعضای اداره بلدیه و سایر مستخدمین بلدیه از خریدن اموال شهر در موارد فروش آنها ممنوعند. فصل پنجم در باب مستخدمین بلدیه 103 - هر گاه در انجمن بلدیه شکایتی از کلانتر یا معاون او و یا یکی از مستخدمین اداره بلدیه و دوائر جزو آن مطرح مداقه باشد مستخدمین مزبور نمی توانند در انجمن حاضر شوند و انجمن بلدیه در این موارد رییس و معاون جدیدی موقتا انتخاب می نماید. 104 - کلانتر و معاون او و اعضای اداره بلدیه و منشی آن اداره جزو مستخدمین دولت محسوب خواهند بود. و در ترفیع رتبه و سایر حقوق حکم مستخدمین دولتی را خواهند داشت . 105 - قواعد انفصال مستخدمین فوق الذکر در صورت استعفای آنها قبل از انقضای مدت چهار سال از قرار تفصیل است . انفصال کلانترها در پایتخت و کرسیهای ایالات منوط به اجازه همایونی است انفصال کلانترها در شهرهای متوسط و کوچک و همچنان معاون کلانترها مطلقا به اجازه وزیر داخله است . 106 - کلانتر و معاون او و اعضای اداره بلدیه و اجزای دوائر و انجمنهای جزو آن علامتی موافق نقشه و نمونه که به امضای همایونی رسیده خواهند داشت و ملبوس معینی به ترتیب مخصوص به آنها داده می شود. 107 - انتخاب کلانتر و معاون او برای مدت چهار سال است تعیین مدت ماموریت منشی اداره بلدیه منوط به رای انجمن بلدیه است . 108 - مستخدمین اداره بلدیه که از خارج دعوت می شوند باید شرایطی را دارا باشند که درباره انتخاب کنندگان اعضای انجمن بلدیه مقید است .
|
||||||||||||||||||||||||
| URL : https://www.vekalatonline.ir/laws/25278/قانون-بلدیه-/ | ||||||||||||||||||||||||